יש לנהל את המורים באמצעות מודל ניהול משאבי אנוש.

ד"ר פאם דו נאט טיין - עוזר שר החינוך וההכשרה לשעבר, אמר כי מודל ניהול המורים הנוכחי של המדינה משאיר את בעיית הצוות בלתי פתורה; במקביל, הוא הציע להחליפו במודל ניהול משאבי אנוש.

יש להחליף את המודל למודל ניהול משאבי אנוש

לדברי ד"ר פאם דו נהאט טיין, מלבד התוצאות והיתרונות הבולטים של עבודת בניית צוות ההוראה, בשנים האחרונות היו ליקויים מתמשכים במוטיבציה, ביכולת ובמבנה הצוות בתגובה לדרישות החדשנות, ובמיוחד המחסור במורים, כולל מחסור כללי ועודף ומחסור מקומי.

כיתת מורים ותלמידים בבית הספר התיכון בה דין (מחוז בה דין) בתחילת שנת הלימודים 2024-2025.

"בעיית המורים, למרות שהוכרה לפני 20 שנה, עדיין לא נפתרה באופן משביע רצון. ישנן שתי סיבות עיקריות. האחת היא שהמשטר והמדיניות בנוגע למורים לא הותאמו לדרישות הגוברות ממורים, מה שהופך את מקצוע ההוראה לפחות אטרקטיבי. השנייה היא שניהול המורים מטעם המדינה לא עבר חדשנות שתתאים לתפיסה החדשה של מורים ומקצוע ההוראה", אמר ד"ר פאם דו נהאט טיין.

בנוגע למודל ניהול המורים בווייטנאם, אמר ד"ר פאם דו נהאט טיין כי במציאות, בניהול החינוך המאוחד הנוכחי, למשרד החינוך וההכשרה יש את הזכות לאחד רק את הניהול המקצועי של החינוך; משרד הפנים מאחד את ניהול כוח האדם בחינוך; ומשרד האוצר מאחד את ניהול מימון החינוך.

כלומר, למרות שלמשרד החינוך וההכשרה יש אחריות מול המדינה והחברה ביישום ניהול החינוך על ידי המדינה, אין לו סמכות לקבל החלטות הקשורות לשני המשאבים החשובים ביותר ליישום: כסף ואנשים.

חלוקת אחריות כזו בין משרד החינוך וההכשרה למשרד הפנים בניהול המורים על ידי המדינה היא מאפיין של מודל ניהול משאבי אנוש, העולה בקנה אחד עם מודל ניהול משאבי האנוש המסורתי של המדינה בחינוך, שבו המדינה ממלאת את תפקיד הנהג וגם את תפקיד הספן.

עם זאת, לדברי מר טיין, מזה למעלה מ-20 שנה, בהקשר של היווצרותו ופיתוחו של שוק החינוך, כאשר מודל ניהול החינוך הממלכתי בארצנו עבר בהדרגה למודל ניהול ציבורי חדש, יש להתייחס למורים כמשאב חשוב שיש להתאים אותו במסגרת משפטית בונה, אזי מודל ניהול משאבי האנוש הנ"ל אינו מתאים עוד.

ד"ר פאם דו נאט טיין סבור שמודל ניהולי זה הוא אחת הסיבות העיקריות לכך שבעיית בניית צוות הוראה בכמות מספקת ובקנה מידה סביר טרם נפתרה באופן משביע רצון; יחד עם זאת, הוא מציע להחליפו במודל ניהול משאבי אנוש.

"במסגרתו, משרד הפנים ינהל את הפיקוח ויתאם עם משרד החינוך וההכשרה ומשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה כדי לייעץ ולהגיש לרשויות המוסמכות כדי להחליט על מספר מכסות כוח אדם והקצאתן למגזר החינוך, לפקח ולהעריך את היישום. משרד החינוך וההכשרה ומשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה יהיו אחראים על הקצאת מכסות כוח אדם למשרדים, סוכנויות ברמת המשרד, וועדות העם המחוזיות, ולכוון את היישום במסגרת המשימות והסמכויות שהוקצו", הציע ד"ר פאם דו נהאט טיין.

האצלת הסמכות לווסת את עובדי ההוראה למגזר החינוך

בהתחשב במציאות של ניהול החינוך המקומי, אמר מר וו א באנג - סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז דין ביין, כי לניהול המורים הממלכתי עדיין יש כמה מגבלות וחוסרים.

בפרט, ניהול המורים על ידי המדינה מתבצע כיום על ידי חוקים רבים (חוק עובדי המדינה, חוק עובדי הציבור, חוק החינוך, חוק ההשכלה המקצועית, חוק העבודה...) מה שמוביל לקשיים בתהליך המחקר, הפריסה והיישום ברמה העממית. חלק מהמסמכים אינם מגדירים בבירור את המושג, היקף הרגולציה ונושאי הרגולציה.

ניהול השכר עדיין חופף בין משרד הפנים למשרד החינוך. מגזר החינוך מוקצה לכלל השכר בעוד שסמכות הגיוס שייכת למשרד הפנים. ייעול השכר אינו קשור ליעדים...

מתוך החסרונות והמגבלות, הציע סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז דין ביין לשקול ביזור ניהול המורים ומנהלי החינוך כדי להבטיח עקביות בגיוס, שימוש וניהול מורים מהרמה המרכזית לרמה המקומית.

בפרט, הסמכות מוקצית למשרד החינוך וההכשרה לנהל את ניהול המורים ברמה המחוזית, לבנות מחדש את הארגון, להגדיל את מספר צוותי הניהול המדינתיים עבור משרד החינוך וההכשרה ברמת המחוז; במקרה הצורך, הסדרת מורים ברחבי הארץ נמצאת תחת סמכותו של משרד החינוך וההכשרה.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון הציג ודיווח על סקירת טיוטת חוק המורים בפני האסיפה הלאומית.

בהשוואה לתקנות החוקיות הנוכחיות, טיוטת חוק המורים כוללת מספר נקודות חדשות, ביניהן הצעה לתת למגזר החינוך את היוזמה בגיוס ובהפעלת מורים.

מקור: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html