האסיפה הלאומית דנה בהצעת חוק המורים.

בבוקר ה-20 בנובמבר, בבניין האסיפה הלאומית , בהמשך לתוכנית המושב השמיני, דנה האסיפה הלאומית בהצעת חוק המורים באולם המליאה. סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן ניהלה את המושב.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, הצהירה כי היום, ה-20 בנובמבר, הוא יום המורים הוייטנאמי, והאסיפה הלאומית הקדישה את כל מושב הבוקר לדיון בטיוטת החוק בנושא מורים. זהו אות כבוד מצד האסיפה הלאומית והוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לדורות של מורים ולמגזר החינוך - אלו שתרמו וימשיכו לתרום תרומה אדירה למטרה המפוארת והנעלה של טיפוח הדורות הבאים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית , נגוין טי טאן, ניהל את הישיבה.

לדברי סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, הצעת החוק בנושא מורים, שהיא הראשונה מסוגה, מסדירה קבוצת מורים המעורבים בחוקים ייעודיים רבים. היקף הצעת החוק רחב למדי, ומשפיע על מספר רב של מורים במוסדות חינוך ציבוריים, המהווים שני שלישים מכלל עובדי המגזר הציבורי ברחבי המדינה, כמו גם על המספר הגדל של מורים במוסדות חינוך פרטיים, דבר שמושך תשומת לב ניכרת מצד הבוחרים.

במהלך הדיון הבוקר, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, ביקשה מחברי האסיפה הלאומית לשים לב לשמונה סוגיות שהועלו בדו"ח האימות של ועדת התרבות והחינוך. במהלך הדיון, הנשיאות תזמין את שר החינוך וההכשרה לדבר ולהבהיר עוד יותר את הסוגיות שמעסיקות את חברי האסיפה הלאומית.

הבנה מעמיקה של נושא השיעורים הפרטיים והלימודים המשלימים.

חברת הקונגרס צ'מאלאה ת'וי - משלחת מחוז נין ת'ואן באסיפה הלאומית - הסכימה עם הצורך בחקיקת חוק בנושא מורים, והצהירה כי מטרת החוק היא למסד את עמדותיה ומדיניותה של המפלגה בנוגע למורים, ולהשלים במהירות מדיניות חדשה וספציפית לבנייה ופיתוח צוות ההוראה.

הנציגה צ'מאלאה ת'וי - חברת משלחת האסיפה הלאומית ממחוז נין ת'ואן, נשאה נאום במהלך הדיון.

בהתייחסם לפעילותם המקצועית של מורים בסעיף 1, סעיף 7, טענו הנציגים כי התקנה כפי שנוסחה בחוק אינה מקיפה את כל פעילויות המורים. יש לשקול את פעילותם המקצועית של מורים בהקשר הכולל של עבודתו של מורה, לרבות הוראה, הדרכה, הקניית ידע, מיומנויות וערכים אתיים ללומדים. עליה לכלול גם עבודה עם עמיתים, השתתפות בפעילויות ניהול וכו'. לכן, ועדת הניסוח מתבקשת לבחון ולעדכן את תוכן סעיף 1, סעיף 7.

בנוגע למה שאסור למורים לעשות, סעיף 11 בסעיף ג' קובע כי מורים אינם רשאים לאלץ תלמידים להשתתף בשיעורים נוספים בשום צורה שהיא. לדברי הנציג, תקנה זו הכרחית; עם זאת, תוכן זה כבר מוסדר בסעיף 5 בסעיף 22 לחוק החינוך, האוסר על כפיית תלמידים להשתתף בשיעורים נוספים לשם רווח כספי.

הנציגה חמאלה ת'וי טענה כי יש לבחון לעומק את נושא השיעורים הפרטיים והמשלימים על מנת לקבוע תקנות ספציפיות ומתאימות. במציאות, שיעורים פרטיים הם צורך אמיתי הן עבור מורים והן עבור תלמידים, במיוחד באזורים עירוניים ובאזורים מפותחים כלכלית, שבהם משפחות משקיעות יותר בחינוך ילדיהן כדי לשפר את הידע הבסיסי שלהם מעבר למה שהם לומדים בבית הספר. הצורך לחפש מורים מיומנים לשיעורים נוספים הוא אמיתי. לכן, הנציגה סבורה כי העלאת שכר המורים וההטבות שלהם כדי לטפל בבעיית השיעורים הפרטיים היא סובייקטיבית ואינה באמת מתאימה למצבים בחיים האמיתיים.

בנוגע למדיניות ותקנות למורים, הסכימו הנציגים פה אחד עם העיקרון ש"חינוך חייב להיחשב כעדיפות לאומית" בכל שלבי התפתחות המדינה. לכן, יש להקדיש תשומת לב למתן מדיניות נאותה ולכיבוד אלו העובדים בחינוך.

עם זאת, על מנת ליישם את המדיניות והתקנות המפורטות בטיוטת החוק ובטיוטת הצו הקובעים תשע נקודות עיקריות של מדיניות שכר ותגמולים למשיכת מורים, סבורים הנציגים כי יש צורך לבסס את היישום על חוק התקציב ולבצע הערכה יסודית של השפעת המדיניות. יתר על כן, אם המדיניות נותנת עדיפות למקצועות מסוימים, יש לשקול אותה ביחס הרמוני לאינטלקטואלים ופועלים אחרים בחברה המקבלים גם הם משכורות מתקציב המדינה.

הנציג דו הוי חאן - חבר משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דונג נאי, נשא נאום במהלך הדיון.

חבר הקונגרס דו הוי חאן - ממשלחת האסיפה הלאומית של מחוז דונג נאי - תרם את חוות דעתו על הצעת החוק למורים, והסכים עם תוכן הצעת החוק שמטרתה לשפר את איכות החינוך. בנוגע לשיעורים פרטיים נוספים, הציע הנציג כי משרד החינוך וההכשרה יתאם עם הגופים הרלוונטיים כדי לפתח תקנות ומנגנוני ניהול ספציפיים בנושא זה...

לדברי חבר הקונגרס דו הוי חאן, שיעורים משלימים הם למעשה צורך חברתי הכרחי. עם זאת, דעת הקהל כיום מחולקת לשני מחנות: האחד תומך באיסור, והשני ברגולציה. עובדים רבים שעובדים שעות נוספות אחר הצהריים אינם יכולים לאסוף את ילדיהם, ולכן הם מעדיפים לשלוח את ילדיהם למורים שיפקחו עליהם בבית ולאסוף אותם רק בערב. לכן, הצעת החוק צריכה לכלול מנגנון לניהול שיעורים משלימים.

יש לשקול תקנות הנוגעות לשמירה על הטבות ומדיניות בעת העברת מורים.

במושב, נציגים רבים הביעו עניין גם בתקנות הנוגעות למדיניות והטבות למורים, במטרה למשוך מורים מוסמכים לתפקידים מתאימים.

הנציג דונג קאק מאי - חבר משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דאק נונג, נשא נאום במהלך הדיון.

הנציג דונג קאק מאי - חבר במשלחת האסיפה הלאומית של מחוז דאק נונג - תמך בתוקף בצורך בחקיקת חוק המורים. בתרומתו להשלמת הצעת החוק, הצהיר הנציג כי סעיף 21, סעיף 5, סעיף 5, הנוגע לשמירה על הטבות ומדיניות בהעברת מורים, קובע כי במקרים של העברת מורים בין מוסדות חינוך ציבוריים, אם ההטבות והמדיניות של התפקיד הישן גבוהות מאלה של התפקיד החדש, ניתן לשמר את ההטבות והמדיניות של התפקיד הישן לתקופה מקסימלית של 36 חודשים.

הנציגים הציעו לשקול שמירה על ההטבות והמדיניות של תפקידיהם הקודמים לתקופה מקסימלית של 36 חודשים, שכן הדבר צריך להיות עקבי עם המדיניות עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור. בנוסף, מורים כבר מקבלים מדיניות מועדפת רבות במסגרת הצעת החוק הנוכחית. הנציגים הציעו לשמר את ההטבות והמדיניות הללו לתקופה של 6 חודשים או יותר, אך לא לתקופה מקסימלית של 36 חודשים.

בנוסף, מספר תקנות הנוגעות להסתייגויות מדיניות עבור פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור נקבעו בצווי ממשלה. לכן, כדי להבטיח עקביות ואחידות בתקנות, ולהימנע מקידוד תקנות תחת סמכות הממשלה, המשרדים והמגזרים, הציע הנציג להטיל על הממשלה מתן תקנות מפורטות בנושא זה.

יתר על כן, הציעים הציעו לבחון ולתקן את התקנות בטיוטת החוק. כל תוכן הנמצא בסמכות הממשלה צריך להיות מוסדר על ידי הממשלה, ותוכן מחוץ לסמכות השיפוט של האסיפה הלאומית לא ייכלל בחוק.

בנוגע למדיניות השכר והתגמולים למורים, הצירים הסכימו בתוקף עם ההצעה ששכר המורים ידורג במקום הגבוה ביותר בסולם השכר של המינהל והשירות הציבורי. הצירים הציעו כי דירוג השכר הגבוה ביותר הזה צריך להיות מלווה באיכות המורים, בהתחשב בחשיבותו ובתפקידו המכריע של צוות ההוראה בשיפור איכות החינוך, שהוא חיוני לפיתוח משאבי אנוש איכותיים כדי לעמוד בדרישות התיעוש, המודרניזציה והאינטגרציה הבינלאומית.

סצנה מהפגישה

בדיון עם הנציג דונג קאק מאי, הצהיר הנציג דו הוי חאן - ממשלחת האסיפה הלאומית של מחוז דונג נאי - כי על פי סעיף 21, סעיף 5, סעיף ב', העוסק בהעברת מורים במוסדות חינוך ציבוריים, כאשר בית ספר מעביר מורה ממוסד חינוך ציבורי לסוכנות ניהול חינוך, דמי הוותק ודמי ההעדפה של המורה יישמרו לתקופה מקסימלית של 12 חודשים.

הטיוטה הראשונית הציעה תקופה של 36 חודשים, אשר צומצמה מאוחר יותר ל-12 חודשים. עם זאת, נציגים הביעו רצון שבמקרים אלה ישמרו על קצבת הוותק למורים. הסיבה לכך היא שאנו מתמקדים כיום במשיכת כישרונות, וכאשר אנו מושכים כישרונות, אנו מקצצים אנשים אלה לעבודה בסוכנויות ייעודיות - מדובר בצוותי ניהול ומורים מיומנים ביותר העובדים כיום בבתי ספר. כאשר אין משרות מתאימות זמינות ברמת בית הספר, עלינו להגן עליהן ולמשוך כישרונות נוספים למלא תפקידים אלה.

הנציג ניתח עוד כי כאשר מנהל או מורה מתחיל תפקיד במחלקה ייעודית של משרד החינוך וההכשרה או במשרד חינוך, הם מקבלים רק 25% מקצבת המשרה שלהם, תוך שהם מאבדים 30-35% מקצבת ההוראה ומדמי הוותק שלהם. הנציג הציע לבחון מחדש את הנקודה הזו.

הנציג צ'או קווין דאו - חבר משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קיין ג'יאנג, נשא נאום במהלך הדיון.

בנאום שנשא במושב, הצהיר הנציג צ'או קווין דאו ממשלחת האסיפה הלאומית של מחוז קיין ג'יאנג כי למחסור הנוכחי במורים יש סיבות רבות (ייתכן עקב מדיניות תגמול, מנגנוני גיוס וכו'). לכן, הנציג מסכים בתוקף עם ההוראות בסעיף 16 לטיוטת חוק המורים, הקובע בבירור כי אלו המסיימים תוכניות הכשרת מורים במסגרת תוכנית המלגות בחסות הממשלה או באמצעות חוזים בין יישובים ומוסדות הכשרה יקבלו עדיפות ויגויסו באמצעות הליכים מיוחדים.

בפרט, כדי ליצור מאגר מורים איכותי באמת, הציעו הנציגים להוסיף מדיניות למשיכת סטודנטים מצטיינים לאומיים ובינלאומיים למקצוע ההוראה על ידי מתן אפשרות קבלה ישירה למכללות להכשרת מורים.

בנוגע לסוגיית השכר והתגמולים למורים, ציין הנציג כי על פי תוצאות מחקר מעשי על תנאי החיים של מורים באזור הדרום, הכנסתם של המורים עומדת בממוצע על 51.87% מהוצאותיהם החודשיות. זה חל על הקבוצה ללא עבודה צדדית; אפילו אלו עם עבודה צדדית מגיעים רק ל-62.55%. לכן, הסכים הנציג עם התקנה לפיה יש לדרג את המורים גבוה ביותר בסולם השכר של המינהל והשירות הציבורי ולקבל תוספות נוספות בהתאם לאופי עבודתם ולאזור.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-nha-giao-383378.html