נקודות חדשות רבות בדו"ח הלאומי החמישי של וייטנאם על יישום האמנה נגד אפליה גזעית (CERD 5)

וייטנאם השתתפה באמנת CERD מאז 1982 והגנה בהצלחה על הדוחות הלאומיים שלה על יישום אמנת CERD פעמים רבות.

בנובמבר 2023 יצאה המשלחת הוייטנאמית להגן על הדו"ח הלאומי החמישי על יישום האמנה נגד אפליה גזעית (CERD 5) בז'נבה, שוויץ. הדו"ח החדש מסמן את התקדמותה ומאמציה של וייטנאם להמשיך ולהבטיח את יישום מדיניות הגנת זכויות האדם , כמו גם מדיניות כלפי מיעוטים אתניים (EM) וזרים בווייטנאם (NNN).  

נקודות חדשות רבות בדוח החמישי

דו"ח CERD 5 של וייטנאם עוקב מקרוב אחר הזכויות המוצהרות ב-CERD ואחר יישום והישגי וייטנאם, כאשר כמה תכנים בולטים ממשיכים להיות מודגשים.  

[כיתוב id="attachment_577521" align="aligncenter" width="640"] (איור)[/כיתוב]

ראשית, הדו"ח מתמקד בהגדרת הגזענות ומעריך את התאמת הגדרת הגזענות בחוקים הווייטנאמיים.  

מאשרים כי מערכת המשפט ומנגנון הפעולה של וייטנאם יוצרים מערכת ניטור קפדנית ומדעית , המבטיחה ציות של רשויות ציבוריות בקידום והגנה על זכויות אדם באופן כללי, ומגבילה אפליה גזעית בפרט במילוי תפקידים ציבוריים. הפיקוח על יישום זכויות האדם מתבצע על ידי שלושה גופים, כולל הגוף המחוקק, הרשות השופטת, חזית המולדת של וייטנאם (כולל ארגונים חברתיים) והעם.  

שנית, הדו"ח מדגיש את תוצאות יישום התחייבויות לאסור ולבטל אפליה גזעית בכל צורותיה ולהבטיח שוויון בפני החוק עבור מיעוטים אתניים וזרים החיים בווייטנאם, ובמיוחד בהנאה מהזכויות המפורטות בסעיף 5 לאמנת CERD, לרבות: 11 זכויות אזרחיות ופוליטיות (יחס שווה בפני בתי משפט וגופים שיפוטיים אחרים; הזכות לביטחון אישי ולחסינות הגוף; זכויות פוליטיות, בחירות ומועמדות; חופש תנועה ומגורים בתוך השטח הלאומי; הזכות לצאת מכל מדינה, כולל מדינה משלו, ולחזור למדינתו; לאום; נישואין, משפחה ושוויון בנישואין; ירושה; חופש אמונה ודת; חופש הביטוי והעיתונות; חופש ההתאספות וההתאגדות); 6 זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות (תעסוקה; דיור; שירותי בריאות ציבוריים, ביטוח לאומי; חינוך והכשרה; השתתפות שווה בפעילויות תרבותיות; גישה לכל מקומות ושירותים ציבוריים).  

וייטנאם אוסרת בתוקף על כל מעשי אפליה, פילוג, פגיעה במדיניות האחדות הלאומית או הסתה לשנאה אתנית. מעשי אפליה גזעית או תמיכה בפעילויות הגורמות לפילוג, אפליה ואפליה גזעית אסורים בתוקף ונענשים על פי החוק הוייטנאמי (חוק העונשין, הקוד האזרחי, חוק עובדי המדינה, חוק עובדי הציבור, חוק העבודה, צו 88/2015/ND-CP...).  

תכנים אחרים

בהתאם לסעיף 9 של אמנת CERD ולמסמך HRI/GEN/2/Rev.6, בין השנים 2017 ל-2020, דוח CERD 5 נערך על ידי ועדת ניסוח בין-מגזרית המורכבת ממשרדים ומגזרים המעורבים ישירות בהבטחה, הגנה וקידום זכויות אדם, כאשר הוועדה למיעוטים אתניים היא נקודת המוקד לניסוח הדו"ח. בדצמבר 2020, הגישה וייטנאם את הדו"ח הלאומי שלה על יישום אמנת CERD לוועדת אמנת CERD.  

[כיתוב id="attachment_577525" align="aligncenter" width="620"] וייטנאם מגינה על דו"ח CERD 5.

הדו"ח גובש על סמך הערות מסוכנויות ממשל מרכזיות ומקומיות, סוכנויות האסיפה הלאומית, ארגונים חברתיים-פוליטיים, ארגונים חברתיים מקצועיים, ארגונים לא ממשלתיים ואנשים פרטיים באמצעות דואר אלקטרוני ובמספר סדנאות התייעצות שאורגנו על ידי הוועדה האתנית.  

דו"ח CERD 5 של וייטנאם מתמקד בשני נושאים עיקריים. ראשית, הוא מאשר את המדיניות וההנחיות העקביות של המפלגה וממשלת וייטנאם בנוגע למיעוטים אתניים כפי שנקבעו בבירור בסעיף 5 לחוקת 2013, התואם לחלוטין את הגדרת איסור האפליה בסעיף 1 לאמנת CERD.  

הדו"ח משתף גם את הישגי וייטנאם בעניינים אתניים בין השנים 2013 ל-2023, כולל הישגים יוצאי דופן רבים בסולידריות לאומית, תמיכה במיעוטים אתניים בפיתוח חברתי-כלכלי, צמצום עוני, שימור וקידום ערכים, שפות וכתבים מסורתיים... וסיוע לאומות המאוחדות ולחברים בינלאומיים לקבל תמונה מקיפה יותר של וייטנאם.  

הדו"ח מאשר את מחויבותה של וייטנאם ליישום זכויותיה וחובותיה של מדינה חברה באמנה באמצעות ההישגים שהשיגה וייטנאם בשכלול מערכת המשפט שלה בהתאם לנורמות ולתקנים בינלאומיים ובהגנה על ערכים אוניברסליים של זכויות אדם באופן כללי, ואת מאמציה של וייטנאם לתרום למיגור כל צורות האפליה הגזעית והאפליה בפרט.  

הרשות הפלסטינית