ארגונים רבים הציעו שקואנג נאם, סון לה, לאו קאי ותאן הואה ימכרו משהו שנספג מהיערות.

פוטנציאל גדול למכירת זיכויים לפחמן

על פי דו"ח משרד היערות (משרד החקלאות ופיתוח הכפר), לאחרונה, כמה יישובים כמו קוואנג נאם , סון לה, לאו קאי ותאן הואה קיבלו פניות מארגונים ואנשים פרטיים מקומיים ובינלאומיים ללמוד ולהציע יישום של שירותי ספיגת ואחסון פחמן ביערות (שירותי פחמן ביערות), כולל מדידה, דיווח, הערכה, הנפקה ומסחר בזיכויי פחמן ביערות.

משרדים ומגזרים מביעים את דעתם על פיתוח פרויקט שוק פחמן בווייטנאם. (בתמונה: פקח פארק לאומי קוק פואנג בסיור). צילום: CP

שוק הפחמן הוא הבסיס, הכוח המניע והאמצעי עבור תעשיות ומגזרים לבצע טרנספורמציה ירוקה, להפחית פליטות, להשתתף ביעילות בשווקים העולמיים ולהימנע ממחסומים טכניים וסחריים שהקהילה הבינלאומית מיישמת הקשורים להפחתת פליטות ומיסי פחמן המוטלים על מוצרי יצוא מסוימים, כגון מנגנון התאמת גבולות פחמן (CBAM).

עם זאת, מר טראן קוואנג באו, מנהל מחלקת היערות, אמר שזהו תחום חדש, מערכת המסמכים המשפטיים עדיין אינה שלמה ומפורטת ויש להמשיך לחקור ולשכלל אותה בזמן הקרוב.

גובשו מדיניות ותקנות משפטיות אך חסרות תקנות והנחיות מפורטות כדי שיוכלו ליישם שירותי פחמן ביער, כולל: זכויות בעלות על פחמן ביער, תקנות על חילופי והעברת פחמן ביער, מנגנוני ניהול ושימוש בהכנסות משירותי פחמן ביער. מכסות הפחתת פליטות התורמות ליישום יעד התרומה הלאומית שנקבעה (NDC) והפוטנציאל לזיכויי פחמן ביער הניתנים לסחירות עבור כל יישוב לא נקבעו והוקצו.

המידע והמודעות של בעלי עניין רבים בנוגע לשירותי פחמן ביער עדיין מוגבלים, כגון: מהו זיכוי פחמן ביער, שיטות יצירת אשראי, שיטות חישוב אשראי וכן הנחיות בנוגע להערכה, אימות ומתן אשראי... לא הוקמו סטנדרטים לפחמן ביער ומערכת למדידה, דיווח, הערכה ומתן אשראי שיחולו על שוק הפחמן המקומי.

עד כה, וייטנאם מיישמת רק תוכנית אחת להעברת תוצאות הפחתת פליטות/זיכויים של פחמן ביער, והיא הסכם התשלום להפחתת פליטות באזור צפון המרכז (ERPA) שנחתם ב-22 באוקטובר 2020 בין משרד החקלאות ופיתוח הכפר לבין הבנק הבינלאומי לשיקום ופיתוח של קבוצת הבנק העולמי. על פי ERPA, וייטנאם מעבירה לבנק העולמי 10.3 מיליון טון של CO2 (יכול להגדיל את הפליטות במקסימום של 5 מיליון טון CO2), מחיר היחידה הוא 5 דולר לטון CO2, סכום התשלום הכולל הוא 51.5 מיליון דולר, מתוכם 95% מסכום ההעברה ייכלל ב-NDC של וייטנאם.

כדי ליישם את ERPA הזה, הממשלה פרסמה צו מס' 107/2022/ND-CP מיום 28 בדצמבר 2022 המסדיר את העברת תוצאות הפחתת פליטות לפיילוט ואת הניהול הפיננסי של ERPA.

בנוסף, משרד החקלאות ופיתוח הכפר וארגון החירום למימון יערות (Emergent), הסוכנות המנהלית של הברית להפחתת פליטות באמצעות מימון יערות (LEAF), מתכוננים לנהל משא ומתן, חתימה וליישם הסכם רכישה להפחתת פליטות עבור אזורי ההרים המרכזיים ודרום המרכז, בהתאם למכתב הכוונות שנחתם ב-31 באוקטובר 2021. בהתאם לכך, צפוי כי וייטנאם תעביר ל-LEAF/Emergent 5.15 מיליון טון של CO2 מאזורי ההרים המרכזיים ודרום המרכז בתקופה שבין 2021 ל-2025. מלוא סכום הזיכויים שהועברו ל-LEAF/Emergent ייכלל בהתחייבותה של וייטנאם ל-NDC.

יש צורך לנהל ולפקח מקרוב

כדי לפתור בהדרגה את הבעיות הללו, לדברי מר טראן קוואנג באו, בתקופה הקרובה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר יעריך את הפוטנציאל להפחתת פליטות וספיגת פחמן מיערות ברמה הלאומית, האזורית והמקומית עד 2030 ויביא בחשבון את שנת 2050. להקצות מכסות הפחתת פליטות מיערות לאזורים ויישובים אקולוגיים מדי שנה בין השנים 2021 ל-2030 כדי ליישם את יעד ה-NDC. לפתח סטנדרטים לאומיים לגבי זיכויי פחמן ליערות ותקנות מפורטות לגבי מערכת המדידה, הדיווח וההערכה של כמות הפחתת הפליטות/הגברת ספיגת הפחמן של יערות. לפתח מסד נתונים, מערכת רישום וניהול של זיכויי פחמן ליערות.

להפיץ, להפיץ, להנחות ולשפר את יכולתם של הגורמים הרלוונטיים בנוגע לשיטות ליצירה, החלפה ומסחר בזיכויי פחמן ליערות. לייעץ בארגון משא ומתן, חתימה ויישום של הסכם רכישה להפחתת פליטות עבור הרמות המרכזיות וחוף דרום-מרכזי (ERPA) עם ארגון שיפור מימון היערות (Emergent) ושותפים אחרים. להמשיך לחקור ולשפר מדיניות ותקנות משפטיות לפריסה וליישם שירותי פחמן ליערות.

מסחר, החלפה וקיזוז זיכויי פחמן ביער עם ארגונים ויחידים מקומיים ובינלאומיים חייבים לעמוד בתקנות החוקיות, וניתן לבצע אותם רק עבור הפחתות פליטות עודפות לאחר השלמת האחריות לתרום ל-NDC בהתאם למכסה שהוקצתה.

בפגישה על השלמת הפרויקט לפיתוח שוק הפחמן בווייטנאם בהשתתפות נציגי משרדים ומשרדים, הדגיש סגן ראש הממשלה טראן הונג הא כי מדובר בנושא חדש, קשה ומסובך. אם לא תיווצר מסגרת משפטית סינכרונית לניהול הולם, יהיו סיכונים פוטנציאליים רבים ויהיה קשה להשיג את המטרות שנקבעו.

לדברי סגן ראש הממשלה, יש צורך לאשר כי שוק הפחמן בווייטנאם פועל על פי עקרונות השוק אך חייב להיות מנוהל ומפוקח בקפדנות על ידי המדינה כדי להבטיח את האינטרסים הלאומיים. בנוגע לניהול ותפעול השוק, יש צורך להגדיר בבירור את אחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים המשתתפים בשוק, ולא לאפשר לו להתפתח בחופשיות ובספונטניות, מה שיגרום לאובדן משאבים ונכסים של המדינה, ויפגע בביטחון הלאומי ובסדר החברתי.

הקמתו ותפעולו של שוק פחמן נועדו לתרום ליישום התחייבויות להפחתת פליטות גזי חממה ולהגיב לשינויי האקלים. באמצעות שוק הפחמן נוצרים זרימות כספיות חדשות לפעילויות להפחתת פליטות גזי חממה ולהגיב לשינויי האקלים.

מקור: https://danviet.vn/nhieu-to-chuc-de-nghi-quangnam-son-la-lao-cai-thanh-hoa-ban-mot-thu-duoc-ap-thu-tu-nhung-khu-rung-20240729164035869.htm