הבנק הממלכתי של וייטנאם מנסח חוזר חדש המסדיר את יחסי הבטיחות בפעילות מיקרו-מימון.

הבנק הממלכתי של וייטנאם (SBV) מבקש הערות על טיוטת חוזר המסדיר הגבלות ויחסי בטיחות בפעילותם של מוסדות מיקרו-מימון, המחליף את חוזר מס' 33/2015/TT-NHNN. הטיוטה מפותחת בהקשר של חוק מוסדות אשראי (שתוקן בשנת 2024) וצו 26/2025/ND-CP על המבנה הארגוני של SBV, אשר פורסמו זה עתה. הטיוטה שואפת לשפר את המסגרת המשפטית, לחזק את יכולת ניהול הסיכונים ואת בטיחות מערכת המיקרו-מימון בווייטנאם.

על פי הסוכנות שניסחה את ההצעה, טיוטת החוזר יורשת את ההוראות הרלוונטיות של חוזר 33/2015, תוך הוספת תכנים חדשים רבים כדי להיות עקביים עם חוק מוסדות אשראי 2024 ותקנות החלות על כל סוגי מוסדות האשראי. אחת הנקודות הבולטות היא שהטיוטה מוסיפה תקנות בנוגע למערכות טכנולוגיית מידע, המחייבות מוסדות מיקרו-מימון להחזיק בתשתית טכנולוגיית מידע העומדת בדרישות האחסון, הניטור, ניהול הסיכונים והדיווח התקופתי לבנק המדינה.

בנוסף, הטיוטה מספקת גם תקנות מפורטות יותר בנוגע לתהליך הוצאה ובדיקה של תקנות פנימיות, לרבות ניהול יחסי הלימות הון מינימליים, ניהול נזילות ומתן אשראי לשמאי אשראי ומאשרים. מוסדות מיקרו-מימון חייבים לבחון ולעדכן את התקנות הפנימיות מעת לעת לפחות פעם בשנה, ולהגישן לבנק המדינה תוך 10 ימים ממועד ההוצאה או התיקון.

טיוטת חוזר המסדיר מגבלות ויחסי בטיחות בפעילות מוסדות מיקרו-פיננסים

אחת הנקודות החדשות המרכזיות בטיוטה היא הוספת הוראות בנוגע לערך בפועל של הון הצ'רטר ואמצעים לטיפול כאשר הון הצ'רטר יורד מתחת לרמת ההון החוקית. בהתאם לכך, מוסדות מיקרו-מימון חייבים להעריך באופן עצמאי את הערך בפועל של הון הצ'רטר (כולל הון צ'רטר, רווחים שנצברו שלא חולקו, פחות הפסדים שנצברו) ולדווח מעת לעת לבנק המדינה. אם ההון בפועל יורד מתחת לרמה החוקית, על היחידה לפתח תוכנית מתקנת תוך 30 יום, ולבנק המדינה יש את הזכות ליישם אמצעי פיקוח ובדיקה, אפילו התערבות מוקדמת או ארגון מחדש בהתאם לחוק.

תוכן חדש נוסף עוסק בניהול, שמטרתו להבהיר את התפקידים בין היחידות בבנק המדינה. בהתאם לכך, מחלקת ניהול ופיקוח על מוסדות אשראי תהיה מוקד קבלת דוחות, ניטור יישום יחסי הבטיחות והגשת דיווחים לנגיד לצורך החלטה על צעדי טיפול כאשר הון המניות יורד; בעוד שפיקוח הבנקים של המדינה אחראי על פיקוח, בדיקה, טיפול בהפרות ומסירת מידע למחלקה לצורך סינתזה ודיווח.

הטיוטה שומרת על התקנה בנוגע ליחס הלימות הון מינימלי של מוסדות מיקרו-מימון על 10%. רכיבי ההון העצמי ושיטת קביעת נכסי "סיכון" מפורטים בפירוט בשלושה נספחים מצורפים, ונבנים על בסיס עקביות עם שיטת הקביעה בחוזר 22/2019/TT-NHNN. יחס כושר פירעון תחזוקה מינימלי של 20%, נוסחת החישוב ושיטת קביעת הרכיבים מפורטים בנספח ג' לטיוטה; במקביל, היא משלימה את התפיסה ואת אופן הטיפול במקרים בהם המוסד נמצא בסיכון לחדלות פירעון או חדלות פירעון בפועל.

מקור: https://thoibaonganhang.vn/nhnn-du-thao-thong-tu-moi-quy-dinh-ty-le-bao-dam-an-toan-trong-hoat-dong-to-chuc-tai-chinh-vi-mo-172984.html