נין בין שואפת לבנות עיר בירה עתיקה ומורשת

נין בין היא היישוב היחיד בווייטנאם וגם אחד הבודדים באזור המחזיק בתואר המורשת הכפול: טראנג אן, מורשת תרבותית וטבעית עולמית . יחד עם זאת, נין בין יורשת את תמצית התרבות של ארץ הבירה הואה לו. על בסיס המורשת של מצודת הואה לו העתיקה והאזור העירוני, נין בין שואפת לבנות "בירה עתיקה - אזור מורשת עירוני" אשר גם שומרת על ערכי המורשת בני-קיימא וגם תהיה מתורבתת ומודרנית.

יותר מ-30 שנה לפני הקמתה מחדש של המחוז, כלכלת נין בין הייתה בקשיים, בעיקר תלויה בייצור חקלאי. אך באותה תקופה, ועדת המפלגה המחוזית ראתה בבירור את היתרונות של פיתוח התיירות, ושירותים היו מגזר כלכלי חשוב. לדברי מר דין דוק הואו, סגן מנהל מחלקת הבנייה, בתחילת שנות ה-2000, ועדת המפלגה המחוזית פרסמה החלטות ייעודיות בנושא פיתוח תיירות. זה היה הבסיס והכוח המניע של המחוז להגן בהצלחה על קומפלקס הנוף טראנג אן כדי להפוך למורשת תרבותית וטבעית עולמית בשנת 2014. כמו כן, בשנת 2014, הגיש המחוז לאישור ראש הממשלה את תוכנית האב העירונית נין בין לשנת 2030, עם חזון לשנת 2050 בהחלטה מס' 1266/QD-TTg מיום 28 ביולי 2014.

בהתאם לאוריינטציית הפיתוח המרחבי, אזור נין בין עוקב אחר מודל עירוני רב-מרכזי, הכולל: האזור העירוני המרכזי מרוכז בעיקר בעיר נין בין ובעיירה ת'ין טון; אזורים עירוניים נלווים הם אזור באי דין ומרכזי נין האי-נין טאנג, נין ואן ומאי סון המחוברים על ידי מערכת תנועה עירונית ואזור נוף המורשת התרבותית והטבעית של קומפלקס הנוף טראנג אן; האזור האקולוגי החקלאי הוא אזור חיץ ירוק להגנה על קומפלקס הנוף טראנג אן ולהגבלת הפיתוח המתפשט של האזור העירוני המרכזי.

עד שנת 2016, הגישה המחוז לאישור ראש הממשלה את תוכנית האב לבניית קומפלקס הנוף טראנג אן, מחוז נין בין, בהחלטה מס' 230/QD-TTg מיום 4 בפברואר 2016. בה נקבע כי מדובר במורשת תרבותית וטבעית עולמית, בעלת ערכים גיאולוגיים, גיאומורפולוגיים, נופיים טבעיים וערכי תרבות היסטוריים; אזור תיירותי לאומי בעל מעמד בינלאומי, בעל מאפיינים היסטוריים-תרבותיים-אקולוגיים; ואזור עם אוכלוסיות מעורבות.

התוכניות קובעות גם: שימור וקידום ערכי המורשת התרבותית והטבעית של קומפלקס הנוף טראנג אן; ניהול מרחב אדריכלות נוף עירוני ושימור ערכים תרבותיים בבירה העתיקה הואה לו, כפרי מלאכה מסורתיים, צבירי שרידים ושרידים בודדים; באזור זה לא ייבנו בניינים רבי קומות, צפיפות הבנייה וצפיפות המגורים יופחתו בהתאם לאמנות בינלאומיות ולחוק המורשת התרבותית. שימור אזורי נוף אקולוגיים חשובים במיוחד כגון טראנג אן, טאם קוק - ביץ' דונג, יער ראשוני לשימוש מיוחד הואה לו בהתאם לתקנות...

על פי התכנון, כדי לפתח אזורים עירוניים, יש צורך להמשיך ולהשקיע בהשלמה ושדרוג הקריטריונים של אזורים עירוניים כבסיס לשדרוג סוגי עירוניים וליצירת אזורים עירוניים חדשים בהתאם לתוכנית התכנון והפיתוח העירוני. בניית העיר נין בין כאזור עירוני "תרבותי, אקולוגי וידידותי לסביבה", חיבור פיתוח עירוני של נין בין עם פיתוח שירותי תיירות המחבר את אתר המורשת התרבותית והטבעית העולמית של קומפלקס הנוף טראנג אן עם אזור התיירות טאם קוק-ביץ' דונג, פגודת באי דין, הבירה העתיקה הואה לו... ביצוע שיפוץ, קישוט ושדרוג של אזורים עירוניים ישנים בשילוב עם בנייה חדשה להחלפת עבודות ישנות חסרות ערך, עבודות שאינן משנות באופן משמעותי את מבנה השימוש בקרקע ואת הנוף האדריכלי של האזור העירוני הישן. שדרוג מערכת התשתית הטכנית העירונית הישנה כולל שיפוץ ושדרוג מדרכות, כבישים, סמטאות והטמעת עבודות תשתית טכנית תת-קרקעיות. חיזוק הפיקוח על הביצוע בהתאם לתכנון, הבטחת תברואה סביבתית, שימור הנוף, ייפוי אזורים עירוניים כדי שיהיו בהירים, ירוקים, נקיים ויפים; השקת תנועה לבניית רחובות מתורבתים רבים ודוגמאיים. ליישם ניהול, להבטיח שימוש נכון בקרקע עירונית, בהתאם לתכנון, מבחינה כלכלית ויעילה.

לאחר שראש הממשלה אישר את תוכנית האב העירונית של נין בין, לפרובינציה היו פתרונות לפיתוח האזור העירוני במקביל לשימור בר-קיימא של ערכי מורשת. בפרט, לאחרונה פרסמה ועדת המפלגה המחוזית את החלטה מס' 16-NQ/TU על סידור יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה במחוז נין בין, לתקופה 2023-2030. הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית פרסמה את תוכנית מס' 138 על סידור יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה במחוז נין בין, לתקופה 2023-2030. בפרט, המטרה עד 2025 היא למזג את העיר נין בין ומחוז הואה לו, ובמקביל לארגן את היחידות המנהליות המסונפות הקשורות לעיצוב אופי היחידה המנהלית החדשה לאחר המיזוג כ"בירה עתיקה - אזור מורשת עירוני", בהתבסס על הערכים הייחודיים של גיאוגרפיה טבעית - אקולוגיה, תרבות - היסטוריה, והחזקת מורשת תרבותית וטבעית עולמית. במקביל, יש להשלים את הקריטריונים להכרה ביחידה המנהלית החדשה לאחר המיזוג כאזור עירוני מסוג I תחת הפרובינציה; בעל מעמד של מרכז תיירות אזורי ולאומי, בעל ערך עולמי; היותו מרכז פוליטי-מנהלי, תרבותי, כלכלי, חינוכי-הכשרתי, מדעי-טכנולוגי, בעל שירותים איכותיים, ומוקד לשיתוף פעולה בינלאומי של מחוז נין בין.

על פי חוות דעתו של האדריכל נגוין טרונג דונג, סגן מנהל מכון התכנון והבנייה נינה בין: כיום, קיים הבחנה ברורה בין האזור העירוני המודרני מצד אחד לבין קומפלקס הנוף טראנג אן מצד שני. לכן, עלינו לזהות פיתוח ושימור כשתי משימות מקבילות. אם אנו רוצים שאזור העיר נינה בין יתפתח עם סממן ומאפיינים משלו של אזור עירוני של בירה עתיקה - מורשת, האזור הסמוך למורשת צריך להיות בעל תוכנית ספציפית המגדירה בבירור את האזור העירוני המודרני ואת אזור המעבר הסמוך לאזור המורשת טראנג אן, תוך הבטחת הרמוניה, שבה יש לקחת בחשבון את צפיפות הבנייה והצורה האדריכלית של האזור הסמוך. במקביל, יש צורך גם ללמוד את האדריכלות של עבודות ציבוריות או בתי מגורים ושירותים מסחריים המופיעים באזור המעבר חייבים להיות בעלי צבע אדריכלי מובהק עם צבעים תרבותיים מקומיים כדי לא להרוס את הנוף וכן לשמר ערכים מסורתיים באזור העירוני.

בהערכת כוונת המחוז לבנות את האזור העירוני נין בין כ"בירה עתיקה - אזור מורשת עירוני", העיר פרופ' ד"ר נגוין קוואנג נגוק, סגן נשיא האגודה למדעי ההיסטוריה של וייטנאם: "האזור העירוני הואה לו - נין בין עבר יותר מאלף שנות שינוי, לפעמים הצטמצמות, לפעמים התרחבות, והצטמצמות או התרחבות זו מבוססת על ליבה של מצודת הואה לו, על יסודות המורשת של מצודת הואה לו והאזור העירוני העתיק. מאז אמצע 2014, כאשר קומפלקס הנוף טראנג אן הוכר כאתר מורשת תרבותית וטבעית עולמית, הדרישה לפיתוח תיירות, פיתוח תרבות ותעשייה תרבותית גברה, מה שמקדם תהליך מהיר וחזק יותר של עיור כפרי, מעלה בהדרגה את האזורים העירוניים והכפריים באזור מצודת הואה לו העתיקה כדי להתקרב בהדרגה למודל של בירה עתיקה - אזור מורשת עירוני."

הערכים הבולטים של העיר הקיסרית הראשונה של אומת דאי וייט, כמו גם עיר הנמל העירונית הראשונה מימי הביניים הנשענת על ההר, המשקיפה על הנהר, ונפתחת אל הים המזרחי באזור הצפוני, יצרו את ערכי הזהות הייחודיים ביותר של המרחב ההיסטורי-תרבותי של בירת הואה לו, המשמשים כמשאב עיקרי, כוח מניע חזק ויתרון מהותי עבור נין בין כדי שתוכל להתפתח ולהפוך לבירה עתיקה - מורשת ציוויליזציה ומודרניות - עיר המנוהלת במרכז המייצגת את קוטב הצמיחה בדרום דלתת הנהר האדום. זהו גם התוכן המרכזי והבסיס החשוב ביותר עבור נין בין לחקר זהות המותג של אזור הואה לו-נין בין באוריינטציית פיתוח לשנת 2030 ובחזון לשנת 2045.

נגוין תום

מָקוֹר