שילוב 3 תוכניות יעד לאומיות למיקוד משאבי השקעה

בהמשך למושב העשירי, ב-3 בדצמבר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא: מדיניות השקעות עבור תוכנית היעד הלאומית באזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא, פיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים עד 2035 ומספר החלטות חשובות. חבר לי טי לאן, חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, ניהל את מושב הדיון הקבוצתי.

מבט על מושב הדיון.

בדיון, החבר מא טי ת'וי, סגן ראש המשלחת המחוזית של חברי האסיפה הלאומית, הסכים מאוד על שילוב שלוש התוכניות משום שהן מייצגות את אותה מטרה של שיפור רמת החיים, ההכנסה והפחתת העוני בת קיימא באזורים מוחלשים. שילוב התוכניות יסייע להפוך את ההשקעות ליעילות, לתכנון ולתכנון ממוקד ומאוחד, ויגביל את המצב של השקעות מפוזרות, חפיפת מוטבים, מוקדי ניהול וכו' בתקופה הקודמת.

הנציג מא טי ת'וי דיבר בדיון.

הנציגים הביעו חשש כי יעד ההכנסה הממוצעת של מיעוטים אתניים השווה ל-2/3 מהממוצע הארצי (גבוה פי 3 יותר משנת 2025) וגבוה מההכנסה הממוצעת באזורים כפריים אינו סביר באמת, בעוד שמשאבי ההשקעה עדיין מוגבלים. הנציגים הציעו לשקול ולבחון את היעד הנ"ל כדי להתקרב למציאות. חבר מא טי טהי הציע גם שהממשלה תעריך את יעד צמצום העוני הרב-ממדי בצורה ריאליסטית יותר ולא תקבע יעדי צמצום עוני שנתיים.

בנוגע ליעד של שאיפה ש-100% מהקומונות ייחלצו מעוני, באזורי מיעוטים אתניים כבר אין קומונות וכפרים קשים במיוחד, זהו אתגר גדול, ולכן יש צורך למקד משאבים מרכזיים בבניית תשתיות חיוניות, יצירת מקורות מחיה בת קיימא ויצירת מנגנון ספציפי חזק מספיק ליישום.

הנציג לו טי וייט הא דיבר בדיון.

בנוגע ליעד של כ-65% מהקומונות לעמוד בתקני NTM, יש צורך להבהיר את היתכנות הקריטריונים שנקבעו לתקופה 2026-2030, במיוחד בתנאי שקומונות מתמזגות ומאחדות קריטריונים רבים באמצעות הערכה נמוכה...

בנוגע להון תקציבי, יש צורך לארגן אותו במיקוד ובנקודות מפתח, לזהות בבירור את הנושאים, לתעדף את הגדלת מכסת ההקצאה לקהילות קשות במיוחד, אזורי גבול ואזורי מיעוטים אתניים, ואין להקצות הון מקביל ליישובים עם קשיי תקציב.

הנציג מא טי ת'וי הציע גם לבחון את התכנים החופפים לתוכניות יעד לאומיות אחרות ולהעריך את הקשיים והבעיות (מבחינת מוסדות, ביזור וכו') של התקופה הקודמת כדי למצוא פתרונות ליישום יעיל של התוכנית.

בהשתתפות בדיון, נציג לו טי וייט הא הסכים מאוד עם מדיניות ההשקעה של פרויקט בניית הכביש המהיר וין-טהאן טוי ועל התיקון והתוספת של ההחלטות בנוגע למנגנונים מיוחדים עבור הו צ'י מין סיטי ודאנאנג סיטי. בנוגע לתוכנית לאזור המיעוטים האתניים, שהיא תוכנית מיוחדת, יש צורך להעריך באופן אובייקטיבי את התוצאות והמגבלות של תהליך היישום.

הנציג טראנג א דונג דיבר בדיון.

הנציג אמר כי יש צורך לבחון מחדש כמה אינדיקטורים בטיוטת ההחלטה כדי להיות קרובים יותר למציאות; מדיניות בנושאי בריאות, חינוך ותרבות חייבת להבטיח שהיא לא תחפוף לתוכניות בנושאי בריאות, חינוך ותרבות המוצגות במושב העשירי, תוך הימנעות מחפיפה, בזבוז ופיזור משאבים; לאחר הסדרת הרשויות המקומיות הדו-מפלסיות, חלו שינויים רבים באזורי המחוז והקומונות, הממשלה צריכה לבחון באופן מיידי את הקומונות עם קשיים ובמיוחד קשיים כדי להכריז על יישום בהתאם למציאות. בנוגע לתשלום הון, אמר הנציג כי עבור יישובים עם קשיים, הממשלה צריכה ללמוד תקנות לגבי שיעור התשלום המתאים ליישובים עם קשיים.

הנציג טראנג א דואנג העריך מאוד את שלוש תוכניות היעד הלאומיות בתקופה האחרונה. עם זאת, יישום שלוש התוכניות הללו חשף מגבלות רבות שיש לאחד. הנציג הציע כי יש ליישם במלואו את מרכיב פיתוח אזורי מיעוטים אתניים הרריים בהתאם להחלטה מס' 88/2019/QH14 והחלטה מס' 120/2020/QH14, תוך מתן עדיפות לריכוז משאבים, תוך הימנעות מפיזור; סוכנות הניהול מארגנת את יישום התוכנית מהרמה המרכזית ועד לרמה השטחית בהתאם לתפקידיה ולמשימותיה, תוך הבטחת ייעול, מבלי ליצור מנגנונים וצוות חדשים.

הנציג הואנג נגוק דין דיבר בדיון.

הנציג הואנג נגוק דין אמר כי שילוב שלוש תוכניות לאומיות לתוכנית מאוחדת אחת הוא צעד גדול קדימה, שמטרתו להגביר את הסנכרון והיעילות בשימוש במשאבים, תוך הימנעות מכפילויות וחפיפה ביעדים, תוכן, יעדים ותחומי מוטבים.

הנציגים הציעו כי יש לכמת את המטרות והיעדים עד 2035 באופן ספציפי כדי שיהיה בסיס ליישום; לקבוע את מספר הקהילות העומדות בתקני NTM שלא יפחת מהיעד של התקופה הקודמת; יש לאחד ולפשט את מנגנון הניהול של התוכנית המשולבת, תוך הימנעות ממצב של נקודות מוקד מרובות; להוציא באופן מיידי מסגרת משפטית מאוחדת ( עקרונות, קריטריונים, נורמות הקצאת הון ) כדי להבטיח עקביות, להימנע מחפיפת משימות ולהקל על יישום מקומי; לחקור, לפתח מנגנונים ולקבוע את שיעור ההון המקביל שלא יעלה על 10% עבור יישובים עם קשיים; למצוא פתרונות למניעת חפיפה בין תוכניות; לארגן מקורות הון יציבים לטווח בינוני עם גמישות גבוהה עבור יישובים; לחזק את הביזור וההסמכה עבור יישובים, במיוחד ברמת הקהילות...

PV

מקור: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202512/tich-hop-3-chuong-trinh-mtqg-de-nguon-luc-dau-tu-trong-tam-trong-diem-28a5132/