החוב הציבורי השנה עומד על כ-4 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי

[מודעה_1]

החוב הציבורי בסוף השנה עומד על כ-4 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ערך ל-39-40% מהתמ"ג, על פי הממשלה .

אחר הצהריים של ה-23 באוקטובר, הציג שר האוצר הו דוק פוק, בהסמכת ראש הממשלה , דו"ח הערכה לטווח בינוני על יישום התוכנית הפיננסית הלאומית ועל גיוס הלוואות והחזר חוב ציבורי לתקופה של 5 שנים 2021-2025.

לדברי השר הו דוק פוק, הממשלה לוותה כמעט 1.32 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי בשלוש שנים (2021-2023), המגיעים לכמעט 43% מהתוכנית. מתוכם, התקציב המרכזי לווה כ-1.28 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי. מקור ההלוואות העיקרי הוא מקומי, באמצעות הנפקת אג"ח ממשלתיות לטווח ארוך (ממוצע 12.6-13.92 שנים), עם ריביות מועדפות.

הממשלה מסרה כי גיוס והחזר חוב ציבורי, מדדי בטיחות חוב ציבורי, מגבלות הלוואות, ערבויות ממשלתיות והלוואות של הממשל המקומי - כולם מבטיחים את השגת היעדים שנקבעו.

באופן ספציפי, החוב הציבורי בסוף השנה הנוכחית עומד על כ-4 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ערך ל-39-40% מהתמ"ג בשנת 2022. במונחים מוחלטים, רמה זו גבוהה בכ-400,000 מיליארד דונג וייטנאמי מחוב הציבור בשנת 2021 (קנה המידה של התמ"ג בשנת 2021 עומד על כ-8.47 מיליון מיליארד), אך נמוכה ב-2.7-3.7% אם מחושב במונחים של יחס חוב/תמ"ג.

מדד החוב הציבורי והחוב החיצוני של וייטנאם 2018-2023

יחס חוב (%)	2018	2019	2020	2021	2022	*שנת 2023 ()**
חוב ציבורי/תוצר מקומי גולמי	53.3	55	55.9	42.7	37.4	39-40
חוב ממשלתי/תוצר מקומי גולמי	58.3	55	55.9	42.7	38	36-37
חוב חוץ לאומי/תוצר מקומי גולמי	46	47.1	47.9	38.4	36.1	37-38
התחייבויות חוב חוץ/יבוא-יצוא	7	5.9	5.7	6.2	6.9	7-8
התחייבויות החזר חובות/הכנסות תקציביות	17.1	17.4	21.2	21.5	15.7	20-21

(*) יישום משוער 2023

הממשלה אמרה כי ניהול החוב הציבורי קשה כאשר שוק האג"ח המקומי אינו מפותח מספיק, תנאי ההלוואה מחמירים יותר, בעוד שלחץ ההלוואה גבוה. גיוס תמיכה ציבורית והון זר מועדף גם הוא קשה, והתשלום נמוך מהצפוי.

שר האוצר הו דוק פוק מדווח בפני האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-23 באוקטובר. צילום: הואנג פונג — שר האוצר הו דוק פוק מדווח בפני האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-23 באוקטובר. צילום: *הואנג פונג*

השנה, הממשלה לוותה יותר מ-604,300 מיליארד דונג וייט (שווה ערך ל-94% מהתוכנית). מתוכם, כ-589,000 מיליארד דונג וייט נלוו לפירעון החוב העיקרי של התקציב המרכזי. סוכנות הביקורת ציינה כי יחס זה נוטה לעלות בשנת 2024 (כ-42%), דבר המצביע על מגמה של צורך להגדיל את ההלוואות כדי לפרוע את החוב העיקרי.

סכום ההלוואה הצפוי בשנת 2024 הוא יותר מ-676,000 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם כמעט 55% נלקחו לכיסוי הגירעון התקציבי המרכזי (372,900 מיליארד דונג וייטנאמי). ההלוואה לפירעון החוב העיקרי של התקציב המרכזי היא 287,034 מיליארד דונג וייטנאמי וההלוואה להלוואות חוזרות היא 16,123 מיליארד דונג וייטנאמי.

עם רמת הלוואות והחזר חובות זו, ועדת הכספים והתקציב, בבחינת התחזית, צופה כי החוב הציבורי בשנת 2024 יעמוד על כ-39-40% מהתמ"ג אם צמיחת התמ"ג תהיה חיובית.

עם זאת, סוכנות הביקורת ציינה כי המספר המוחלט והיחס בין ההלוואות לפירעון חוב ראשוני נוטים לעלות. חובת החזר החוב הישיר של הממשלה בהשוואה להכנסות תקציב המדינה בשנה הבאה היא כ-24-25%, ומתקרבת לתקרה על פי החלטת האסיפה הלאומית.

"הממשלה צריכה להקצות הכנסות מוגברות כדי להגדיל את החזרי הקרן, לנהל בקפדנות את גיוס ושימוש בהלוואות לכיסוי גירעונות תקציביים ולהחזר קרן. אגרות חוב ממשלתיות המונפקות קשורות ליכולת התקציב לפרוע ולשלם קרן", הציעה ועדת הכספים והתקציב.

בנוגע לתוכנית התקציב לחמש שנים, אמר שר האוצר הו דוק פוק כי סך הכנסות התקציב לחמש השנים (2021-2025) צפויות להיות מעל 8.4 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, שיעור גיוס הכנסות התקציב הוא 16.4% מהתמ"ג; גיוס ממסים ואגרות הוא 13.4% מהתמ"ג. הוצאות התקציב לחמש שנים הן כ-10.14 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי. הגירעון התקציבי לחמש שנים הוא כ-3.7% מהתמ"ג.

לאחר בחינת תוכן זה, ועדת הכספים והתקציב סבורה כי גיוס תמיכה ציבורית והלוואות מועדפות זרות הופך קשה יותר ויותר. כמדינה בעלת הכנסה נמוכה-בינונית, וייטנאם נאלצת כעת לגשת להלוואות הקרובות לתנאי שוק, ותורמים מציעים גם הלוואות בתנאים פיננסיים פחות נוחים מבעבר, כאשר ריביות משתנות בעיקרן.

הוועדה ממליצה לממשלה להעריך בקפידה את הנטייה של הלוואות לפירעון חוב ראשוני; יחס התחייבויות הממשלה לפירעון חוב ישיר, הכנסות התקציב בשנת 2024 יגדל משמעותית ויגייס הון מאגרות חוב ממשלתיות מדי שנה, בעוד שעודף התקציב גדול, לא ניתן להשתמש בעודף מקורות רפורמת השכר.

סוכנות ההערכה ביקשה גם מהממשלה להורות למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות להעריך את סבירותן של תוכניות גיוס הון; את האחריות לגיוס והקצאת הון תוכנית פיתוח (ODA) ולהציע פתרונות לפתרון יסודי של בעיות ארוכות שנים, תוך הבטחת שימוש יעיל בהלוואות.

מר מין

[מודעה_2]
קישור למקור