חם השבוע: יישום החלטה 71; תקנות בנושא תגמולים ומשמעת לתלמידים

GD&TĐ - תוכנית הפעולה של הממשלה ליישום החלטה 71; תקנות בנושא תגמולים ומשמעת לתלמידים הן שתיים מהמידע החינוכי הבולטות.

הממשלה פרסמה תוכנית פעולה לפריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה.

ב-15 בספטמבר 2025, בהחלטה מס' 281/NQ-CP, פרסמה הממשלה את תוכנית הפעולה ליישום החלטה מס' 71-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.

הממשלה מבקשת ממשרדי ממשלה, סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות, ועדות עממיות של פרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי להמשיך וליישום ביעילות של החלטה מס' 29-NQ/TW בנושא חדשנות יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה, מסקנה מס' 91-KL/TW להמשיך וליישום של החלטה מס' 29-NQ/TW ולארגן באופן נחוש, יעיל וסינכרוני את יישום 8 המשימות הבאות:

ראשית, להעלות את המודעות, לחדש בחשיבה ובפעולה, ולגבש נחישות פוליטית חזקה לפריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה.

שנית, לחדש במוסדות באופן משמעותי, ליצור מנגנונים ומדיניות ייחודיים ויוצאי דופן לפיתוח חינוך והכשרה.

שלישית, לחזק את החינוך המקיף בתחומי האתיקה, האינטליגנציה, המבנה הגופני והאסתטיקה, וליצור מערכת ערכים עבור העם הווייטנאמי בעידן החדש.

רביעית, טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה, פופולריות ויישום חזק של טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית בחינוך ובהכשרה.

חמישית, התמקדות בבניית צוות מורים ומתקני בית ספר סטנדרטיים, שיפור איכות החינוך בגיל הרך והחינוך הכללי.

שישית, רפורמה ומודרניזציה של החינוך המקצועי, תוך יצירת פריצת דרך בפיתוח משאבי אנוש בעלי כישורים מקצועיים גבוהים.

שביעית, מודרניזציה ושיפור החינוך האוניברסיטאי, יצירת פריצות דרך בפיתוח משאבי אנוש וכישרונות בעלי כישורים גבוהים, והובלת מחקר וחדשנות.

שמיני, לקדם שיתוף פעולה בינלאומי עמוק ואינטגרציה בחינוך ובהכשרה.

בהתבסס על תוכן החלטה מס' 71-NQ/TW ותוכנית הפעולה של הממשלה, משרדים, סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות וועדות עממיות של מחוזות וערים, בהתאם לתפקידיהם ומשימותיהם, יפתחו, יפרסמו ויארגנו את יישום תוכנית ליישום החלטה מס' 71-NQ/TW ותוכנית הפעולה של הממשלה באוקטובר 2025.

משרדים, סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות, וועדות עממיות של מחוזות וערים אחראים על סקירת תוכניות ותוכניות פעולה ליישום החלטות המפלגה ותוכניות הפעולה של הממשלה שפורסמו ועדיין בתוקף בנוגע לחינוך והכשרה, על מנת להתאים אותן ולסנכרן אותן עם התוכניות ותוכניות הפעולה ליישום החלטה זו, שיושלמו בשנת 2025.

שרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות, יושבי ראש ועדות עממיות של מחוזות וערים מתמקדים בהכוונת יישום המשימות שהוקצו בתוכנית הפעולה של הממשלה ובנספח המצורף; מחזקים את הפיקוח והפיקוח על יישום תוכנית הפעולה של הממשלה, ומדווחים מדי שנה על תוצאות היישום למשרד החינוך וההכשרה (MOET) לפני ה-1 בדצמבר לצורך סינתזה ודיווח לממשלה.

משרד החינוך וההכשרה ינהל ויתאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי לפקח ולקדם את יישום תוכנית הפעולה, לדווח ולהמליץ ​​באופן מיידי לממשלה ולראש הממשלה על הצעדים הדרושים כדי להבטיח יישום סינכרוני ויעיל של תוכנית הפעולה; לעקוב מקרוב אחר התוכן הרלוונטי בתוכנית העבודה של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו, המזכירות, האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית כדי להגיש דוחות כפי שנקבע.

משרד האוצר מנהל ומתאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות על מנת להבטיח מקורות מימון שנתיים ליישום בהתאם להחלטה מס' 71-NQ/TW.

במהלך תהליך היישום, אם ייקבע כי יש צורך לתקן או להשלים תכנים ספציפיים של תוכנית הפעולה של הממשלה, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות יציעו באופן יזום למשרד החינוך וההכשרה לסינתזה ודיווח לממשלה לצורך שיקול דעת והחלטה.

צילום איור/ITN.

תיקון והשלמה של חלק מהתכנים בתוכנית החינוך הכללי

משרד החינוך וההכשרה פרסם את חוזר מס' 17/2025/TT-BGDDT המתקן ומשלים מספר תכנים בתוכנית החינוך הכללי. התוכן המתוקן מתמקד בתכנים הבאים:

עבור מקצועות היסטוריה וגיאוגרפיה ברמות יסודי ותיכון, מקצוע גיאוגרפיה לכיתה י"ב: חזרה והשלמה של תכנים הקשורים לאזורים סוציו-אקונומיים כגון ארגון טריטוריות הייצור של כמה מגזרים כלכליים, גבולות אזוריים סוציו-אקונומיים; שמות ומספר של מחוזות וערים באזור, גודל השטח, אוכלוסיית האזור; משאבי פיתוח כלכלי, מצב פיתוח, פיזור מגזרים כלכליים באזורים ותכנים נוספים על מנת להבטיח היגיון ביישום.

עבור תוכנית החינוך האזרחי: תיקון והשלמה של תוכנית כיתה י' בנושא "המערכת הפוליטית של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם" ונושא "חוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם".

עבור מקצוע היסטוריה: תקן והוסף את נושא הלימוד הסלקטיבי בכיתה י' (הנושא "מדינה ומשפט וייטנאם בהיסטוריה").

פרסום החוזר לתיקון ומשלים את תוכנית החינוך הכללי, יחד עם חוזר מס' 32/2018/TT-BGD&DT של שר החינוך וההכשרה, מבטיח כי תוכנית החינוך הכללי תהיה עקבית עם השינויים, תוך הבטחת האופי המדעי והמעשיות של המקצועות.

בנוגע ליישום תוכנית החינוך הכללי וספרי הלימוד לשנת הלימודים 2025-2026, מוסדות החינוך ימשיכו להשתמש בספרי הלימוד שנבחרו; במקביל, לארגן סקירות ולהורות לצוותים מקצועיים ולמורים להתאים את החומרים בשיעורים ובנושאים כך שיתאימו לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמה המחוזית, לארגון שלטון מקומי דו-מפלסי ולתכנים המתוקנים והמשודרגים של החוקה.

משמאל לימין בתמונה: סגן השר נגוין ואן פוק, השר נגוין קים סון, מנהל המחלקה להשכלה גבוהה נגוין טיין טאו.

כנס להשכלה גבוהה 2025

בבוקר ה-18 בספטמבר, בהאנוי, קיים משרד החינוך וההכשרה את ועידת ההשכלה הגבוהה 2025. השר נגוין קים סון עמד בראש הוועידה.

בסיכום הכנס, הדגיש השר נגוין קים סון: "אנו עומדים בפני הזדמנות גדולה לפתח את ההשכלה הגבוהה. זוהי הזדמנות, סיכוי, פריצת דרך חשובה. אם לא ננצל ונקדם את היתרונות במהירות, נפספס את הקצב." באמצעות כנס זה, מקווה השר שכל התעשייה תאחד ידיים כדי לנצל הזדמנות נדירה זו.

לדברי השר, עם החלטה מס' 71-NQ/TW, הרוח המנחה את הפוליטביורו היא: השקפה נכונה יותר על מעמדה ותפקידה של ההשכלה הגבוהה עם השקעה מתאימה; הרצון שאוניברסיטאות יתפתחו בקצב מהיר וחזק יותר, עם אוריינטציה ברורה יותר, ובכך יצבור צוות של משאבי אנוש מוסמכים ביותר, במיוחד בתחום הלאומי המבוקש מאוד.

במהלך תהליך הייעוץ על פיתוח החלטה מס' 71-NQ/TW, משרד החינוך וההכשרה כלל בעקביות את התוכן פורץ הדרך: "נקודת המבט של מקסום האוטונומיה של מוסדות להשכלה גבוהה, ללא קשר לרמת האוטונומיה הפיננסית. זה נחשב בסיס חשוב לחדשנות, הפותח הזדמנויות לפיתוח חזק עבור מערכת ההשכלה הגבוהה כולה."

בנוגע למדיניות אי-ארגון מועצות בתי ספר במוסדות ציבוריים, למעט בבתי ספר עם הסכמים בינלאומיים, תוך מימוש מזכיר ועד המפלגה כראש, הדגיש השר: יש צורך לחדש ולחזק את תפקיד המנהיגות המקיף והישיר של ארגון המפלגה, ובמיוחד את תפקיד ראש ועד המפלגה במוסדות חינוך. בתקופה הקרובה, משרד החינוך וההכשרה יקבע סטנדרטים ותנאים לתפקידי המזכיר והמנהל, שיידרשו לבתי הספר ליישום.

השר הדגיש גם את נקודת המבט של משרד החינוך וההכשרה לפיה יש להתגבר על הפיצול, הקטנות וחוסר הפיתוח בין בתי הספר, במיוחד בתי ספר הקרובים זה לזה מבחינת תחומים. הרוח היא לארגן את בתי הספר כך שיתחזקו. במקביל, המשרד מתקן גם את חוק ההשכלה הגבוהה לפי העיקרון של "לתפוס היטב את מה שצריך לתפוס, לשחרר באופן נחרץ את מה שצריך לשחרר". המשרד האחראי יתמקד בשלושה דברים: רישוי, ביטול רישיונות ופירוק; מינוי, פיטורים, העברה ורוטציה של מנהיגים; ואישור אסטרטגיות, מטרות ומשימות של בתי ספר ציבוריים.

בנוגע לאוטונומיה של מוסדות להשכלה גבוהה ללא קשר לאוטונומיה כלכלית, אמר השר כי צו נפרד יפורסם בעתיד הקרוב. המשרד ייעץ לממשלה ולראש הממשלה לעבור באופן משמעותי מתמיכה כלכלית רגילה לצורה של תמיכה ישירה והזמנתית דרך הלומדים, כך שבתי הספר יוכלו להיות פרואקטיביים יותר מבחינת מקורות הכנסה.

השר ביקש מבתי הספר לפרוס במהירות רבה יותר מספר תחומי הכשרה הקשורים לצורכי היי-טק; לפרוס במהירות רבה יותר את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית, ליישם בינה מלאכותית ברחבי התעשייה...

תקנות חדשות בנושא תגמולים ומשמעת לתלמידים; טיוטת כללי התנהגות למורים

בשבוע שעבר פרסם משרד החינוך וההכשרה את חוזר מס' 19/2025/TT-BGD&DT המסדיר תגמולים ומשמעת לתלמידים במוסדות חינוך. כמו כן, השבוע הוכרזה טיוטת החוזר המסדירה את כללי ההתנהגות למורים במוסדות חינוך על ידי משרד החינוך וההכשרה.

חוזר מס' 19 קובע 5 צורות של הענקת אותות לשבח; מסיר תארים ספציפיים ותארים של כבוד מרשימת הטפסים הרשמית; מפשט נהלים פורמליים, מתמקד ביישום עקרונות ההענקה והתקנות בחוק ההצטיינות וההוקרה.

"מכתב הוקרה" הוא צורה חדשה של הוקרה המוזכרת בחוזר מספר 19; הוא מוענק לתלמידים ששיפרו את תוצאות הלמידה וההכשרה שלהם, התעלו על עצמם או שהגיעו להישגים יוצאי דופן. טופס זה יכול להינתן על ידי מורים, מנהלים או דרגים ניהוליים בכירים, בהתאם לאופי ולרמת ההישגים.

ייתכן שישנן צורות מתאימות אחרות של שבחים ותגמול המבוצעות על ידי סוכנויות, ארגונים ויחידים כדי לספק עידוד בזמן.

בנוגע לעקרונות משמעת, חוזר מס' 19 מוסיף עקרונות כגון כבוד, סובלנות, אי-דעות קדומות, הבטחת זכויותיהם ואינטרסיהם של התלמידים; איסור מוחלט על שימוש באמצעי משמעת אלימים, פוגעים בכבודם ופוגעים בבריאותם הפיזית והנפשית של התלמידים.

מעשים אסורים על פי חוק החינוך מוסיפים בחוזר וניתנים להם רמות ספציפיות של סיווג הפרה: רמה 1 (פגיעה עצמית), רמה 2 (השפעה שלילית בתוך הקבוצה, הכיתה), רמה 3 (השפעה שלילית בתוך בית הספר).

בנוגע למערכת טפסי המשמעת, החוזר מחלק את טפסי המשמעת לפי רמות בית הספר. בהתאם לכך, עבור תלמידי בית ספר יסודי, ישנם רק שני אמצעים: אזהרה (מיושם ברמה 1) ובקשת התנצלות (מיושם במקרה של חזרה על עבירה ברמה 1 לאחר אזהרה או ברמה 2 ומעלה).

עבור תלמידים מחוץ לבית הספר היסודי, ישנם רק 3 מדדים: אזהרה (מיושם ברמה 1), ביקורת (מיושם בעת חזרה על עבירה ברמה 1 לאחר אזהרה או רמה 2), דרישה לכתיבת ביקורת עצמית (מיושם בעת חזרה על עבירה ברמה 1/2 לאחר מדדים קודמים, או רמה 3).

צורות משמעת חמורות כגון: נזיפה בפני מועצת המשמעת, אזהרה מול כל בית הספר, הרחקה לשבוע, הרחקה לשנה לפי התקנות הישנות בוטלו; נוספו צעדים חדשים המחייבים התנצלות וביקורת עצמית.

חוזר מס' 19 אינו קובע רישום של צעדים משמעתיים נגד תלמידים ברישומי הציונים ובגיליונות הציונים שלהם. הוא קובע רק שהביקורת העצמית של התלמיד תישמר ברישומי בית הספר.

חלק מפעילויות התמיכה העיקריות מוסדרות, כגון ייעוץ, הנעה, ניטור, ייעוץ, בקשת פעילויות מתאימות ותיאום עם משפחות. התקנות הישנות הזכירו באופן כללי רק את העיקרון של קיום תוכנית ניטור וסיוע בתיקון.

טיוטת החוזר המסדיר את כללי ההתנהגות למורים במוסדות חינוך הוכרזה על ידי משרד החינוך וההכשרה ב-17 בספטמבר.

בפרט, קוד ההתנהגות הכללי קובע כללים מרכזיים בנוגע לציות קפדני להנחיות ולמדיניות המפלגה, למדיניות ולחוקים של המדינה; שמירה על תכונותיהם, יוקרתם, כבודם, כבודם ואתיקהם של מורים; מסירותם לעבודה; הוראה וחינוך על פי מטרות ועקרונות חינוכיים; אי ניצול התואר, תדמיתם של מורים ופעילויות מקצועיות לביצוע מעשים בלתי חוקיים או למטרות רווח אישי; מניעת אלימות בבתי ספר, בניית סביבה חינוכית בטוחה, בריאה, ידידותית, דמוקרטית, חדשנית ויצירתית וכו'.

קוד ההתנהגות הכללי קובע גם כי אסור למורים להיות אדישים, להימנע או להסתיר הפרות המתרחשות במוסדות חינוך; אסור להם להעליב או לכפות; אסור להם להרוויח או לכפות על הורים, אפוטרופסים או תלמידים לתרום כסף או סחורות בניגוד להוראות החוק; עליהם להשתמש בשפה הולמת, כנה, מכבדת, ידידותית, שיתופית ומעוררת שיתוף פעולה; עליהם לשמר ולקדם את הזהות התרבותית של האומה וכו'.

טיוטת החוזר קובעת במפורש גם את קוד ההתנהגות ללומדים; קוד התנהגות לעמיתים; קוד התנהגות למנהלי מוסדות חינוך; קוד התנהגות לקהילה...

מידע על תלמידי בית הספר התיכון דאי קים (האנוי) שהתנהגו בצורה לא הולמת כלפי מורים

על פי מידע ממחלקת החינוך וההכשרה של האנוי, אחר הצהריים של ה-16 בספטמבר 2025, בבית הספר התיכון דאי קים, תלמיד כיתה ז'א'14 ביצע התנהגות בלתי הולמת כלפי מחנכת הכיתה (משיכת שיער, החזקת המורה למטה וחטיפת צעצועים) כאשר המורה החרימה צעצועים חדים ומחודדים שהיוו סיכון בטיחותי.

לאחר התקרית, מועצת המנהלים של בית הספר התיכון דאי קים ארגנה הזדמנות לתלמידים להודות בטעויותיהם, הזמינה את ההורים לעבוד יחד כדי להסכים על צעדים חינוכיים; עודדה וייצבה מיד את רוח המורים; דיווחה לוועדת העם של המחוז ולסוכנויות הרלוונטיות כדי לתאם את הפתרון.

מיד לאחר קבלת מידע על התקרית, שלח משרד החינוך וההכשרה מסמך ובו בקשה ממשרד החינוך וההכשרה של האנוי ומבית הספר התיכון דאי קים לדווח על התקרית; במקביל, שלח מסמך לוועדת העם של האנוי ולוועדת העם של רובע דין קונג ובו בקשה להורות לרשויות המקומיות לאמת ולטפל בקפדנות בהפרות (אם ישנן) בהתאם להוראות החוק על מנת להבטיח את שלומם, בריאותם, כבודם וההערכות של המורים בעת ביצוע תפקידם.

משרד החינוך וההכשרה מסר כי מדובר באירוע חמור, המשפיע על בטיחותם ובריאותם של המורים; משפיע לרעה על הסביבה החינוכית ועל המסורת של "כיבוד המורים והערכת החינוך" של אומתנו; בניגוד לתקנות הממשלה ומשרד החינוך וההכשרה בנוגע לבניית סביבה פדגוגית בטוחה, בריאה וידידותית ולמניעת אלימות בבתי ספר.

לכן, יש לטפל בכל מעשה פסול בקפדנות בהתאם להוראות החוק. מצד שני, בטיפול בתלמידים, במיוחד במקרים מיוחדים, יש צורך לשקול אמצעים מתאימים כדי להבטיח הן חינוך והן הרתעה וליצור תנאים לתלמידים לתקן את טעויותיהם.

משרד החינוך וההכשרה ביקש ממחלקת החינוך וההכשרה של האנוי ללמוד מניסיון ולהורות לבתי הספר, ובמיוחד לבית הספר התיכון דאי קים, להתמקד בבניית סביבה פדגוגית בטוחה, בריאה ודמוקרטית ללא אלימות בבית הספר.

משרד החינוך וההכשרה הדגיש גם את הצורך לשים לב לחינוך מוסרי, למודעות לציות לחוק ולכבוד המורים לתלמידים; לעשות עבודה טובה של ייעוץ פסיכולוגי בבתי הספר, לזהות במהירות מקרים של תלמידים המראים סימנים פסיכולוגיים חריגים כדי שיוכלו, יחד עם משפחותיהם, לנקוט באמצעי טיפול וחינוך מתאימים. יחד עם זאת, יש צורך לשפר את יכולת הניהול והתפעול של מועצת המנהלים, לטפל באופן יזום ומהיר במצבים לא בטוחים בבתי הספר; לזהות ולמנוע במהירות התנהגות בלתי הולמת של תלמידים; לתאם באופן הדוק עם משפחות התלמידים והרשויות המקומיות כדי להבטיח את בטיחות בית הספר.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/nong-trong-tuan-trien-khai-nghi-quyet-71-quy-dinh-khen-thuong-ky-luat-hs-post749301.html