פאק נאם (בק קאן): תנופה חדשה מהקמת המחלקה לעניינים אתניים ודתיים

תחום העניינים האתניים, יישום מדיניות אתנית וניהול אמונות ודתות מדינתיות במחוז פאק נאם (בק קאן) יקבלו תאוצה חדשה עם הקמת המחלקה לעניינים אתניים ודת. בשנים האחרונות, מחוז לאנג סון התמקד ביישום יעיל של פרויקט 6 בנושא "שימור וקידום ערכים תרבותיים מסורתיים משובחים של מיעוטים אתניים הקשורים לפיתוח תיירות", במסגרת תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים (תוכנית היעד הלאומית 1719). הודות לכך, ערכים תרבותיים מסורתיים ייחודיים רבים של מיעוטים אתניים שוחזרו ונשמרו ביעילות, ויצרו מוצרים ייחודיים למשיכת תיירים ולשיפור חייהם של אנשים. אחר הצהריים של ה-28 בפברואר, במטה הממשלה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ניהל דיאלוג עם חברות סיניות. כמו כן נכחו סגני ראש הממשלה הו דוק פוק ונגוין צ'י דונג, נציגי משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות ומספר יישובים, תאגידים ומפעלים גדולים של וייטנאם; שגריר סין בווייטנאם הא וי; מספר עמותות, 23 תאגידים וחברות כלליות מסין. האינטרנט הביא הזדמנויות רבות אך גם הציב אתגרים משמעותיים עבור מיעוטים אתניים. כאשר אנשים רבים אינם מצוידים בידע מלא על אבטחת רשת, הם נופלים בטעות למלכודות מקוונות, החל מהונאות פיננסיות ועד למידע מזויף. לנוכח מצב זה, יש צורך להעלות את המודעות וליישם פתרונות להגנה על אנשים. בכפר ק-איי, בקומונה דאן הואה, במחוז מין הואה (קוואנג בין), פגשתי במקרה את המיילדת דין טי טאן טאם. הרושם הראשוני שלי ממנה היה שהיא אישה אדיבה, נלהבת ומסורה. האופן שבו גב' טאם מייעצת בנושא תזונה ומדריכה אימהות כיצד לטפל בהריון שלהן הוא גם קפדני מאוד וקל להבנה וליישם. תחום העניינים האתניים, יישום מדיניות אתנית וניהול אמונות ודתות מדינתיות במחוז פאק נאם (בק קאן) יקבל תאוצה חדשה כאשר תוקם המחלקה לעניינים אתניים ודת. מהפכת הארגון והייעול של המנגנון הפוליטי נעה חזק מהרמה המרכזית לרמה המקומית. כולם מכוונים למטרה לעמוד בדרישות גבוהות מאוד, ולהביא את המדינה לעידן חדש. וייטנאם וסין הן שתי מדינות שכנות עם פוטנציאל רב לשיתוף פעולה תיירותי הודות למיקומן הקרבה, תרבויות דומות ומערכות מורשת עשירות. בשנים האחרונות, שני הצדדים קידמו ללא הרף קשרים, פתחו שווקים, קידמו חילופי מבקרים באמצעות חילופי תרבות, קשרי תעופה ופיתחו מוצרי תיירות ייחודיים. חדשות כלליות של עיתון "ענייני אתנות ופיתוח". חדשות אחר הצהריים של 28 בפברואר 2025 כוללות את המידע הבולט הבא: אאו דאי וייטנאמי - וייטנאם עולה לשיא. שוק ת'וט פו לו. שיעור אוריינות בקומונה ברמות. יחד עם חדשות עדכניות אחרות באזורים של מיעוטים אתניים והרים. בשנים האחרונות, מחוז לאנג סון התמקד ביישום יעיל של פרויקט 6 בנושא "שימור וקידום הערכים התרבותיים המסורתיים הטובים של מיעוטים אתניים הקשורים לפיתוח תיירות", במסגרת תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים (תוכנית היעד הלאומית 1719). הודות לכך, ערכים תרבותיים מסורתיים ייחודיים רבים של מיעוטים אתניים שוחזרו ונשמרו ביעילות, ויצרו מוצרים ייחודיים המושכים תיירים ומשפרים את חייהם של אנשים. ב-27 בפברואר, סגן שר הבינוי נגוין טונג ואן עמד בראש הוועידה להערכת תוכנית האב לבניית אזור הכלכלה של שער הגבול מא לו טאנג, במחוז לאי צ'או עד 2045. הוועדה העממית של מחוז קוואנג נאם פרסמה זה עתה תוכנית לבחירת מוצרים תעשייתיים כפריים אופייניים ברמה המחוזית בשנת 2025. הוועדה העממית של מחוז קוואנג נגאי פרסמה זה עתה תוכנית בנוגע להתקדמות החלוקה המפורטת של הון השקעות ציבוריות בשנת 2025 במחוז, המחייבת את המשקיעים להזרים כספים במהירות ליישום הפרויקטים. החל מ-1 במרץ 2025, מערכת ארגון המשטרה המקומית תסודר מחדש לשתי רמות, כולל משטרת המחוז ומשטרת הקומונה. בהתאם לכך, 694 סוכנויות משטרה ברמת המחוז וכמעט 6,000 צוותים מקצועיים קשורים יפסיקו לפעול.

לפאק נאם תנאים סוציו -אקונומיים קשים רבים; היישום היעיל של תוכנית 1719 הוא "מנוף" לשיפור חייהם של מיעוטים אתניים באזור. (בתמונה: פינה בכפר חאו דאנג, קומונה של בוק בו, מחוז פאק נאם - מקור התמונה: https://pacnam.gov.vn)

מועצת העם של מחוז פאק נאם קיימה זה עתה ישיבה כדי לפתור עניינים דחופים. בפגישה, נציגי מועצת העם של המחוז הקשיבו, שקלו ונתנו את דעתם על הדו"ח וטיוטת ההחלטה המציעה הקמה וארגון מחדש של סוכנויות ייעודיות תחת ועדת העם של המחוז.

אוכלוסיית מחוז פאק נאם מונה כ-33,800 איש, מתוכם 98.65% מיעוטים אתניים. בתקופה שבין 2021 ל-2025, 10 מתוך 10 קומונות במחוז נמצאות באזור III על פי החלטה מס' 861/QD-TTg.

אחת הסוכנויות המיוחדות שאושרו על ידי מועצת העם של מחוז פאק נאם היא הקמת המחלקה למיעוטים אתניים ודתות במחוז, על בסיס קבלת התפקידים והמשימות של המגזר האתני ממשרד מועצת העם וועדת העם של המחוז, ותחום האמונות והדתות ממחלקת הפנים של המחוז.

כך, לאחר יותר מ-8 שנים, הוקם מחדש משרד העניינים האתניים המחוזי והוסיף לו משימות חדשות, עם שם חדש.

מאז 2017, יישום פרויקט מס' 03-DA/TU מיום 10 במאי 2017 של ועדת המפלגה במחוז בק קאן בנושא ארגון מחדש של המנגנון וייעול השכר לשיפור יעילות פעילויות השירות הציבורי במערכת הפוליטית בתקופה 2016 - 2021 (המכונה פרויקט 03), פוזרה המחלקה לענייני אתניות במחוז פאק נאם.

תחום העניינים האתניים ויישום המדיניות הועבר למשרד מועצת העם - ועדת העם של המחוז, עם צוות משרד אחד במשרה מלאה. החל משנת 2021, כדי לעמוד בדרישות יישום תוכנית היעד הלאומית 1719, ועדות העם של המחוזות הקצו מנהיג נוסף אחד של המשרד כדי לפקח על המגזר האתני.

על פי הערכת הממשל המקומי, עקב היעדר מחלקה לענייני אתניות, יישום תוכניות השקעה ומדיניות לתמיכה באזורי מיעוטים אתניים באזור נתקל בקשיים רבים. משנת 2021 ועד היום, תוצאות התשלום של תוכניות היעד הלאומיות (NTPs), ובמיוחד ה-NTP בנושא פיתוח חברתי-כלכלי באזורי מיעוטים אתניים והרריים לתקופה 2021-2030 (NTP 1719), לא עמדו ביעד.

על פי דוח ההערכה מס' 107/BC-HĐND מיום 11 בדצמבר 2024 של מועצת העם של מחוז פאק נאם, סך הון ההשקעות הציבורי ליישום תוכניות היעד הלאומיות 03 בשנת 2024 (כולל הון שהועבר מ-2022, 2023 עד 2024) עומד על יותר מ-224,641 מיליארד דונג וייט. ההערכה היא שעד סוף 2024, המחוז כולו ישלם יותר מ-85,402 מיליארד דונג וייט, שיגיעו ל-38% מהתוכנית (בשנת 2023, המחוז כולו ישלם 55% מהתוכנית). מתוכם, מקור ההון של תוכנית היעד הלאומית 1719 (כולל הון שהועבר מ-2022, 2023 עד 2024) עומד על יותר מ-63,845 מיליארד דונג וייט. ההערכה היא שעד סוף שנת 2024 יחולקו יותר מ-24,723 מיליארד דונג וייטנאמי, שיגיעו ל-38.7% מהתוכנית.

משנת 2017 ועד פברואר 2025, עקב היעדר מחלקה למיעוטים אתניים, יישום תוכניות השקעה ומדיניות לתמיכה באזורי מיעוטים אתניים במחוז פאק נאם נתקל בקשיים רבים. (בתמונה, אדם בעל מוניטין מכפר קואי בוק, קומונה שואן לה, מחוז פאק נאם, מדריך אנשים בטכניקות חקלאיות - מקור התמונה: https://pacnam.gov.vn)

גם חלוקת הון קריירה עבור תוכניות היעד הלאומיות של מחוז פאק נאם אינה חיובית במיוחד. בשנת 2024, חלוקת הון קריירה עבור תוכניות היעד הלאומיות של 203 בכל המחוז שולם 20,760/107,967 מיליארד וונד, המגיעה ל-19% מההערכה שהוקצתה. מתוכם, חלוקת הון קריירה עבור תוכנית היעד הלאומית 1719 הייתה 8,816/70,233 מיליארד וונד (הגעה ל-13%); תוכנית היעד הלאומית להפחתת עוני בת קיימא הייתה 11,902/36,719 מיליארד וונד (הגעה ל-32%); תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה הייתה 42 מיליון וונד/1,015 מיליארד וונד (הגעה ל-4%).

לא רק פאק נאם, עם יישום פרויקט 03 של המחוז, יישובים במחוז בק קאן פירקו את המחלקה לענייני אתנות. על פי דיווחים שנשלחו על ידי יישובים למחלקה לענייני אתנות (כיום המחלקה לענייני אתנות ודת) של מחוז בק קאן, עקב היעדר מחלקה לענייני אתנות, יישום המדיניות האתנית באזור, ובמיוחד תוכנית היעד הלאומית 1719, מוגבל, אינו עומד ביעדים ואינו מבטיח את קיומה של התוכנית.

נקודה נפוצה שמוסברת על ידי היישובים היא שאין מחלקה ייעודית האחראית; תחום העניינים האתניים ויישום המדיניות האתנית מקצה קאדרים לניטור בו זמנית של עניינים אתניים, אך עומס העבודה גדול, אופי העבודה מסובך, והוא קשור למימון... לכן, עם הקמת המחלקה לעניינים אתניים ודת (ברמה המחוזית), המחלקה לעניינים אתניים ודת (ברמה המחוזית) צפויה ליצור מומנטום חדש לתחום העניינים האתניים, יישום המדיניות האתנית וניהול המדינה של אמונות ודתות באזור, ובמיוחד יישום תוכנית היעד הלאומית 1719 בתקופה הקרובה.

על פי דו"ח מס' 878/BC-UBND מיום 20 בדצמבר 2024 של הוועדה העממית של מחוז בק קאן, חלוקת הון השקעות ציבורי עבור תוכניות לאומיות באזור נכון ל-20 בדצמבר 2024 הגיעה ל-453 מיליארד דונג וייטנאמי, המהווה 68.9% מהתוכנית; חלוקת הון קריירה נכון לנובמבר 2024 הגיעה ליותר מ-130 מיליארד דונג וייטנאמי, המהווה יותר מ-15% מהתוכנית.

מר הואנג טאנה אואי מונה למנהל המחלקה למיעוטים אתניים ודתות במחוז בק קאן.

מקור: https://baodantoc.vn/pac-nam-bac-kan-dong-luc-moi-tu-viec-thanh-lap-phong-dan-toc-va-ton-giao-1740723115080.htm