הפרכת השקפות מעוותות ושגויות על היחסים המיוחדים בין וייטנאם-לאוס ללאוס-וייטנאם

הטיעונים ההרסניים של כוחות עוינים וריאקציונריים על היחסים המיוחדים בין וייטנאם-לאוס ללאוס-וייטנאם

וייטנאם ולאוס חולקות גבול שאורכו יותר מ-2,340 ק"מ, נשען על רכס הרי טרונג סון המלכותי ושותה את אותם המים מנהר המקונג. ההיסטוריה של מאבק ופיתוח של שני העמים הפכה את העמים הוייטנאמים והלאוס לקרבים וקשורים זה לזה במשך דורות. מערכת יחסים קרובה זו התפתחה והעמיקה עוד יותר במהלך שמונת העשורים האחרונים, כאשר עמי שתי המדינות ניהלו את המטרה המהפכנית נגד האויב המשותף, זכו בעצמאות, חופש, בנו והגנו על המולדת של כל מדינה.

עם זאת, לצד ההתפתחויות והשינויים המורכבים והבלתי צפויים במצב העולמי והאזורי הנוכחי, כוחות עוינים וריאקציונריים מיישמים ללא הרף את אסטרטגיית "האבולוציה השלווה " כדי לבטל את תפקיד המנהיגות של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם ומפלגת העם המהפכנית של לאוס; "להוציא את הפוליטיקה" של צבאות שתי המדינות, להפריד את הנהגת המפלגה מהצבא..., ובכך לחבל ולחלק את היחסים בין הצבא לעם, כמו גם את הסולידריות והידידות המיוחדות בין וייטנאם ללאוס. כוחות עוינים מעוותים באופן קבוע את ההיסטוריה, מכחישים הישגים מהפכניים; מכחישים את המשמעות הנאצלת ואת החובות הבינלאומיות הנאצלות של צבא וייטנאם כלפי המהפכה הלאונית (?!).

בנוסף, כוחות עוינים וריאקציונריים משתמשים גם בתכסיסים של "מהפכת הצבע", כגון ניצול דמוקרטיה, זכויות אדם, סיוע כלכלי, מוצא אתני, דת, לוחמה פסיכולוגית... כדי להתערב בעניינים הפנימיים של שתי המדינות ולחבל במשטר הפוליטי וביחסי הידידות והסולידריות בין וייטנאם-לאוס, לאוס-וייטנאם, תוך תכנון כיוון שתי המדינות למסלול קפיטליסטי. תוך ניצול העובדה שוייטנאם ולאוס נפתחות לאינטגרציה בינלאומית, כוחות עוינים וריאקציונריים הציגו טיעונים כוזבים, עיוותו את המדיניות וההישגים של האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית של שתי המדינות... הם ניסו למשוך, להסית ולהסית אנשים, במיוחד מיעוטים אתניים באזורי הגבול, לנדוד בחופשיות, לחצות את הגבול באופן בלתי חוקי, לבצע מעשים בלתי חוקיים, לקדם "אבולוציה עצמית" ו"טרנספורמציה עצמית" כדי ליצור אידיאולוגיה בדלנית, לפלג בין אנשים דתיים ולא דתיים, דתות, מוצאים אתניים באזורי הגבול של שתי המדינות..., גרימת אי-סדר וחוסר ביטחון, ושיבוש היציבות הפוליטית והחברתית של שתי המדינות.

בפרט, כוחות עוינים וריאקציונריים התמקדו בניצול האתגרים הנובעים מאסטרטגיית התחרות על השפעתן של מדינות מרכזיות בנושאים אזוריים, השפעות של סוגיות ביטחון לא מסורתיות וכמה נקודות של אי-התאמות בין אינטרסים לאומיים ואתניים, במטרה לשבש מידע, ליצור חשד הדדי, לגרום לבלבול ציבורי, פילוג פנימי ולחבל בסולידריות הנדירה, הטהורה, האיתנה והנאמנה בין שני הצדדים, שתי המדינות ועמי וייטנאם ולאוס.

גורמים היוצרים את ערך הסולידריות והידידות המיוחדת בין וייטנאם-לאוס ללאוס-וייטנאם

בהמשך למסורת של ברית הלחימה בין וייטנאם ללאוס - סמל ליחסים הגדולים והסולידריות המיוחדת בין שתי המדינות בתקופת הלחימה הצדדית נגד שליטה ופלישה קולוניאלית ואימפריאליסטית, היחסים המיוחדים בין וייטנאם ללאוס ממשיכים כיום להיבנות ולהתפתח על בסיס אותה אידיאולוגיה וכן על בסיס המטרה של בנייה ופיתוח המדינה בדרך הסוציאליסטית. בנייתה ופיתוחה של המדינה הן בווייטנאם והן בלאוס נמצאים תחת הנהגתה של המפלגה המרקסיסטית-לניניסטית, שמקורה המשותף במפלגה הקומוניסטית של הודו-סין. שתי המפלגות והמדינות של וייטנאם ולאוס תמיד שמרו על קשר הדוק, תומכות ועזרות זו לזו מכל הלב בבנייתה ופיתוחה של המדינה, ללא קשר לשינויים הרבים במצבה של כל מדינה או בהקשר הבינלאומי והאזורי, כמו גם ליחסים הבינלאומיים של כל צד.

ההיסטוריה הוכיחה כי וייטנאם ולאוס חולקות נסיבות דומות, קרובות זו לזו מבחינה גיאוגרפית ותנאי טבע, וחולקות את אותה מטרה של שאיפה לעצמאות לאומית וסוציאליזם. ללא קונצנזוס על נקודות מבט, אידיאולוגיה וקווים מנחים אסטרטגיים, יהיה קשה לשתי המדינות לבנות מערכת יחסים מסורתית, ידידותית, מאוחדת, נאמנה ואיתנה, כפי שהיא נדירה כיום. שתי המדינות חולקות את אותם מטרות ואידיאלים בדרך לבניית הסוציאליזם; יש להן משטרים פוליטיים ומדינתיים דומים, והן מבצעות תהליך של התחדשות לאומית ופיתוח כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית. מדי שנה, וייטנאם מעניקה ללאוס 600 עד 700 מלגות הכשרה לטווח קצר וארוך. נכון לעכשיו, ישנם יותר מ-14,000 סטודנטים לאוסים הלומדים במוסדות חינוך וייטנאמיים ו-250 סטודנטים וייטנאמים הלומדים בלאוס. אלה גורמים חשובים התורמים להתפתחותה של כל מדינה ומהווים גשר הכרחי בשמירה וחיזוק נוסף של מערכת היחסים הטובה הקיימת בין שני הצדדים והעמים. בנוסף להכשרה ופיתוח משאבי אנוש, וייטנאם מסייעת ללאוס גם בהשקעה בבניית תשתיות ומערכות חינוך, בהשקעה כוללת של עד מאות מיליארדי וייטנאם דונגי, מסיוע שאינו ניתן להחזר מממשלת וייטנאם.

חילופי תרבות בין סטודנטים מווייטנאם ולאוס _מקור: thanhdoan.hochiminhcity.gov.vn

מאז ששתי המדינות החלו בתהליך השיקום (בשנת 1986), המטרה העליונה של שתי המדינות הייתה לבצע תיעוש ומודרניזציה של המדינה על בסיס חדשנות במנגנון הניהול הכלכלי, מעבר מכלכלה מתוכננת מרכזית לכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית וקידום אינטגרציה בינלאומית. שתי המדינות בנו מודל של מדינת חוק סוציאליסטית "של העם, על ידי העם, למען העם" תחת הנהגתה של מפלגה פוליטית אחת. הדמיון בין שתי המפלגות, שני מנגנוני המדינה והאידיאלים הסוציאליסטיים המשותפים הם תנאים חשובים ליצירת מערכת היחסים המיוחדת בין וייטנאם ללאוס בהקשר החדש.

במהלך מלחמת ההתנגדות נגד הקולוניאליזם הצרפתי והאימפריאליזם האמריקאי במאה ה-20 בין שני העמים וייטנאם ולאוס, הקונצנזוס על נקודות מבט, אידיאולוגיה וקווים מנחים אסטרטגיים סייע לשתי המדינות לבנות את ברית הלחימה בין וייטנאם ללאוס. אסטרטגיית תיאום יעילה בלחימה יכולה לנבוע רק מקו פוליטי עם קונצנזוס גבוה על נקודות מבט ואינטרסים אמיתיים. "מבחינת קווים מנחים, מערכת היחסים של אותו שושלת פוליטית היא הנכס היקר ביותר של שני הצדדים, שתי מדינות ושני עמים, והיא גורם חשוב המכריע את ניצחון המהפכות של שתי המדינות בתהליך הלחימה הארוך והמפרך" (1). לפיכך, הדמיון באידיאולוגיה כמו גם מטרות הפיתוח הלאומי של כל צד הם גורם מהותי המשפיע על היחסים המיוחדים בין וייטנאם ללאוס.

לאחר תום המלחמה הקרה, וייטנאם ולאוס עמדו שתיהן בפני הזדמנויות ואתגרים גדולים. קריסת המשטר הסוציאליסטי בברית המועצות לשעבר ובמזרח אירופה לא רק השפיעה על יחסי החוץ של וייטנאם ולאוס, אלא גם גרמה להשפעות מסוימות על הביטחון הפוליטי והאידיאולוגי של כל מדינה. בנוסף לסולידריות, עמידה זו לצד זו כדי לבנות ולפתח את המדינה לכיוון סוציאליזם, יישום שיקום לאומי, שתי המדינות גם תיאמו ותמכו זו בזו בשיתוף פעולה רב-צדדי. בפרט, יחד כדי לפתור ולבנות חצי האי הודו-סיני ידידותי, מאוחד ומפותח; תיאום הדוק בפורומים אזוריים לשיתוף פעולה, כגון: איגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN), תת-אזור המקונג הגדול, משולש הפיתוח קמבודיה-לאוס-וייטנאם. שתי המדינות תמיד תומכות בעמדותיה של זו בנושאים רבים הנדונים בפורומים אזוריים ובינלאומיים; תומכות ביעילות זו בזו בארגון מוצלח של ועידות פוליטיות, ביטחוניות וביטחוניות בשנה בה לאוס או וייטנאם מחזיקות בראשות ASEAN; עובדות עם מדינות ASEAN לבניית קהילת ASEAN לקידום הפיתוח המשותף של האזור; עובדות עם מדינות כדי לפתור סכסוכים, לקדם ציות ויישום של עקרונות בסיסיים בהתאם לחוק הבינלאומי.

מתוך הבנה שביטחון כל מדינה אינו קיים באופן עצמאי, אלא תלוי זה בזה, שתי המדינות שמות לב ומחזקות את שיתוף הפעולה ההדוק בתחומי ההגנה והביטחון, משום ששיתוף הפעולה הביטחוני וההגנה בין וייטנאם ללאוס בנוי על בסיס מסורת של לחימה בפולשים זרים של שתי העמים מאז ימי קדם וכיבוד עצמאותה וריבונותה של זו, תוך קידום החוזקות והיכולות של כל מדינה על פי עקרון השוויון והתועלת ההדדית. ההיסטוריה הוכיחה ששתי העמים וייטנאם ולאוס קשורות זו לזו כחוק טבעי וקשר זה חשוב ביותר ליציבות הפוליטית כמו גם להתפתחותה של כל מדינה. שיתוף פעולה יעיל בתחומי ההגנה והביטחון בין שתי המדינות יסייע להבטיח את היציבות הביטחונית והפוליטית של שתי המדינות, לכן, נדרש שיתוף פעולה הדוק, כן ואמין משני הצדדים.

שיתוף הפעולה הכלכלי בין שתי המדינות זכה גם הוא לתשומת לב מיוחדת, כאשר התוכן וצורות שיתוף הפעולה התרחבו, גוונו והועשרו יותר ויותר. לאחרונה, במהלך ביקור הידידות הרשמי בלאוס (ינואר 2023) של ראש ממשלת וייטנאם פאם מין צ'ין, שני הצדדים אישרו את נחישותם לשפר את שיתוף הפעולה הכלכלי כך שיתאים למעמד היחסים המיוחדים בין שתי המדינות, תוך התמקדות בהמשך התמיכה הדדית בהתאוששות הכלכלית לאחר מגפת הקורונה, בניית כלכלה עצמאית ועצמאית הקשורה לאינטגרציה בינלאומית עמוקה ויעילה; הסכימו לחזק את הקישוריות בין שתי הכלכלות, הן מבחינת תשתית קשה והן מבחינת תשתית רכה, כדי להרחיב את מרחב שיתוף הפעולה והפיתוח.

בנוסף, עם מיקומה הגיאוגרפי הגובל בים, לאוס זקוקה מאוד ל"שערים" לעולם. עם מערכת נוחה של נמלים ימיים ומערכת נמלים, ובמיוחד ההשקעה והניצול של נמל וונג אנג על ידי ממשלות וייטנאם ולאוס, וייטנאם נחשבת ל"גשר" חשוב עבור לאוס להרחבת הייצור, משיכת השקעות זרות ישירות והפצת סחורות... עם מדינות באזור ובעולם. זו גם הסיבה לכך שהצורך לנצל את מיקומה הגיאו-אסטרטגי של וייטנאם עבור לאוס הופך הכרחי יותר ויותר. להיפך, בהקשר של קידום חדשנות וייטנאם ואינטגרציה בינלאומית עמוקה יותר ויותר, לאוס נחשבת ל"גשר" עבור סחורות וייטנאמיות להפצה למדינות ASEAN אחרות דרך המסדרון הכלכלי מזרח-מערב (EWEC) המחבר את וייטנאם דרך לאוס, תאילנד למיאנמר...

עבור וייטנאם, מעמדה הגיאופוליטי של לאוס חשוב ביותר בהגנה על אזור הגבול, ובמניעת השפעות שליליות ישירות מהמערב לתוך וייטנאם. למעשה, בעשורים האחרונים של המאה ה-20, כוחות עוינים וריאקציונריים מבחוץ ניצלו את השטח ההררי בין שתי המדינות כבסיס לפעולות לחדירה וחבלה בווייטנאם. לכן, יציבות השלום והפיתוח של לאוס, כמו גם ביסוס היחסים המיוחדים בין וייטנאם ללאוס, הפכו לאחד הגורמים המרכיבים את האינטרסים החיוניים והלגיטימיים של וייטנאם. לביטחון וליציבות של לאוס יש השפעה ישירה על ביטחון, יציבות ופיתוח של וייטנאם. יציבותה וביטחונה של לאוס הם תנאי חשוב להבטחת ביטחון וייטנאם ולהיפך. לכן, חיזוק שיתוף הפעולה ההדוק הוא תמיד עניין של הישרדות עבור וייטנאם ולאוס כאחד.

ניתן לראות כי חיזוק פיתוח היחסים המיוחדים בין שתי המדינות מסייע לווייטנאם ולאוס להגן על האינטרסים הלאומיים של כל מדינה. לכן, ניתן לאשר כי הדמיון והאינטרסים הלאומיים של כל מדינה משפיעים לטובה על היחסים המיוחדים בין וייטנאם ללאוס. בנייה, הגנה, שימור וקידום ערך הידידות, המסורת והסולידריות המיוחדות בין וייטנאם ללאוס, לאוס ווייטנאם נובעים הן משאלות סובייקטיביות (אידיאולוגיה ומדיניות של המפלגה השלטת) והן ממציאות אובייקטיבית הנדרשת להישרדותה ולהתפתחותה של כל מדינה. כפי שאישר פעם המזכיר הכללי המנוח של המפלגה המהפכנית העממית של לאוס, קייסון פומוויהאנה: "יחסי לאוס-וייטנאם הפכו ליחסים מיוחדים, טהורים, נאמנים, למופת ונדירות", "מגבשים ומחזקים את היחסים המיוחדים הללו, מגנים על הסולידריות בין לאוס לווייטנאם כמו הגנה על אישון העין" (2).

סיור משותף להגנה על סמן הגבול A Dot של וייטנאם - לאוס _מקור: nhiepanhdoisong.vn

להמשיך ולהפוך את היחסים בין וייטנאם ללאוס ובין לאוס וייטנאם למשמעותיים ויעילים יותר ויותר, תוך דחיית ויכוחים מפלגים והרסניים של כוחות עוינים.

ראשית, מתוך נחישות לחזק את "הידידות הגדולה" בין וייטנאם ללאוס, שני הצדדים צריכים להמשיך לזהות את בניית היחסים הפוליטיים כבסיס, ואת היחסים הכלכליים כבסיס. לחזק ולטפח בחוזקה את התפיסה המשותפת של שני הצדדים לגבי החשיבות האסטרטגית של היחסים בין שתי המדינות, תוך התייחסות לנושא אסטרטגי חיוני למטרה המהפכנית של כל מדינה. אופייה המיוחד של היחסים בין וייטנאם ללאוס בא לידי ביטוי בהבדל המהותי משותפויות רגילות אחרות, מדובר ביחסי שיתוף פעולה מקיפים הכוללים פוליטיקה, ביטחון, כלכלה, תרבות... ומעניקים עדיפות ויחס מועדף הדדית מעל היחסים הדו-צדדיים. לאחד את התפיסה בקרב הקאדרים והעם של שתי המדינות לגבי האופי המיוחד של היחסים, על בסיס חזון רחב יותר, מקיף וארוך טווח יותר. לקדם באופן פעיל שיתוף פעולה נוסף; לבחור באופן יזום פרויקטים הזקוקים להשקעה ופיתוח העונים על דרישות הבנייה הלאומית המבוססות על גישה מקיפה ליתרונות ביחסי שיתוף פעולה מיוחדים.

שנית, לגייס את המרב משאבים ומערכות פוליטיות של שתי המדינות, להתמקד בשיפור וקידום שיתוף הפעולה הכלכלי, התרבותי, המדעי והטכנולוגי כדי להתאים ליחסים הפוליטיים בין וייטנאם ללאוס. לחזק ולשכלל את מנגנון שיתוף הפעולה, ראשית כל, להגביר את יעילותה של הוועדה הבין-ממשלתית לשיתוף פעולה כלכלי, תרבותי, מדעי וטכני. לשלב את נקודות החוזק של כל מדינה כדי ליצור כוח משותף על בסיס ניצול גורמים בינלאומיים חיוביים מבחינת הון, טכנולוגיה ושוק. להתמקד בבחינת המנגנון הכולל, המדיניות, התוכניות וארגון היישום כדי להשלים ולהתאים אותם למציאות ולדרישות החדשות ביחסי שיתוף הפעולה המקיפים בין שתי המדינות; במיוחד בהקשר של אינטגרציה כלכלית בינלאומית ואזורית כעת ובשנים הבאות, על מנת ליישם ביעילות את יעדי שיתוף הפעולה האסטרטגיים שנקבעו.

שלישית, לחזק את שיתוף הפעולה המקיף לכיוון שתי המדינות לתאם בצורה הדוקה ויעילה יותר בתוכניות ופרויקטים של שיתוף פעולה בין שתי המדינות לאזור ובשיתוף פעולה רב-צדדי אחר על בסיס כיבוד מדיניות החוץ העצמאית והאוטונומית של כל אחת מהמדינות ומדיניות הרב-צדדיות וגיוון יחסי החוץ, על מנת לנצל יחסים אלה לשרת את האינטרסים של שני הצדדים, תוך הגנה מרבית על האינטרסים הלאומיים של כל מדינה ושל שתי המדינות, במיוחד במנגנוני שיתוף פעולה בהם שתי המדינות משתתפות, כגון האומות המאוחדות, ASEAN; מנגנוני שיתוף פעולה תת-אזוריים; סוגיות ביטחון לא מסורתיות ששתי המדינות יצטרכו להתמודד איתן. להתייעץ ולתמוך זה בזה באופן יזום בפתרון סוגיות חשובות בתחום הפנימי והחוץ או להתייעץ זה עם זה בנוגע לעמדות ודעות בפורומים בינלאומיים בהם שתי המדינות משתתפות. בכך, לסייע לשני הצדדים להיות בעלי יכולת מספקת להגיב לשינויים במצב הבינלאומי והאזורי, ובכך לסייע לשתי המדינות להגן ביעילות על האינטרסים הלאומיים של כל מדינה ועל האינטרסים המשותפים של שתי המדינות.

רביעית, יש לייחס חשיבות לאיזון בין האינטרסים הפוליטיים, הביטחוניים והכלכליים המרכזיים של כל מדינה ושל שתי המדינות תחת השפעת גורמים פנימיים וחיצוניים. לאורך ההיסטוריה, יחסי וייטנאם-לאוס הפכו קשורים זה בזה בראש ובראשונה בגלל האינטרסים הקרובים של שתי המדינות. כיום, ההקשר האזורי והעולמי השתנה לחלוטין; בהתאם, למדינות גדולות וקטנות יש אינטרסים משלהן בקידום יחסים בינלאומיים. בין האינטרסים הללו, ישנם אינטרסים מרכזיים שמדינות מתקשות לוותר עליהם כשהן מתמודדות עם לחצים חיצוניים. לכן, שתי המדינות צריכות לזהות בבירור סוגיות בהן לשני הצדדים יש אינטרסים "לא מקריים" או "לא מקריים לחלוטין" על מנת שיהיו להן "קודי התנהגות" מתאימים בכיוון של כיבוד האינטרסים הדדיים, כיבוד החוק והמנהגים הבינלאומיים; המשך ניצול וקידום יעיל של מנגנונים, ערוצי שיתוף פעולה ואת המוטו השיתופי "לעזור לחברים זה לעזור לעצמנו" של שתי המדינות.

במהלך 60 השנים האחרונות, למרות השינויים המורכבים בעולם ובאזור, עם יתרונות ואתגרים השזורים זה בזה, ניתן לאשר כי הידידות הגדולה, הסולידריות המיוחדת ושיתוף הפעולה המקיף בין וייטנאם ללאוס התפתחו בהתמדה, העמיקו, הפכו משמעותיים ויעילים יותר ויותר. הלקחים ההיסטוריים של מערכת היחסים המופתית בין וייטנאם-לאוס, לאוס-וייטנאם; הרעיונות המנחים ותוכני שיתוף הפעולה המוצהרים באמנת הידידות והשיתוף נותרו בעינם והם "החוט האדום" לאורך תהליך פיתוח מערכת היחסים בין שני הצדדים, שתי המדינות ועמי שתי המדינות. עבור עמי שתי המדינות, מערכת היחסים המיוחדת בין וייטנאם-לאוס, לאוס-וייטנאם נחשבת לסיבה לחיים, חיבה עקבית, לא משנה כמה קשה או מפרך, אינה ניתנת להפרדה. מערכת היחסים המיוחדת והנדירה בין וייטנאם ללאוס ממשיכה להיות מטופחת על בסיס אינטרסים ומטרות משותפות של שתי המדינות, ברוח בינלאומית טהורה, המסייעת למהפכות של שתי המדינות להתגבר בהדרגה על אתגרים וקשיים, והיא נכס יקר ערך, בסיס איתן לדורות הנוכחיים והעתידיים של שתי המדינות להמשיך ולקדם סולידריות, לבנות מערכת יחסים של שוויון, הסתמכות עצמית, ידידות ושיתוף פעולה בין שתי המדינות שהיא "ירוקה לנצח, בת קיימא לנצח".

ד"ר נגוין וייט שואן

ועדת הארגון של ועדת המפלגה המחוזית של קוואנג בין

-------------------------------

(1) האקדמיה למדעי החברה של וייטנאם - האקדמיה הלאומית למדעי החברה של לאוס: כנס מדעי בינלאומי על יחסי וייטנאם-לאוס, הוצאת הספרים למדעי החברה, האנוי, 2007, עמ' 244
(2) המפלגה המהפכנית העממית של לאוס - המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם: היסטוריה של היחסים המיוחדים בין וייטנאם - לאוס, לאוס - וייטנאם (1930 - 2007), הוצאת הספרים הפוליטית הלאומית Truth, האנוי, 2012, כרך ד', עמ' 133, 135 - 136

מָקוֹר