סדרה של משרדי ממשלה ועמותות "חוקרים" את הסיבה, תוך ייחוס ההפסד של 44,792 מיליארד דולר למחיר החשמל.

רוב המשרדים, הסניפים והאיגודים סבורים כי יש צורך להבהיר ולהפריד את הפסדי ה-EVN, ולקבוע תקנות ברורות יותר לגבי הקצאת הפסדים לפני ואחרי היישום.

משרדים, מחלקות ועמותות רבים ביקשו הבהרות בנוגע להפסדי EVN - צילום: M.D.

בהתבסס על משוב ממשרדים, סוכנויות, עמותות וארגונים בנוגע לתיקון צו ממשלתי 72/2025 על מנגנון ועיתוי התאמת מחירי החשמל הקמעונאיים הממוצעים, שהוגש למשרד המשפטים לצורך הערכה, חוות דעת רבות מצביעות על כך שיש להבהיר את הפסדי קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN).

האם צריך להפריד בין הפסדים?

טיוטות התיקונים לצו 72/2025, הנמצאות כעת בפיתוח על ידי משרד התעשייה והמסחר , מציעות הוספת תקנות הקשורות לעלויות אחרות שאינן כלולות במחירי החשמל. באופן ספציפי, המשרד מזהה את הפסדי EVN בשנים 2022-2023 ככאלה המוערכים בכמעט 48,000 מיליארד דונג וייטנאמי.

חוות דעתו של משרד המשפטים חזרה על נחיצות הוצאת הצו. זאת בהתאם להנחיית ראש הממשלה להטיל על משרד התעשייה והמסחר להציע תיקונים לצו.

עם זאת, הסוכנות שבדקה מסמכים משפטיים ציינה כי משרד התעשייה והמסחר הצהיר רק כי ראש הממשלה אישר את ניסוח התיקונים לצו 72, אך לא הזכיר את הנחיית ראש הממשלה לתקן את הצו כדי להחזיר עלויות הקשורות ישירות לייצור ואספקת חשמל שלא נכללו במלואן או פוזרו במחיר הקמעונאי הממוצע הקודם של החשמל. לכן, המשרד ביקש ממשרד התעשייה והמסחר להבהיר זאת עוד יותר בהגשתו.

משרד ההגנה הלאומי הציע לבחון, להשלים ולהבהיר את הגורמים הספציפיים להפסדים המצטברים בסך 44,792 מיליארד דונג וייטנאמי. לאחר מכן, הם הציעו לזהות את מרכיבי ההפסדים המצטברים הקשורים ישירות לעלויות ייצור ואספקת חשמל, ולדווח על כך לממשלה לצורך שיקול דעת והחלטה.

משרד האוצר סבור כי התיקון לצו נועד בעיקר לטפל בהפסדים המצטברים של EVN, ולכן על משרד התעשייה והמסחר לבחון אותו על מנת להבטיח שהוא מתאים ותואם את עקרונות התמחור של חוק החשמל; וכן לבחון ולהציע מנגנון התאמת מחירים מתאים.

בפרט, משרד האוצר - הגוף האחראי על ניהול מפעלים ממשלתיים - ביקש ממשרד התעשייה והמסחר להורות ל-EVN לספק דוח ברור בנושאים הבאים.

באופן ספציפי בנוגע להפסדים, יש להפריד הפסדים עקב ביטוח לאומי מהפסדים עקב ייצור ופעילות עסקית, ולהביא בחשבון כל הפסד מהשקעות מחוץ לעסק הליבה, אם בכלל.

להבהיר כל הפסד שנגרם עקב יישום מדיניות תמחור חשמל לתמיכה במדיניות המדינה לפיתוח תעשיות ומגזרים. להעריך את השפעת התאמות מחירי החשמל על חייהם של אנשים, עסקים והכלכלה. בנוסף, להציע פתרונות למתן השפעת התאמות מחירי החשמל.

משרד האוצר הדגיש כי, בתפקידו כגוף המנהל של התעשייה, משרד התעשייה והמסחר אחראי באופן מלא על סקירה ובדיקה של דוחות EVN, ניטור התאמות למחירי החשמל הקמעונאיים הממוצעים של EVN, ובחינת אחריותם של משרדים וסוכנויות אחרים.

אם כל ההפסדים יוקצו, האם מחירי החשמל יירדו?

לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI), שנציגה את קהילת העסקים, ביקשה הבהרה בנוגע לשאלה האם ההוראה המאפשרת הקצאת הוצאות שלא מחושבות ולא מפוצות חלה רק משנת 2022 ואילך, או שמא היא תקפה למקרים לאחר תאריך זה.

VCCI העלתה גם סדרה של שאלות, וביקשה הבהרה לגבי הבסיס לקביעת סך העלויות הללו, ומי יקבע אותן? הקצאת העלויות הוצעה על ידי EVN, אך האם היא תיושם מדי שנה או שתהיה תוכנית הקצאה מקיפה על פי מפת דרכים?

אם, לאחר שכל העלויות יוקצו, הוצאה זו תוסר מנוסחת תמחור החשמל, האם מחיר החשמל יירד?

למרות הסכמה עם ההצעה, איגוד החשמל של וייטנאם (VEEA) סבור כי טיוטת הצו אינה מגדירה בבירור ובמפורש את האחריות הסופית לקבלת ההחלטות לאחר ש-EVN מציעה הקצאה.

הטיוטה גם אינה מגדירה בבירור את העלויות הנובעות מגורמים סובייקטיביים שאינם בשליטת חברות החשמל החשמליות וחברות החשמל, שכן הצו מאפשר התאמות רק על סמך תנאים וגורמים אובייקטיביים.

בנוגע למצב שבו כל הגורמים התורמים חדלו להתקיים, השיטה להתאמת מחיר החשמל הקמעונאי הממוצע לא הוגדרה בבירור. בפרט, הגורמים התורמים, הנובעים מגורמים סובייקטיביים שאינם בשליטת EVN, מתרחשים רק על פני מספר שנים.

יתר על כן, איגוד הגנת הצרכן טוען כי יש לבחון את הכללת העלויות החל משנת 2022 במחיר החשמל לצרכנים החל משנת 2025 ואילך, על מנת להבטיח שהיא תואמת את עקרונות צו 72 התקף כיום, הקובע כי EVN יחשוף בפומבי את העלויות, וכן כדי להעריך את ההשפעה על צרכנים ועסקים המשתמשים בחשמל.

חזרה לנושא

NGOC AN

מקור: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44792-ti-vao-gia-dien-loat-bo-nganh-hiep-hoi-truy-nguyen-nhan-20250908101241336.htm