לשאוף להגדלת ההכנסות, לצמצום ההוצאות ולהבטיח שמירה על תקציב מדינה מאוזן.

במהלך התקופה האחרונה, תחת הנהגתה של המפלגה, פיקוחה הצמוד של האסיפה הלאומית , והכוונה וניהול החלטיים, הצמודים והמהירים של הממשלה וראש הממשלה, קודמה עבודת החיסכון והמאבק בבזבוז בניהול ובשימוש בתקציב המדינה והשיגה תוצאות חשובות.

עם זאת, על פי מעקב האסיפה הלאומית אחר יישום מדיניות וחוקים בנושא חיסכון ומאבק בבזבוז, מסקנות גופי פיקוח, משרד מבקר המדינה, ובאמצעות עריכת דוחות שנתיים והסדרי תקציב המדינה, עדיין קיימים ליקויים, מגבלות ובזבוז בניהול ובשימוש בתקציב המדינה ובנכסי הציבור, המשפיעים על המשמעת המנהלית ועל יעילות השימוש במשאבי תקציב המדינה. [caption id="attachment_1239937" align="aligncenter" width="800"] [תמונה מהאוסף] כדי להתגבר על החסרונות והמגבלות הנ"ל, הממשלה מבקשת מחקר ממוקד והצעות לתיקון חוק העיסוק בחסכון ומאבק בפסולת וחוקים ומסמכים משפטיים קשורים, תוך התייחסות לסוגיות חופפות והבטחת עקביות המערכת המשפטית הקשורה לעיסוק בחסכון ומאבק בפסולת. המשך סקירה, פיתוח ושכלול המערכת המשפטית בנוגע להוצאות תקציב המדינה, מנגנון האוטונומיה של יחידות שירות ציבורי, וניהול ושימוש בנכסי ציבור בהתאם לתוכנית החקיקה של האסיפה הלאומית והממשלה. משרדי התכנון וההשקעות, הבינוי והתחבורה, בהתאם לתפקידיהם, משימותיהם וסמכותם שהוקצו, ימשיכו לבחון, לשכלל ולפרסם נורמות ומחירי יחידה מתאימים; ולכוון את הניהול הקפדני של השקעות ציבוריות, תוך חיסכון בהוצאות בשלבי תכנון הפרויקטים, הערכה, אישור, תכנון והערכת עלויות של עבודות בנייה. עבור משרדים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות, המשך לבחון ולהגיש לרשויות המוסמכות לצורך פרסום את כל התקנות המנחות את יישום מנגנון האוטונומיה הפיננסית עבור יחידות ציבוריות שאינן עסקיות כפי שנקבע. חיזוק החיסכון בהוצאות חוזרות; לקדם את ארגון מחדש של הוצאות תקציב המדינה, תוך הפחתה הדרגתית של שיעור ההוצאות החוזרות ונשנות הקשורות לרפורמה במנגנון הקצאת הוצאות חוזרות ונשנות, הבטחת הוצאות על משאבי אנוש, ביטוח לאומי, בריאות, סביבה, הגנה לאומית, ביטחון ותחומי החינוך וההכשרה, המדע והטכנולוגיה... כפי שנקבע בחוק. משרד האוצר , בתיאום עם משרדים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות, ימשיך לקדם את ארגון מחדש של הוצאות תקציב המדינה לכיוון קיימות, תוך הפחתת שיעור ההוצאות החוזרות ונשנות; הגדלת שיעור הוצאות השקעות בפיתוח והחזר חובות מסך הוצאות תקציב המדינה והפחתת גירעון תקציב המדינה כפי שנקבע בהחלטה מס' 23/2021/QH15 של האסיפה הלאומית; להבטיח שבמהלך התקופה 2021-2026, שיעור ההוצאות החוזרות ונשנות הממוצע יהיה כ-62-63% מסך הוצאות תקציב המדינה, תוך שאיפה להפחית את שיעור ההוצאות החוזרות ונשנות מתחת ל-60%. לאסוף, להכין ולהגיש לרשויות המוסמכות להחלטה את אומדני ההוצאות השנתיים של תקציב המדינה, ואת התוכנית לפיצוי על גירעונות בהכנסות ביישובים, אם בכלל, בהתאם ליכולת האיזון של התקציב המרכזי כפי שנקבע בחוק תקציב המדינה , במסמכים משפטיים רלוונטיים ובמסמכי מנחים, תוך הבטחת קפדנות, חסכון ויעילות, תוך שאיפה לתקציב מדינה מאוזן מדי שנה ובטווח הבינוני. ניהול תקציב המדינה צריך לחסוך באופן יזום ויסודי בהוצאות חוזרות, לבחון ולקצץ במשימות מיותרות או איטיות, ולהקצות משאבים להתאוששות ופיתוח חברתי-כלכלי , מניעת אסונות והפחתתם, הסתגלות לשינויי אקלים, הוצאות רווחה חברתית, ביטחון לאומי והגנה, ורפורמה במדיניות השכר והביטוח הלאומי. משרדים, סוכנויות מרכזיות ויישובים צריכים לארגן את יישום הוצאות תקציב המדינה בהתאם לתקציב שהוקצה, תוך הבטחת הקצאה והקצאה של תקציבים ליחידות ולרמות הכפופות לתקציב בהתאם למועדים ולתקנות של חוק תקציב המדינה ומסמכי המנחים. לבחון, לסדר מחדש ולהתאים את אומדני ההוצאות בהתאם לתקנות; לקצץ באופן יזום בהוצאות מיותרות; להפחית הוצאות על כנסים, סמינרים, חגיגות, נסיעות עסקים מקומיות ובינלאומיות, ובמיוחד מחקרים וסקרים לחו"ל; בשנת 2024 תיושם החל מתחילת השנה הפחתה וחיסכון של 5% בהוצאות חוזרות בהשוואה לתקציב שהוקצה כדי להגדיל את ההשקעה בתשתיות אסטרטגיות, בריאות, חינוך , שינויי אקלים וביטוח לאומי; וסוכנויות ויחידות רלוונטיות יקבלו הודעה על כך שיאפשרו לחסוך באופן יזום ביתרות הכנסות והוצאות. הדרישה לחסוך באופן יסודי בהוצאות תקציב המדינה, ובמיוחד בהוצאות חוזרות, תודגש משלב זיהוי המשימות; הבטחת יישום עקבי של משימות, החל מהכנת התקציב ועד להקצאה, ניהול ושימוש בכספי תקציב המדינה. מדיניות ומשימות ייבחנו באופן יזום, תוך קביעת סדרי עדיפויות להוצאות בהתאם לדחיפותן, חשיבותן והיתכנותן בשנה הנוכחית, על מנת לבנות תקציב ריאלי. השלמת משימות, תוכניות, פרויקטים ותכניות שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות תובטח על סמך תקציב המדינה שהוקצה. לארגן ולטפל באופן יזום ביישום המשימות שהוקצו במהלך שנת התקציב; למזער הקצאות תקציב משלימות, ביטולי תקציב או העברות לשנה הבאה. להגיש מדיניות, פרויקטים ומשימות חדשות לרשויות המוסמכות לפרסום רק כאשר הדבר הכרחי לחלוטין ועם מימון מובטח; לצפות מראש באופן מלא את צורכי המימון ליישום מדיניות, תקנות ומשימות חדשות שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות. לטפל בעודפים, העברות וסיכום חשבונות עבור הוצאות חוזרות של תקציב המדינה בהתאם לחוק תקציב המדינה ולמסמכי ההנחיה; לא להעביר כספים לשנה הבאה עבור הוצאות שהשלימו את משימותיהן או תקופות התשלום שלהן כדי להפחית את הגירעון בתקציב המדינה; לבחון ולגבות מקדמות תקציביות ארוכות שנים שחרגו מתקופת היישום שלהן כפי שנקבע. לקדם את ייעול המבנה הארגוני, להפחית את רמות הכוח אדם וליישם את מנגנון האוטונומיה ליחידות שירות ציבורי בהתבסס על המצב המעשי של כל מגזר ויחידה כדי להפחית הוצאות חוזרות ולארגן מחדש את תקציב המדינה. לפתח תוכניות להגברת רמת האוטונומיה הפיננסית של יחידות שירות ציבורי בהתאם לתקנות; לקדם את השתתפותם של כל מגזרי החברה במתן שירותים ציבוריים, ולתרום לשיפור איכות השירותים הציבוריים תוך הפחתת הלחץ על תקציב המדינה. להשקיע בבנייה ורכש של נכסים ציבוריים בהתאם לתקנות, סטנדרטים ונורמות, תוך הבטחת חיסכון. לארגן את הבדיקה והארגון מחדש של נכסי הציבור על מנת להבטיח את השימוש בהם למטרה הנכונה, בהתאם לתקנות ובהתאם לדרישות המשימה; לקדם את הטיפול בנכסים שאינם נחוצים עוד בהתאם לחוק, באופן שקוף ופתוח; להשיב בנחישות נכסים ששימשו למטרות שגויות, תוך מעבר לתקנים ולנורמות; מניעת בזבוז ואובדן נכסי ציבור. לצד חיזוק הפיקוח והבקרה על יישום תקנות משפטיות בנושא חסכון ומאבק בבזבוז; טיפול קפדני בהפרות בניהול ובשימוש בתקציב שהתגלו והומלצו על ידי גופי ביקורת ופיקוח. [caption id="attachment_1239938" align="aligncenter" width="650"] [תמונה מאוסף]