הפרות רבות התגלו בפרויקט בנמל הדיג גאן האו, בק ליו

מפולת התרחשה לפני שנתיים, צו חירום לבנייה הוצא

ב-13 בספטמבר, דיווחה פיקוח מחוז בק ליו כי באמצעות בדיקה במועצת הניהול של פרויקטים להשקעה בבניית עבודות פיתוח חקלאיות וכפרי (BQLDA NN&PTNT) של מחוז בק ליו, התגלו הפרות רבות בפרויקט החירום לטיפול בבורות סחף וחיזוק אפיק הנהר במסגרת פרויקט נמל הדיג גאן האו.

לדברי המפקח, אירוע המפולת התרחש בפברואר 2019, אך רק ביולי 2021 (יותר משנתיים) יישמו משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומועצת ניהול הפרויקטים של החקלאות ופיתוח הכפר את התהליך והנהלים להוצאת צו בנייה חירום כדי לייעץ לוועדה הקבועה של ועדת העם המחוזית ולוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית, שלא הבטיחו את מועד ביצוע הבנייה החירום כפי שנקבע. בנוסף לאירוע המפולת הנ"ל, מפולות נמשכו להתרחש באזור תחנת טיהור השפכים בשנים 2020 ו-2021. עם זאת, משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומועצת ניהול הפרויקטים של החקלאות ופיתוח הכפר לא הזכירו זאת במסמכים שהוגשו להוצאת צו הבנייה החירום, מה שלא הוכיח את הדחיפות. יחד עם זאת, אופי הבנייה החירום צריך להיות מטופל במהירות, אך הצעת משרד החקלאות ופיתוח הכפר להאריך את צו החירום אינה מתאימה.

המפקח גילה גם כי מועצת ניהול הפרויקטים של החקלאות ופיתוח הכפר אישרה את תוכנית בחירת הקבלן ללא הסמכות המתאימה כפי שנקבע. באופן ספציפי, עבור חבילה 01 (ייעוץ לסקר בנייה והכנת דוח מחקר היתכנות), מועצת ניהול הפרויקטים שילמה ליחידת הייעוץ, חברת הייעוץ המשותפת לבנייה Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company, סכום עודף של יותר מ-221 מיליון דונג וייטנאמי, אותו המשקיע טרם החזיר.

מצד שני, מועצת ניהול הפרויקטים של MARD שילמה את מלוא סכום החוזה ליחידת הייעוץ לפני שאושר דוח מחקר ההיתכנות, דבר שלא היה בהתאם לתנאי החוזה. לכן, הציע הפיקוח לגבות ולשלם לתקציב המדינה סכום של יותר מ-221 מיליון דונג וייטנאמי.

מינוי קבלנים לא כשירים

לטענת המפקח, עבור חבילה 08 (עלויות ביקורת), החליט המשקיע לבחור קבלן ביקורת עצמאי בהחלטה מס' 49/QD-DANN מיום 3 במרץ 2022 ללא חוות דעתו של מקבל ההחלטות להשקעה, דבר המנוגד לתקנות.

בחבילה 09 בניית טיפול בסחף וחיזוק אפיק הנהר, אישרה מועצת ניהול הפרויקט של MARD את תוצאות בחירת הקבלן בהחלטה מס' 254/QD-DANN מיום 2 בדצמבר 2021, שיטת בחירת הקבלן היא הצעות מחיר מקוצרות, סוג חוזה לפי מחיר יחידה מותאם, תקופת יישום חוזה של 210 יום (ממועד תחילת הפרויקט). היחידה שיועדה להגיש הצעה עבור חבילה 09 היא המיזם המשותף של חברת ההשקעות והבנייה Hoang Giang - חברת שירותי סחר הבנייה Phan Hien Limited (המיזם המשותף Hoang Giang - Phan Hien) בחוזה מס' 04a/2021/HD-XD מיום 2 בדצמבר 2021 בשווי של 48,312,088,000 דונג וייט, ערך התשלום עד 23 באוגוסט 2023 הוא 25,193,791,000 דונג וייט. באמצעות בדיקת החבילה הייעודית 09 והשוואת פרופיל הקיבולת של קונסורציום זה, גילה הפיקוח המחוזי כי חברת פאן הואן לא יכלה להוכיח את יכולתה הטכנית כגון: כוח אדם מפתח, מכונות, ציוד, פתרונות בנייה, אך מועצת ניהול הפרויקטים לחקלאות ופיתוח כפרי לא ביקשה הבהרות. יחד עם זאת, לא היו אמצעים לאימות מידע אודות קיבולת חברת פאן הואן, מה שהוביל לכך שהמשקיע לא גילה כי חברת פאן הואן סיפקה מידע לא אמין עבור 02 חוזים דומים (הקבלן אישר כי 02 חוזים דומים המוצגים בפרופיל הקיבולת לא יושמו בפועל). בנוסף, גילה הפיקוח גם כי מועצת ניהול הפרויקטים לחקלאות ופיתוח כפרי דיווחה על בקשה להארכת תקופת יישום החוזה ולהארכת תקופת יישום הפרויקט בעוד שתקופת יישום הפרויקט פגה, דבר שלא הבטיח עמידה בזמנים. מצד שני, מועצת ניהול הפרויקטים לחקלאות ופיתוח כפרי ביקשה תשלום מקדמה העולה על 50% משווי החוזה כדי לעמוד בתנאים להאצת ההתקדמות. עם זאת, התקדמות הבנייה האיטית הובילה לכך שנאלצה להאריך את תקופת יישום החוזה פעמיים (ההארכה השנייה הייתה עד 31 בדצמבר 2023). נכון למועד הבדיקה, תקופת התשלום מראש הייתה יותר משנתיים אך הפרויקט לא הושלם... על פי נתוני הפיקוח המחוזי של בק ליו, ההפרות הנ"ל היו בעיקר באחריות מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר, מנהל מועצת ניהול הפרויקטים לחקלאות ופיתוח הכפר ואנשים קשורים בזמן האחריות. באופן ספציפי, בעבודת הייעוץ וההגשה לרשויות המוסמכות להוצאת צווים לעבודות בנייה דחופות והארכת הזמן ליישום צו החירום, לא הובטחה העמידה בזמנים. מנהל מועצת ניהול הפרויקטים לחקלאות ופיתוח הכפר, בעבודת בחירת הקבלנים, לא עשה עבודה טובה בהערכת יכולתם של הקבלנים למנות קבלנים לחבילות חירום, מה שהוביל להתארכות זמן הבנייה ולא הבטיח עמידה בזמנים להתגברות על תוצאות אסונות טבע.

מקור: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html