פיתוח טכנולוגיה דיגיטלית למגזר כלכלי התורם רבות לכלכלת המדינה

בבוקר ה-23 בנובמבר, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדו"ח על סקירת טיוטת החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית .

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי עמד בראש הישיבה.

בניית ממשל דיגיטלי, פיתוח כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית

בהצגת הצעת הממשלה, אמר סגן ראש הממשלה, לה טאן לונג, כי מטרת פרסום פרויקט החוק היא לפתח את תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית למגזר כלכלי התורם רבות לכלכלת המדינה; ליצור את הסביבה הנוחה ביותר לטיפוח ופיתוח מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית. לפתח את תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית תוך התמקדות במפעלי טכנולוגיה דיגיטלית וייטנאמיים, תוך מעבר הדרגתי מהרכבה ועיבוד לחדשנות, עיצוב, אינטגרציה, ייצור ושליטה בטכנולוגיות ליבה בווייטנאם; לתרום לבניית ממשלה דיגיטלית, כוח מניע לפיתוח הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית.

לדברי סגן ראש הממשלה לה טאן לונג, התוכן הבסיסי של הצעת החוק מראה בבירור את התוכן הדרוש לפיתוח תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית. בנוגע למחקר ופיתוח טכנולוגיות דיגיטליות, הצעת החוק קבעה מספר תכנים בנוגע לתעדוף פיתוח כוחות מחקר, צוותי מומחים וחוקרים איכותיים; הקמת מתקני מחקר, מרכזים ומעבדות מודרניים; בנייה ויישום של תוכניות מחקר ופיתוח מרכזיות בתחום הטכנולוגיה הדיגיטלית, תוך התמקדות בטכנולוגיות דיגיטליות מרכזיות; וקביעת מדיניות לעידוד תאגידי טכנולוגיה להשקיע ולהקים מרכזי מחקר ופיתוח טכנולוגיות דיגיטליות בווייטנאם.

בכל הנוגע לפיתוח תשתיות לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, הצעת החוק מעודדת גיוס משאבי השקעה חברתיים בשילוב עם משאבי השקעה ממלכתיים לבנייה ופיתוח תשתיות לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית כגון: מערכת מידע לאומית לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית; מרכז עיבוד ואחסון נתונים; מרכז/מכון מחקר ופיתוח; אזורי טכנולוגיה דיגיטלית על מנת להבטיח מודרניות וסנכרון בהתאם לתכנון הלאומי, התעשייתי, האזורי והמקומי.

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג הציג את דו"ח הממשלה.

לדברי סגן ראש הממשלה לה טאן לונג, בנוגע לפיתוח מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית, הצעת החוק קובעת מדיניות לפיתוח השוק עבור מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית באמצעות מתן עדיפות להשקעה ורכישת מוצרים ושירותים מקומיים; פיתוח שווקים מקומיים וזרים עבור מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית; מתן תמריצים לייצור מוצרים ושירותים טכנולוגיים דיגיטליים על ידי מפעלים; ומנגנון בדיקות מבוקר לקידום חדשנות של מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית.

בנוגע למשאבי אנוש בתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, הטיוטה כוללת מדיניות לפיתוח משאבי אנוש כדי לעמוד בדרישות הכמות והאיכות של תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, תוך התמקדות במנגנונים למשיכת משאבי אנוש איכותיים בטכנולוגיה דיגיטלית, פיתוח משאבי אנוש מקצועיים בטכנולוגיה דיגיטלית; עידוד והרחבת מודלים חדשים של הכשרה.

בנוגע לתמריצים לפעילויות בתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, הצעת החוק קובעת תמריצים לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית המבוססים על עקרון ההפניה לתקנות התמריצים הקיימות בחוקי השקעות, מס, אשראי, טכנולוגיה עילית וכו'. בנוסף, הצעת החוק קובעת מספר תמריצים מרכזיים למספר פרויקטים מיוחדים וספציפיים בתחום תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, תוך התמקדות במוצרים מרכזיים, תוכנה, מוליכים למחצה, בינה מלאכותית, מרכזי עיבוד ואחסון נתונים של בינה מלאכותית, מרכזי מחקר ופיתוח בטכנולוגיה דיגיטלית, השקעות במחקר ותמיכה בהעברת טכנולוגיה דיגיטלית.

נציגים המשתתפים בפגישה

לציין בחוק מספר מדיניות כגון תמיכה בהכשרה ופיתוח משאבי אנוש.

יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, לה קוואנג הוי, אמר בבחינת הצעת החוק כי הוועדה מסכימה בעיקרה עם הצורך לפרסם את החוק בנושא תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית. תיק הצעת החוק כשיר, בעיקרו, להגישו לאסיפה הלאומית לדיון והערות במושב השמיני. הוא ביקש מהסוכנות המנסחת להמשיך ולבחון את הצעת החוק יחד עם חוקים אחרים שפורסמו או נמצאים בתהליך פרסום, אמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה בתהליך השלמת הצעת החוק, תוך הימנעות מחפיפה עם חוקים קשורים, שיפור האופי הנורמטיבי של ההוראות בצעת החוק, הבטחת היתכנות ועמידה ביעדי החוק.

בנוגע להיקף הרגולציה, אמר מר לה קוואנג הוי כי דעות רבות מסכימות עם היקף הרגולציה של הצעת החוק. עם זאת, חלק מהדעות עדיין העלו חששות לגבי היקף הרגולציה של הצעת החוק, אשר עלול לחפוף ולהצטלב עם מספר חוקים קשורים כגון חוק טכנולוגיית המידע, חוק הטכנולוגיה הגבוהה, חוק המדע והטכנולוגיה, חוק העסקאות האלקטרוניות וכו'. חלק מהדעות הציעו לשקול לא להסיר לחלוטין את תחומי ההגנה הלאומית, הביטחון והפעילויות הצפנה מהיקף הרגולציה של הצעת החוק, אלא אם כן קיים חוק אחר המסדיר תחומים אלה.

בנוגע למדיניות לפיתוח תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, כדי לקדם באופן משמעותי את פיתוחה, יש צורך במדיניות ברורה, ישימה וחזקה, המתמקדת בגורמים מרכזיים לפיתוח תעשייה כגון מחקר ופיתוח (מו"פ), תשתיות, מימון, משאבי אנוש, שוק, סטנדרטים ותקנות. לכן, מומלץ לחקור, להשלים, להתאים ולפרט בחוק מספר מדיניות כגון תמיכה בהכשרה ופיתוח משאבי אנוש; תמריצים על קרקעות, מס, מימון והשקעות; שימוש במוצרים ושירותים של תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית המקומית; תמיכה בארגונים לפריסה יזומה של קווי עסקים חדשים, רכישה ומיזוג של חברות הזנק, וקישור לפיתוח מערכות אקולוגיות.

בנוגע למשאבי אנוש דיגיטליים, הוועדה הסכימה באופן עקרוני והציעה להבהיר את התוכן ולהשלים מספר תקנות בנוגע לפיתוח משאבי אנוש דיגיטליים, פיתוח מתקני הכשרה למשאבי אנוש דיגיטליים, משיכת משאבי אנוש דיגיטליים איכותיים ומסגרת הכשירות של טכנולוגיה דיגיטלית.

יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, לה קוואנג הוי, מדווח על סקירת הצעת החוק.

בנוגע לפיתוח מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית, יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה הסכים עם הצורך בתקנות בנוגע לתמיכה ותמריצים למפעלי CNS. עם זאת, מומלץ ללמוד, לתקן ולהשלים מדיניות ספציפית, קיימות ובעלות ביצוע; ללמוד ולפרסם מדיניות למשיכת השקעות זרות, הון ותמריצי מס סבירים; ללמוד ולהשלים תקנות בנוגע למנגנון הקצאת משאבי תקציב המדינה למחקר ויישום מדע וטכנולוגיה עבור מפעלים בבעלות המדינה בעלי קיבולת מספקת שהוקצתה למחקר וייצור מוצרי טכנולוגיה דיגיטלית לאומיים מרכזיים.

בנוגע לתעשיית המוליכים למחצה, ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה הסכימה כי יש צורך בתקנות לפיתוח תעשיית המוליכים למחצה בחוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית. מומלץ ללמוד ולגבש מדיניות תמריצים מצוינת וברת ביצוע; לשקול הוספת תקנות בנוגע למדיניות תמריצים למומחים ומדענים; תקנות בנוגע להבטחת אספקת תשתיות, ובמיוחד חשמל נקי ומים נקיים; ללמוד ולהוסיף תקנות בנוגע לעידוד הביקוש ופיתוח השוק המקומי למוצרי מוליכים למחצה המיוצרים על ידי מפעלים מקומיים; ולהגדיר בצורה ברורה יותר את אחריותם של משקיעים זרים בנושא הכשרת משאבי אנוש איכותיים, העברת טכנולוגיה, מכונות, ציוד וכו' בצורה מתאימה.

בנוגע לבינה מלאכותית, אמר מר לה קוואנג הוי כי חלק מהדעות סבורות שההוראות בטיוטת החוק הן סבירות ביסודו. עם זאת, ישנן דעות לפיהן נדרש מחקר מקיף כדי לבנות חוק נפרד בנושא בינה מלאכותית (AI) בווייטנאם. ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה סבורה כי בשלב זה, וייטנאם זקוקה לבסיס משפטי כדי להסדיר את הבינה המלאכותית כדי לפתח את נקודות החוזק והיתרונות של הבינה המלאכותית תוך הגבלת ההשפעות השליליות במחקר, יישום ופיתוח של טכנולוגיית בינה מלאכותית. לכן, היא מסכימה באופן עקרוני עם הצורך, ההיקף ורמת הרגולציה על מערכות בינה מלאכותית בטיוטת החוק. עם זאת, יש צורך ללמוד ולהשלים את התקנות כדי להגביל את הסיכונים וההשפעות של טכנולוגיית בינה מלאכותית על החיים הכלכליים והחברתיים.

באותו בוקר, האסיפה הלאומית דנה בהצעת חוק זו בקבוצות.

"

הצעת החוק בנושא תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית מורכבת מ-8 פרקים ו-73 סעיפים. באופן ספציפי: פרק א'. הוראות כלליות; פרק ב'. פיתוח תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית; פרק ג'. פיתוח מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית; פרק ד'. מנגנון בדיקה מבוקר; פרק ה'. תעשיית מוליכים למחצה; פרק ו'. בינה מלאכותית; פרק ז'. ניהול מדינתי של תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית; פרק ח'. הוראות יישום.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-cong-nghiep-cong-nghe-so-thanh-nganh-kinh-te-dong-gop-lon-vao-kinh-te-dat-nuoc-383565.html