סגן ראש הממשלה דרש את סילוקם של עצלנים ואת משיכתם של אנשים מוכשרים.
Báo Dân trí•21/12/2024
(עיתון דן טרי) - סגן ראש הממשלה הנוכחי, נגוין הואה בין, אישר כי לא משנה כמה מדעי, יעיל ורציונלי המנגנון המנהלי, יעילותו ויעילותו עדיין חייבות להיקבע על ידי האנשים המעורבים.
בסיום הכנס בנושא יישום תוכנית העבודה של משרד הפנים לשנת 2025 בבוקר ה-21 בדצמבר, העריך חבר הפוליטביורו וסגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין כי משרד הפנים מבצע עבודה רבה מאוד. "נושאים הנוגעים למדיניות הקשורה לכל עובד, לכל פקיד ולכל עובד מדינה הם קשים ורגישות מאוד. פעולות אלה משפיעות על אנשים רבים; עלינו להכיר בכך", אמר סגן ראש הממשלה. בהכירו בכך שכמה סוגיות הצטברו ו"קיימות זמן רב מדי", הצהיר סגן ראש הממשלה כי למרות הקשיים הללו, הישגיו של משרד הפנים ראויים לשבח רב. "הצלחת משרד הפנים היא גם הצלחת הממשלה והמערכת כולה. אני מרוצה מאוד מהצלחותיו של משרד הפנים", הוסיף מר בין. סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין נשא את דברי הסיכום בכנס של משרד הפנים בבוקר ה-21 בדצמבר (צילום: ת'אן דונג).
"אסור לנו לאפשר לסוכנויות ממשלתיות להפוך למקלט לעצלנים."
סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין ציין כי הנהגת משרד הפנים וצוותו ביצעו את עבודתם בתחושת אחריות גבוהה מאוד, תוך העזה לחשוב, העזה לפעול, העזה לקחת אחריות, והיצמדות להנחיות ולנוהגים, במיוחד בייעול המנגנון... בנוגע לייעוץ בנוגע למדיניות ותקנות לפקידים ולעובדי מדינה בעת יישום ייעול המנגנון, אמר סגן ראש הממשלה כי היום עליהם "להגיש את ההצעה" לפוליטביורו לצורך שיקול ואישור. "באופן אישי, אני מרגיש ביטחון רב בעצות משרד הפנים בנושא זה. למרות שמספר האנשים המושפעים גדול למדי, אולי הגדול ביותר, כ-100,000 איש, השקענו באומץ משאבים משמעותיים. אם תאושר על ידי הפוליטביורו, זו תהיה מדיניות עדיפה וייחודית שתבטיח את זכויותיהם של פקידים ועובדי מדינה", העריך. בנוסף להישגים, ביקש סגן ראש הממשלה ממשרד הפנים להתמקד בהתגברות על ליקויים ומגבלות קיימים, כולל המשך חשיבה על מדיניות למשיכת, שימור, הכשרה ותגמול של אנשים מוכשרים. "יש לעשות זאת. כפי שאמר המזכיר הכללי טו לאם, עלינו לחסל אנשים עצלנים במערכת ולמשוך אנשים מוכשרים למנהל הציבורי. זוהי המשאלה והתקווה שעלינו להשיג מהפכה במבנה הארגוני", הוסיף מר בין. הוא אישר כי יעילותה של המערכת, לא משנה כמה מדעית, יעילה ורציונלית היא, חייבת להיקבע על ידי האנשים המעורבים. "אם שתי מחלקות או שתי חטיבות מתמזגות, ושני המנהלים אינם כשירים, אז שניהם יהיו בלתי כשירים. אם אחד טוב והשני אינו כשיר, אז רק חטיבה אחת תיכשל. אבל אם המנהל הלא כשיר יהיה אחראי לאחר המיזוג, אז שתי החטיבות עלולות להיכשל. לכן, עלינו להעריך ולהשתמש בקאדרים בצורה נכונה", ציין מר בין כדוגמה. בנוגע למשימות לשנת 2025, הצהיר מר בין כי ייעול המנגנון על פי החלטה 18 מיושם בדחיפות רבה, בנחישות רבה. על משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות להכיר בכך כאחריות ומשימה של המערכת כולה, ולא רק של משרד הפנים - הגוף המייעץ. יחד עם זאת, הוא הדגיש את הצורך של הפוליטביורו לפעול בדחיפות ובנחישות רבה כדי להשלים את המשימה בזמן, לפני 10 בפברואר 2025. סוכנויות המפלגה חייבות להוות דוגמה על ידי מיזוג מחלקות מסוימות. מערכת המגזינים של המפלגה וארגוני המפלגה תחת סמכות הפוליטביורו חייבים ליישם את המסקנות באופן מיידי. "סוכנויות הממשלה והאסיפה הלאומית עדיין כפופות לתקנות חוקיות, אך סוכנויות המפלגה חייבות להשלים את המשימה עד 10 בפברואר 2025. אלו שישלימו אותה ראשונים יתקבלו בברכה", הדגיש מר בין. הכנס המקוון הארצי שסיכם את עבודת 2024 ואת יישום המשימות לשנת 2025 התקיים בבוקר ה-21 בדצמבר במשרד הפנים (צילום: ת'אן דונג). בנוגע לייעול המנגנון המנהלי, דעת הקהל מתמקדת ברעיון של "מיזוג משרד אחד עם אחר", אך סגן ראש הממשלה טוען שזה לא המצב. במקום זאת, כל המשרדים והרשויות המקומיות חייבים להתייעל מבפנים, עם קיצוץ מינימלי של 15-20%. במקרים מסוימים, הממשלה אף קבעה דרישה של קיצוץ של 40%. לכן, משרדים ורשויות מקומיות צריכים להיות פרואקטיביים מאוד בהצעת תוכניות ייעול פנימיות. עבור משרד הפנים, סגן ראש הממשלה הצהיר כי ישנן ארבע משימות חשובות מאוד. ראשית , עליו לייעץ בנוגע לפיתוח מודל מנגנון מנהלי יעיל. זה נמצא כעת בעיצומו, ומיזוג הממשלה המרכזית ישמש בסיס ליישום מקומי. שנית , עליו לבסס מנגנונים ומדיניות חזקים ומועדפים מספיק כדי לעודד ולתמוך בעובדים במהלך תהליך הייעול. שלישית , עליו לבסס את התשתית המשפטית להפעלת המנגנון, כגון החלטות האסיפה הלאומית , צווים של הממשלה, תפקידים, משימות ותקנות. רביעית , משרד הפנים חייב להנחות את המשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות ביישום משימות אלה. "אנו מחדשים ויוצרים כדי להתקדם, אך עלינו להישאר רגועים ולהיזהר מסיכונים. מנהיג טוב הוא מישהו שיודע כיצד לצעוד קדימה אך גם חייב למנוע סיכונים", אמר סגן ראש הממשלה, והסביר כי הסיכונים שיש להימנע מהם הם "אינטגרציה מכנית", אינטגרציה שאינה הגיונית בתחומים מסוימים. מר בין, שהכיר בכך שזה קשה מאוד, ביקש לצפות את כל הבעיות הללו, למזער את הסיכונים ולבצע התאמות ככל שהתהליך מתקדם. הוא הדגיש את הצורך למנוע מסוכנויות מדינה להפוך למקלט לעצלנים. "אם לא נהיה זהירים, אנשים מוכשרים עלולים להתפטר בעוד שאנשים חסרי יכולת יישארו. לכן, עלינו להימנע מכך לחלוטין. עלינו למצוא דרך לייעל את המערכת תוך החייאת כוח העבודה, בחירת הטובים ביותר במנהל הציבורי. עלינו לשמר את אלה שתורמים, בעלי ניסיון ובעלי אופי חזק. זוהי בעיה קשה מאוד, אך עלינו לשאוף לפתור אותה", ציין סגן ראש הממשלה. הוא ביקש שמשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, תוך ייעול המנגנון המנהלי שלהם, יבטיחו שהמנהל הציבורי ימשיך לפעול ולשרת את העם ללא הפרעה. הוא הוסיף שיתף כי משרד העבודה, הנכים והרווחה יתמזג בקרוב עם משרד הפנים, ויוסיף תפקידים ומשימות חדשים רבים. לכן, הוא מצפה שמשרד הפנים הנוכחי ומשרד הפנים והעבודה המאוחד יהיו מוכנים לקחת על עצמם ולהשלים בנחישות את כל המשימות שהוקצו. בתגובה לכל ההנחיות החדות של סגן ראש הממשלה, אישר השר פאם טי טאנה טרה כי פקידי וצוות משרד הפנים יהיו נחושים להתגבר על הקשיים ולהשלים בהצלחה את כל המשימות שהוקצו בשנת 2025. שר הפנים פאם טי טהאן טרה נואם בכנס (צילום: טהאן דונג).
שישה פתרונות ייושמו בשנת 2025.
כדי להבטיח את יישום המשימות היעיל ביותר בשנת 2025, הציע משרד הפנים שישה פתרונות ליישום בתקופה הקרובה. ראשית, התמקדות בהשלמה והגשה לרשויות המוסמכות של תיקונים ותוספות לחוק ארגון הממשלה, חוק ארגון השלטון המקומי וחוק הקאדרים ועובדי המדינה, על מנת להבטיח אספקה מלאה ומסונכרנת של תקנות משפטיות בתחום העניינים הפנימיים ותחומים קשורים כדי לעמוד בדרישות ייעול המנגנון המנהלי. שנית , סקירה וארגון מחדש של המנגנון המנהלי הממלכתי ויחידות השירות הציבורי על מנת להבטיח יעילות, אפקטיביות ויעילות. צמצום מספר היחידות הפנימיות בתוך סוכנויות ויחידות במקביל לצמצום כוח האדם; ארגון מחדש ושיפור איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור בהתאם למדיניות המפלגה ולהנחיות הממשלה. משרד הפנים יציע גם פתרונות לטיפול בבעיות חפיפה בין משרדים וסוכנויות ברמת המשרד. שלישית , לקדם ביזור והאצלת סמכויות בין הממשל המרכזי והמקומי תחת המוטו "הממשל המקומי מחליט, הממשל המקומי פועל, הממשל המקומי אחראי", בשילוב עם חיזוק הפיקוח, הפיקוח והשליטה על הסמכות, תוך הדגשת אחריותם של המנהיגים לשפר את יכולת השירות הציבורי, ולמנוע ולהילחם בשחיתות, פרקטיקות שליליות ובזבוז. רביעית , לבנות צוות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעלי התכונות, הכישורים והיכולת המקצועית התואמים את משימותיהם; לסקור ולמזער את מספר התעודות שאינן קשורות לסטנדרטים, לתנאים ולדרישות של משרות. לייעץ ולתקן את התקנות הנוכחיות כדי למזער את ההליכים המנהליים בגיוס, ניהול וניצול כוח אדם. לבסס מנגנונים ליצירת תמריצים לעידוד קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור להיות מסורים, מחויבים ולנצל את יכולותיהם וחוזקותיהם למען טובת הכלל. חמישית , לזהות באופן יזום קשיים ומכשולים בתהליך ייעול המנגנון המנהלי והיחידות המנהליות, וייעוץ מיידי לרשויות המוסמכות בנוגע להנחיות ופתרונות עבור משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות. שישית , התמקדות ברפורמה בהליכים מנהליים, הפחתת אי הנוחות ועלויות הציות לאזרחים ולעסקים כבר משלב ניסוח מסמכים משפטיים. משרד הפנים יקדם גם טרנספורמציה דיגיטלית בהנהגה ובניהול של כלל המגזר. יחזק את הפיקוח והפיקוח על השירות הציבורי; ישמור על משמעת וסדר מנהליים, במיוחד בקרב מנהיגים; ויקדם דמוקרטיה, סולידריות, חדשנות, יצירתיות וחיקוי כדי להשיג את ההישגים הגבוהים ביותר לחגוג את החגים הלאומיים המרכזיים ואת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה ואת הקונגרס הלאומי ה-11 של החיקוי בשנת 2025.
תגובה (0)