דעות שונות של צירי האסיפה הלאומית על משיכה חד-פעמית של ביטוח לאומי

(דן טרי) - משיכה חד פעמית של ביטוח לאומי עדיין נושא שמקבל תשומת לב רבה מחברי האסיפה הלאומית כאשר פרויקט חוק הביטוח הלאומי המתוקן נדון בפרלמנט ב-27 במאי.

הצעת חוק הביטוח הלאומי מציעה שתי אפשרויות למשיכת ביטוח לאומי בבת אחת. אפשרות 1 נשארת זהה לאפשרות הנוכחית, כלומר 12 חודשים שאינם כפופים לביטוח לאומי חובה, אי השתתפות בביטוח לאומי וולונטרי ותשלום ביטוח לאומי במשך פחות מ-20 שנה, ואז ניתן למשוך בבת אחת. אפשרות 2 משתנה בהתאם להוראות המאפשרות לעובדים למשוך ביטוח לאומי בבת אחת אך לא יותר מ-50% מזמן התשלום הכולל של ביטוח, קרן פנסיה וקרן מוות, הסכום הנותר יישמר ויירשם בפנקס הביטוח הלאומי כך שהעובדים יוכלו להמשיך להשתתף וליהנות מהמשטר גם כשהם מגיעים לגיל פרישה. השלמת מנגנוני תמיכה כך שעובדים לא ימשכו ביטוח לאומי בבת אחת. חבר האסיפה הלאומית נגוין הואו ​​טונג ( בין תואן ) הביע את דעתו על תוכן זה והציע לשלב את שתי האפשרויות שהוצגו בפני האסיפה הלאומית. בהתאם לכך, עבור עובדים אשר יתחילו להשתתף בביטוח לאומי החל מ-1 ביולי 2025, הם עדיין יורשו לקבל ביטוח לאומי חד פעמי על פי לוח זמנים של צמצום הדרגתי ויסתיים בשנת 2030. במקביל, יתווספו תנאים נוספים בכיוון של קיום מנגנון תמיכה, שיעודד עובדים לא למשוך את הביטוח הלאומי בבת אחת.

ציר האסיפה הלאומית נגוין הואו ​​טונג (צילום: הונג פונג).

"אפשרות זו תפחית את העלייה הפתאומית במספר האנשים המבקשים גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות לפני כניסת החוק לתוקף", אמר מר תונג. יתר על כן, תקנה כזו אינה יוצרת השוואה בין עובדים שהשתתפו לפני ואחרי כניסת חוק הביטוח הלאומי (המתוקן) לתוקף. לדברי מר תונג, תקנה כזו יכולה להפחית תגובות שליליות מצד עובדים, יחד עם מנגנון תמיכה, שמעודד עובדים לא למשוך את הביטוח הלאומי בבת אחת, ייצור קונצנזוס ותמיכה מצד עובדים. גם הנציג נגוין טי וייט נגה ( האי דונג ) הציע לשלב ולהמשיך לשקול את שתי האפשרויות. "שתי האפשרויות הללו עדיין אינן אפשרויות אופטימליות, כי במציאות, במדינה שלנו, אנשים רבים באמת זקוקים לסכום כסף כדי לכסות ולהתגבר על קשיים מיידיים, ולכן אי אפשר להגביל את משיכת הביטוח הלאומי החד-פעמי עבור אלו שמשתתפים בביטוח לאומי לאחר כניסת חוק זה לתוקף כמו אפשרות 1", ניתחה גב' נגה. לדבריה, תקנה כזו עלולה לגרום לתגובות מעורבות, ואף לגרום לאנשים רבים להרגיש נדחקים למצב קשה, מה שמוביל לאובדן אמון במערכת הביטוח. בינתיים, אם רק אפשרות 2 תיושם, אנשים רבים המשתתפים בביטוח ירגישו גם הם שזכויותיהם מוגבלות, לא הוגנות, וימשיכו באופן נרחב את הביטוח הלאומי שלהם לפני כניסת חוק זה לתוקף.

ציר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה (צילום: הונג פונג).

היא הציעה תקנה בכיוון שלעובדים ששילמו ביטוח לאומי לפני תאריך תחילתו של חוק זה, תחול אפשרות 1. באשר לאלו המשתתפים בביטוח לאומי, לאחר כניסת חוק זה לתוקף, תחול אפשרות 2, כלומר לאחר 12 חודשים של אי-השתתפות בביטוח לאומי חובה, אי-השתתפות בביטוח לאומי וולונטרי ותשלום ביטוח לאומי במשך פחות מ-20 שנה, אם יבקשו, הם יטופלו חלקית אך לא יותר מ-50% מהזמן הכולל ששולם לקרן הפנסיה והפטירה. הצעה שעובדים יוכלו ללוות אשראי בריביות מועדפות. חבר הפרלמנט נגוין דוי טאנה ( קא מאו ) הציע שכדי להגביל את משיכת הביטוח הלאומי בבת אחת, יש צורך ללמוד תוכנית לתמיכה בהלוואות אשראי בריביות מועדפות לעובדים הנמצאים בקשיים אמיתיים ויש להם אישור מהארגון באמצעות הליכים מהירים ונוחים. "תמיכה בהלוואות צריכה להתבסס על תקופת התשלום של הביטוח. ככל שהתקופה ארוכה יותר, כך ניתן לקחת יותר הלוואות. לדוגמה, אם הריבית הממוצעת על ההלוואה היא 7-8% לשנה, עובדים יכולים לקחת הלוואות בריבית של 2-3% לשנה", הציע מר טאנה.

נציג האסיפה הלאומית Nguyen Duy Thanh (צילום: Hong Phong).

הנציגה נגוין טי נו י ( דונג נאי ) אמרה כי לאפשרות 1 יש יתרון בכך שהיא מבטיחה את ירושה של הוראות החוק הנוכחי לביטוח לאומי, מבלי ליצור שיבוש חברתי, ומונעת תגובות של הפסקת עבודה קולקטיבית שהתרחשו בסעיף 60 לחוק הביטוח הלאומי משנת 2014. "בטווח הארוך, משתתפים חדשים לא ייהנו עוד מביטוח לאומי חד פעמי, ולכן היא תורמת להגדלת מספר האנשים שנשארים במערכת כדי ליהנות ממשטרי ביטוח לאומי מתהליך הצבירה שלהם, תוך הפחתת הנטל על החברה ועל תקציב המדינה, תוך הפחתה הדרגתית של הפרדוקס של עובדים שנהנים מביטוח לאומי חד פעמי בעודם בגיל העבודה", ניתחה הנציגה. לדבריה, אפשרות זו גם מיישמת נכון את עקרונות הביטוח הלאומי ומבטיחה ביטחון גיל הזהב לעובדים. כמו הנציגה נגוין דוי טאן, גב' נהו י הציעה לקיים מדיניות של אשראי מועדף, הכשרה מקצועית והמרת קריירה כדי לפתח את שוק העבודה וכן למזער את המצב של משיכת ביטוח לאומי בבת אחת, כך שעובדים יוכלו ליהנות מהטבות פרישה.

ציר האסיפה הלאומית פאם ואן הואה (צילום: הונג פונג).

הנציג פאם ואן הואה ( דונג ת'אפ ) הצביע על המצב הנוכחי שעומד בפני וייטנאם, בו אנשים רבים בני 35 ומעלה עוזבים את עבודתם. הסיבה, לדברי מר הואה, היא שעסקים "סובלים מתת תזונה" ומפסיקים לפעול, ולכן עובדים עוזבים את עבודתם, ולעתים קרובות כאשר עובדים מפוטרים, הם נאלצים למשוך את הביטוח הלאומי שלהם. בתמיכתו באפשרות 1, מר הואה הציע להוסיף תקנה לפיה בנק המדיניות החברתית חייב להלוות לאלו שאינם מושכים את הביטוח הלאומי שלהם באופן מיידי אך רוצים לשמור עליו כך שכאשר יעזבו את עבודתם, עדיין יהיה להם סכום ההלוואה לכיסוי הוצאות המחיה שלהם. כדי להקל ולקדם את הדמוקרטיה של הנציגים, מר הואה תמך בהצבעה על שתי אפשרויות לביטול הביטוח הלאומי בבת אחת.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quan-diem-khac-nhau-cua-dai-bieu-quoc-hoi-ve-phuong-an-rut-bhxh-mot-lan-20240527142203862.htm