תקנות לארגון ותפעול ועדת ההיגוי המרכזית למדיניות דיור ושוק הנדל"ן

כיתוב לתמונה — ראש הממשלה פאם מין צ'ין ינהל פגישה בנושא פיתוח דיור ציבורי ב-11 באוקטובר 2025. צילום: דואנג גיאנג/VNA

תקנה זו קובעת את עקרונות העבודה, המשימות, הסמכויות, משטר העבודה ויחסי התיאום של ועדת ההיגוי המרכזית למדיניות דיור ושוק הנדל"ן (ועדת ההיגוי המרכזית).

על פי התקנות, ועדת ההיגוי המרכזית נמצאת תחת הנהגתו והכוונתו הישירה של ראש הממשלה - ראש הוועדה בניהול וארגון ביצוע המשימות.

ועדת ההיגוי המרכזית פועלת על פי עקרונות הריכוזיות והדמוקרטיה, מקדמת את אחריות המנהיג ומקדמת את האינטליגנציה הקולקטיבית של חבריה; תוך הבטחת תיאום הדוק ואחדות בהכוונה, בניהול ובחילופי מידע כדי לפתור את העבודה בהתאם לתפקידים, למשימות ולסמכויות של הסוכנויות החברות כפי שנקבע בחוק.

חברי ועדת ההיגוי המרכזית עובדים במשרה חלקית; אחראים בפני ראש ועדת ההיגוי המרכזית למשימות שהוקצו להם בהתאם להוראות תקנה זו; מטפלים בעבודה במסגרת היקף ומשימותיו של מגזר ותחום ניהול המדינה שהוקצו; משתתפים ומיישמים באופן מלא את פעילויות ועדת ההיגוי המרכזית; פועלים לפי התקנות להקמה, ארגון ותפעול של ארגוני תיאום בין-מגזריים ולתקנות לארגון ותפעול ועדת ההיגוי המרכזית.

ועדת ההיגוי המרכזית פועלת על פי תוכנית עבודה ומקצה משימות ספציפיות לראש ועדת ההיגוי המרכזית ולסגני המנהלים לחברים לצורך יישום.

המשימות והסמכויות של ועדת ההיגוי המרכזית ייושמו בהתאם להוראות סעיף 3 להחלטה מס' 2116/QD-TTg מיום 22 בספטמבר 2025 של ראש הממשלה.

על פי סעיף 3 להחלטה מס' 2116/QD-TTg, ועדת ההיגוי המרכזית אחראית על סיוע לראש הממשלה בהכוונת, תיאום והרמוניזציה של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות ביישום מדיניות והנחיות שוק הדיור והנדל"ן ברחבי הארץ.

לחקור ולהעריך מנגנונים ומדיניות בנושאי דיור ושוק הנדל"ן; לייעץ לראש הממשלה להורות על תיקון, השלמה או פרסום של מנגנונים ומדיניות חדשים שיכולים להתאים ולווסת את המגזר הזה כאשר יש תנודות המשפיעות על הכלכלה; ליצור סביבה משפטית סינכרונית, התורמת לקידום פיתוח בריא של שוק הנדל"ן, תוך שמירה על היציבות החברתית-כלכלית של המדינה.

במקביל, לסייע לראש הממשלה לעודד ולהנחות יישובים ועסקים ביישום מנגנונים ומדיניות הקשורים לדיור ולשוק הנדל"ן, ובמיוחד דיור ציבורי לעניים, לאנשים בעלי הכנסה נמוכה, לאנשים פגיעים בחברה, לעובדי ממשל ולעובדי מדינה המתמודדים עם קשיים בעת סידור מחדש של יחידות מנהליות, חיילים וכוחות מזוינים של העם.

להנחות ולכוון את היישובים בהקמה ובשיפור הארגון והמנגנון של ועדת ההיגוי המקומית (ברמה המחוזית), תוך הבטחה שעבודת הניהול תהיה סינכרונית ועקבית מהרמה המרכזית לרמה המקומית, יצירת בסיס איתן בביזור והאצלת סמכויות כך שליישובים יהיה הבסיס ליישם ביעילות מדיניות בנושאי דיור ושוק הנדל"ן בהתאם לקריטריונים של "היישוב מחליט, היישוב עושה, היישוב אחראי" ולבצע משימות אחרות כנדרש על ידי ראש הממשלה.

החלטה מס' 153/QD-BCĐNO&TTBĐS קובעת כי הגוף הקבוע של ועדת ההיגוי המרכזית אחראי על פיתוח והגשה לראש הוועדה לצורך פרסום של התקנות בנוגע לפעילות ועדת ההיגוי המרכזית ורשימת חברי ועדת ההיגוי המרכזית; סינתזה ופיתוח של תוכנית הפעילות השנתית של ועדת ההיגוי לאישור ראש ועדת ההיגוי; ופרסום תוכנית העבודה של הגוף הקבוע של ועדת ההיגוי.

הגוף הקבוע של ועדת ההיגוי המרכזית הוא מוקד לשמירה על קשר בין חברי ועדת ההיגוי ביישום משימות ועדת ההיגוי; תיאום עם סוכנויות רלוונטיות לארגון משלחות עבודה של הגוף הקבוע של ועדת ההיגוי עם משרדים, סניפים, יישובים, סוכנויות, ארגונים ומפעלים בנושאי מדיניות דיור ושוק הנדל"ן; תיאום עם יחידות תחת משרד הממשלה וסוכנויות המסייעות לוועדת ההיגוי המרכזית בקידום וארגון יישום משימות ועדת ההיגוי המרכזית; הכנת מסמכים לפגישות, כנסים ומשלחות עבודה של ועדת ההיגוי; דיווח והצעות מיידיות לוועדת ההיגוי המרכזית על נושאים מתעוררים.

הגוף הקבוע של ועדת ההיגוי המרכזית, המורשה על ידי ראש הוועדה, עובד ישירות עם משרדים, סניפים, יישובים, סוכנויות ויחידות, מעביר את חוות דעתו של ראש הוועדה על יישום מדיניות הקשורה למגזר הדיור ולשוק הנדל"ן, ומבקש מסוכנויות ויחידות רלוונטיות לספק מידע נחוץ בנושאים חשובים או נושאים בעלי עניין ציבורי מיוחד לדיווח לראש הוועדה.

להשתתף בפגישות ותדרוכים של ועדות היגוי מקומיות, פגישות, כנסים וסמינרים במשרדים, סניפים ורשויות מקומיות הקשורים למדיניות דיור ושוק הנדל"ן על מנת לאסוף, ליידע ולסנתז ישירות דוחות עבור ועדת ההיגוי.

להבטיח את התנאים, אמצעי התחבורה, העבודה וההוצאות לפעילויות ועדת ההיגוי, המשרד הקבוע וצוות התמיכה של ועדת ההיגוי המרכזית בהתאם לתקנות ולבצע משימות וסמכויות אחרות שהוקצו או אושרו על ידי ראש הוועדה.

על פי התקנות, פעילות ועדת ההיגוי המרכזית מתבצעת בהתאם להוראות סעיף 5 להחלטה מס' 2116/QD-TTg מיום 22 בספטמבר 2025 של ראש הממשלה, ובאמצעות ישיבות מליאה שנתיות או יוצאות דופן של ועדת ההיגוי בהתאם להחלטת ראש ועדת ההיגוי המרכזית וסגני המנהלים; באמצעות איסוף חוות דעת בכתב של חברי ועדת ההיגוי המרכזית, ובפרט כדלקמן:

תוכן הישיבה, הרכב משתתפי הישיבה ומועד ישיבת ועדת ההיגוי המרכזית נקבעים על ידי ראש ועדת ההיגוי המרכזית וסגני ראשי ועדת ההיגוי המרכזית.

יש להודיע בכתב לחברי ועדת ההיגוי לפחות 3 ימי עבודה מראש על קיום ישיבת ועדת ההיגוי. ראש ועדת ההיגוי המרכזית וסגני ראשי ועדת ההיגוי המרכזית יחליטו על צורת הישיבה: פגישה פיזית, מקוונת או שילוב של פגישות פיזיות ומקוונות; התוכן, מסמכים נלווים (אם קיימים), הזמן והמיקום הצפויים. חברי ועדת ההיגוי המרכזית אחראים על לימוד מסמכים, הכנת חוות דעת לדיון במסגרת המשימות שהוקצו לדיווח לוועדת ההיגוי, וקביעת זמן לנוכחות מלאה בישיבות ועדת ההיגוי המרכזית.

מסקנות ראש ועדת ההיגוי המרכזית וסגני ראשי ועדת ההיגוי המרכזית בישיבות ועדת ההיגוי המרכזית מבוטאות בהודעה של משרד הממשלה.

במקרה שלא ניתן לקיים ישיבה, ניתן לקבל את חוות דעתם של חברי ועדת ההיגוי המרכזית בכתב.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-to-chuc-va-hoat-dong-cua-ban-chi-dao-trung-uong-ve-chinh-sach-nha-o-va-thi-truong-bat-dong-san-20251020194316744.htm