פרק א' - הוראות כלליות
סעיף 1. היקף התקנה והנושאים הרלוונטיים
1. תקנה זו קובעת את בקרת הסמכות, מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות בחקירה, העמדה לדין, משפט (המכונות פעילויות ליטיגציה), ביצוע פסקי דין ופעילויות אחרות הקשורות לחקירה, העמדה לדין, משפט וביצוע פסקי דין (המכונות פעילויות קשורות אחרות).
2. תקנה זו חלה על ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, חברי המפלגה, סוכנויות מוסמכים, ארגונים ויחידים (המכונים יחד סוכנויות, ארגונים ויחידים מוסמכים) בהובלה, הכוונה ויישום פעילויות ליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות בהתאם לתקנות המפלגה וחוקי המדינה.
פנורמה של מושב הסיום של הוועידה המרכזית השמינית, סמסטר XIII, בוקר ה-8 באוקטובר 2023. צילום: Phuong Hoa/VNA
סעיף 2. פרשנות מונחים
בתקנה זו, המונחים הבאים יתפרשו כדלקמן:
1. פעילויות ליטיגציה ואכיפת פסקי דין כוללות: קבלה וטיפול במידע על פשעים, פתיחה, חקירה, העמדה לדין ומשפט בתיקים פליליים; פתרון בתיקים מנהליים, אזרחיים ופשיטת רגל; בחינה והחלטה על יישום צעדים מנהליים בבית המשפט; אכיפת פסקי דין והחלטות של בית משפט בהתאם להוראות החוק על הליכים פליליים, מנהליים ואזרחיים, פשיטת רגל, טיפול בהפרות מנהליות ואכיפת פסקי דין.
2. פעילויות נוספות הקשורות לליטיגציה ואכיפת פסקי דין (פעילויות קשורות אחרות) כוללות: שמאות, הערכת נכסים, מכרזים, מכירה פומבית; אישור נוטריוני, אימות; תרגום, תרגום; הגנה, סיוע משפטי, הגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של קורבנות ובעלי דין; גישור, דיאלוג בבית המשפט; הוצאה לפועל, תיאום באכיפת פסקי דין, חנינה; סיוע משפטי ושיתוף פעולה בינלאומי אחר; יישוב עתירות, הרהורים, תלונות, הודאות; הגנה על חושפי שחיתויות, עדים, קורבנות ומשתתפים אחרים בליטיגציה.
3. סמכות בפעילויות ליטיגציה וביצוע היא סמכותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים להוביל, לכוון וליישום פעילויות ליטיגציה וביצוע ופעילויות קשורות אחרות בהתאם לתקנות המפלגה וחוקי המדינה.
4. ניצול מעמדו וכוחו של אדם בפעילויות ליטיגציה ואכיפת פסקי דין הוא מעשה של סוכנות, ארגון או אדם בעל סמכות להוביל, לכוון וליישום פעילויות ליטיגציה ואכיפת פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות למטרות רווח אישי או מניעים אישיים אחרים, ניצול מעמדו וכוחו שהוקצו לאדם כדי להפר חובות ציבוריות (אי ביצוע המשימות או החובות שהוקצו) בהובלה, לכוון וליישום פעילויות ליטיגציה ואכיפת פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
5. ניצול לרעה של מעמד וכוח בפעילויות ליטיגציה ואכיפת פסקי דין הוא מעשה של סוכנות, ארגון או אדם בעל סמכות בהובלה, הכוונה ויישום של פעילויות ליטיגציה ואכיפת פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות למטרות רווח אישי או מניעים אישיים אחרים, תוך שימוש במעמד ובכוח כדי לעשות דברים מעבר לתחום התפקיד והכוח שהוקצו.
6. שימוש לרעה בכוח בפעילויות ליטיגציה ואכיפת פסקי דין הוא מעשה של סוכנות, ארגון או אדם בעל סמכות בהובלה, הנחיה ויישום של פעילויות ליטיגציה ואכיפת פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות למטרות רווח אישי או מניעים אישיים אחרים, שחורג מהסמכות שהוקצתה, או מפר חובות ציבוריות בהובלה, הנחיה ויישום של פעילויות ליטיגציה ואכיפת פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
7. שחיתות בפעילויות ליטיגציה ואכיפת פסקי דין היא מעשה של אדם המחזיק בתפקיד וסמכות בהובלה, הנחיה ויישום של פעילויות ליטיגציה ואכיפת פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות, אשר מנצל לרעה את מעמדו וסמכותו, ומשתמש לרעה בכוחו/ה למטרות רווח אישי.
8. שליליות בפעילויות ליטיגציה וביצוע הליכים היא מעשה של פגיעה באידיאולוגיה פוליטית, באתיקה, באורח החיים, הפרת תקנות, כללים, נהלים מקצועיים, סטנדרטים אתיים, כללי התנהגות, וכישלון ביישום כראוי של מדיניות ותקנות המפלגה וחוקי המדינה.
9. שליטה בכוח, מניעה ומאבק בשחיתות ושליליות בפעילויות ליטיגציה וביצוע הן שימוש במנגנונים ואמצעים להבטחת יישום קפדני של מדיניות ותקנות המפלגה, חוקי המדינה, עקרונותיה, תקנותיה, תהליכים מקצועיים, סטנדרטים אתיים וקודי התנהגות; מניעה, גילוי, עצירה וטיפול בהפרות, ניצול, ניצול לרעה של עמדות וסמכויות, ניצול לרעה של כוח, שחיתות ושליליות בפעילויות ליטיגציה וביצוע ופעילויות קשורות אחרות.
10. קרובי משפחה כוללים בעל (אישה); אב ביולוגי, אם, אב מאמץ, אם, מטפל ישיר; אב ביולוגי, אם, אב מאמץ, אם, מטפל ישיר של הבעל (אישה); ילדים ביולוגיים, ילדים מאומצים, כלה, חתן; אחים ואחיות ביולוגיים; אחים ואחיות ביולוגיים של הבעל (אישה).
11. קרובי משפחה כוללים אנשים עם קשרי משפחה; סבים וסבתות מצד אב; סבים וסבתות רבא מצד אב; דודים מצד אב, דודות מצד אב, דודות מצד אב, אחיינים ואחייניות.
סעיף 3. עקרונות שליטה בכוח, מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות בפעילויות משפטיות וביצוע
1. להבטיח את ההנהגה והניהול המרכזיים, המאוחדים, הצמודים והמקיפים של המפלגה; פיקוח על סוכנויות ונציגים נבחרים, חזית המולדת של וייטנאם, רשויות אכיפת החוק, ארגונים חברתיים-פוליטיים והעם על פעילויות ליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות בהתאם לתקנות המפלגה וחוקי המדינה.
2. יש לוודא שכל כוח נשלט בקפדנות על ידי מנגנונים ומחויב באחריות. עם כוח מגיעה אחריות; ככל שהכוח גבוה יותר, כך האחריות גדולה יותר.
3. להבטיח עצמאות, אובייקטיביות, עמידה בחוקים, תקנות, כללי עבודה, תהליכים מקצועיים, סטנדרטים אתיים וקודי התנהגות של סוכנויות, ארגונים ואנשים מוסמכים בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
4. להבטיח פרסום ושקיפות הקשורים לאחריותיות של סוכנויות, ארגונים ואנשים מוסמכים בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות בהתאם לתקנות המפלגה וחוקי המדינה.
5. לזהות, למנוע ולטפל בקפדנות בכל ההפרות, ניצול לרעה של מעמד וכוח, ניצול לרעה של כוח, שחיתות ושליליות בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות, ללא תחומים אסורים וללא יוצאים מן הכלל.
6. לציית למדיניות, לתקנות ולחוקים הרלוונטיים של המפלגה.
סעיף 4. תוכן בקרת סמכות, מניעה ומאבק בשחיתות ושליליות בפעילויות ליטיגציה וביצוע
1. לשלוט בהנהגה, בהכוונה ובארגון של יישום מדיניות ותקנות המפלגה, חוקי המדינה, תקנות עבודה, כללים, נהלים מקצועיים, סטנדרטים אתיים, כללי התנהגות, עבודה נגד שחיתות ושליליות בפעילויות ליטיגציה וביצוע ופעילויות קשורות אחרות.
2. לשלוט על ביצוע תפקידיהם וסמכויותיהם של סוכנויות, ארגונים ואנשים מוסמכים בהובלה, הנחיה ויישום פעילויות ליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
סעיף 5. שיטות לשליטה בשלטון, מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות בפעילויות משפטיות וביצוע
1. להוביל, לכוון ולייעץ בנוגע לפיתוח, פרסום ויישום של מדיניות ותקנות המפלגה, חוקי המדינה, תקנות עבודה, נהלים מקצועיים, סטנדרטים אתיים וקודי התנהגות לשליטה בשלטון, מניעה ומאבק בשחיתות ושליליות בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
2. להוביל, לכוון וליישם ביקורת עצמית וביקורת, אחריות למופת, פרסום, שקיפות, אחריות ואמצעים אחרים לשליטה בכוח, מניעת הפרות, שחיתות ושליליות; לפתור עתירות, הרהורים, תלונות והלשנות בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות; בדיקה עצמית, גילוי, מניעה וטיפול בהפרות, שחיתות ושליליות בתוך סוכנויות וארגונים בעלי סמכות לנהל ליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
3. להוביל, לכוון ולכוון את פעילויותיהם של סוכנויות וארגונים מוסמכים לניהול הליכים משפטיים, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות בהתאם לתקנות המפלגה וחוקי המדינה; לבנות ולשכלל את המנגנון הארגוני ואת צוות הקאדרים, חברי המפלגה, עובדי המדינה ועובדי הציבור בסוכנויות אלה.
4. לבדוק, לפקח, לבחון, לבקר ולפקח על ביצוע תפקידים וסמכויות; יישום מדיניות ותקנות המפלגה, חוקי המדינה, תקנות העבודה, הנהלים המקצועיים, הסטנדרטים האתיים וקודי ההתנהגות; יישוב עתירות, הרהורים, תלונות והלשנות; ויישום אמצעים למניעה, עצירה וטיפול בהפרות, ניצול לרעה של מעמד וכוח, ניצול לרעה של כוח, שחיתות ושליליות בפעילויות ליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות בהתאם לתקנות המפלגה וחוקי המדינה.
5. להוביל ולכוון את הטיפול במקרים ובאירועים בהתאם לתקנות המפלגה ולחוקי המדינה. לבקש בדיקה, ביקורת ובדיקה של החלטות של סוכנויות, ארגונים ויחידים מוסמכים בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות בהתאם לתקנות המפלגה ולחוקי המדינה.
פרק ב' - שליטה בסמכות, מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות בפעילויות ליטיגציה ואכיפה
סעיף 6. מעשי ניצול, ניצול לרעה של מעמד, כוח, כוח, שחיתות ושליליות בפעילויות משפטיות וביצוע
1. להוביל, לכוון, לייעץ ולהוציא מסמכים המנוגדים למדיניות ותקנות המפלגה ולחוקי המדינה בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
2. אי יישום או יישום לא תקין או לא מלא של מדיניות ותקנות המפלגה, חוקי המדינה, תקנות עבודה, כללים, נהלים מקצועיים, סטנדרטים אתיים, כללי התנהגות, חובות ושירות ציבורי בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
3. חוסר אחריות, מנהיגות וניהול רשלניים המובילים להפרות, ניצול לרעה של מעמד, כוח, שחיתות ושליליות בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
4. טיוח, סליחה, סיוע וטיפול לא נאות בהפרות, ניצול לרעה של משרות, סמכויות, כוח, שחיתות ושליליות בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
5. התערבות, חסימה או השפעה בניגוד לתקנות המפלגה ולחוקי המדינה בנוגע להתדיינות משפטית, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות, על פעילויות פיקוח, פיקוח וביקורת של ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, סוכנויות ייעוץ ותמיכה של המפלגה וסוכנויות פונקציונליות, ועל פעילויות פיקוח של סוכנויות ונציגים נבחרים, חזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים והעם בנוגע להתדיינות משפטית, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
6. הנחיית או כפיית פקודים להסתיר, לא לדווח, לדווח כוזב, לא ליישם או לא ליישם כראוי תקנות ונהלים מקצועיים, מה שמוביל לתוצאות שגויות בקבלת וטיפול במידע על פשעים, פתיחת הליכים משפטיים, חקירה, העמדה לדין, משפט, ביצוע גזרי דין ופעילויות קשורות אחרות.
7. אי קבלת, פתרון או קבלה, פתרון תוך הפרת תקנות חוקיות, מידע על פשעים, הגשת תביעות לפתרון תיקים מנהליים, תיקים אזרחיים, בקשות לפתרון עניינים אזרחיים, פשיטת רגל ואכיפת פסקי דין במכוון.
8. הסתרה, עיוות, השמטה או דליפת מידע על פשעים או זיוף רשומות, מסמכים או השמדת ראיות שלא כדין.
9. מתן החלטות להעמיד לדין או לא להעמיד לדין תיק, החלטות להעמיד לדין נאשם או לא להעמיד לדין נאשם, החלטות לאשר או לבטל החלטות להעמיד לדין נאשם שלא כדין; לא להעמיד לדין אדם אשם או להעמיד לדין אדם חף מפשע או להוציא פסקי דין או החלטות שלא כדין.
10. החלטה להחיל, לשנות, לבטל אמצעי מניעה, אמצעי כפייה, אמצעים שיפוטיים, שינוי עבירה, ענישה, פטור או הפחתת ענישה, פטור או הפחתת אחריות פלילית או אזרחית, השעיה זמנית או עצירה של יישוב תיק, אירוע, העברת תיק, מיזוג או הפרדה בלתי חוקיים של תיקים.
11. עינויים, כפייה, שידול, הנחיה או ארגון של קנוניה של אדם נאשם; כפייה או הצעה מצד או משתתף אחר בהליכים למסור מסמכים, הצהרות או מצגים שאינם אובייקטיביים או אמיתיים.
12. עיכוב או הארכת הזמן להערכת שווי או הערכת נכסים בניגוד לחוק; הימנעות או הארכה מכוונת של הזמן להגשת מסמכים כנדרש לצורך הערכת שווי או הערכת שווי או הגשת מסמכים כוזבים; סיום הערכת שווי או הערכת שווי של נכסים בניגוד לחוק או סירוב לסיים הערכת שווי או הערכת שווי של נכסים בניגוד לחוק.
13. ניצול הזכות לבקש הערכת שווי, לבקש הערכת שווי נכס, הזכות לבקש מסירת רשומות ומסמכים, או הזכות להחזיר תיקי תיק לצורך חקירה נוספת, הזכות לבטל את פסק הדין לצורך חקירה מחודשת, הזכות לערער, לעיון חוזר, למשפט חוזר, או הזכות לבקש הסבר על פסק הדין כדי להאריך את תהליך פתרון התיק, האירוע או ביצוע פסק הדין למטרות רווח אישי.
14. הצעה והחלטה על דחייה או השעיה זמנית של ביצוע עונשי מאסר, פטור או קיצור של ביצוע עונשי מאסר, שחרור מוקדם על תנאי של אסירים, קיצור תקופת המבחן של אלו שנהנים מעונשים על תנאי, בחינה והצעה של חנינה בלתי חוקית.
15. אכיפה מכוונת של פסק דין בניגוד לתוכן פסק דין או החלטה שנכנסו לתוקף משפטי, או אי מתן החלטה לאכיפת פסק דין, עיכוב או הארכת הזמן לפתרון אכיפה בלתי חוקית של פסק דין; החלטה על יישום אמצעי ביטחון, אמצעי חירום זמניים, אכיפה כפויה של פסק דין, שיתוף פעולה עם יחידת הערכה או יחידת מכירות פומביות של נכסים כדי להגביל קונים, לדכא מחירים או להוריד את מחירי הנכסים שנאכפו שלא כדין.
16. הפרה מכוונת של תקנות בנוגע לאטימה, פתיחה, תפיסה של נכסים, הקפאת חשבונות, תפיסה, שימור וטיפול בראיות, נכסים המעוכבים זמנית ונכסים הכפופים לביצוע פסקי דין.
17. שיבוש בלתי חוקי של פעילותם של סנגורים, מגיני זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של קורבנות ובעלי דין; הגנה עצמית, בקשת סנגורים, הגנה על זכויות ואינטרסים לגיטימיים או מימוש הזכות להתלונן, להלשין וזכויות אחרות של קורבנות, אנשים הכפופים לאכיפת פסקי דין, בעלי דין, נאשמים, אנשים המרצים עונשים ואנשים הכפופים לאכיפת פסקי דין כפי שנקבע בחוק.
18. ייעוץ, יצירת קשר, פנייה או טיפול בעניינים שאינם תואמים את התקנות בנוגע לביקור, פגישה ותקשורת עם נאשמים ואסירים; גרימת צרות או הטרדה לנאשמים, לאנשים המרצים עונשים, לאנשים הנתונים לביצוע גזר דין, לקורבנות, לאנשים הנתונים לביצוע גזר דין, לבעלי דין או לקרוביהם למטרות רווח אישי או מניעים אישיים אחרים.
19. ניצול עבודה הקשורה לסודות מדינה או סודות עבודה למטרות רווח אישי או מניעים אישיים אחרים; הנחיית או מסירה או גילוי מידע, רשומות ומסמכים הקשורים למקרה או אירוע המנוגדים לתקנות המפלגה ולחוקי המדינה.
20. ניצול, שימוש לרעה במעמדו, בכוחו או בסמכותו של אדם לצורך השתלטות על רכוש; ניצול השפעה על אנשים בעלי תפקידים וסמכויות או זיוף עבודה כדי להשיג הטבות בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
21. ניצול, שימוש לרעה במעמדו, בכוחו או בסמכותו של אדם כדי לכפות או להכשיר פעולות או החלטות בלתי חוקיות של אדם או כדי לפתור ענייניו האישיים של אדם בתביעות משפטיות, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
22. קבלת מתנות (טובות הנאה חומריות או לא חומריות) בכל צורה שהיא כדי להפר את תקנות המפלגה וחוקי המדינה; מתן מתנות (במישרין או בעקיפין בכל צורה שהיא) כדי להשפיע או להשפיע על אנשים מוסמכים בפעילויות ליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות, עיוות תוצאות הטיפול במידע על פשעים, העמדה לדין, חקירה, העמדה לדין, משפט, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
23. מתן אפשרות מכוונת לקרובי משפחה ולקרובי משפחה אחרים לנצל את תפקידו בעבודה, תוארו או סמכותו של אדם למטרות רווח אישי או כדי להשתתף בהגנה או במתן ייעוץ משפטי במקרה או עניין שהאדם מבקש לפתור או פותר ישירות.
24. אי פתרון עניינים במכוון, אי יישום עניינים, פתרון עניינים, יישום שגוי או שיבוש פתרון עניינים של המלצות, הרהורים, תלונות, גינוי עניינים, בקשות בפעילויות ליטיגציה, אכיפת פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
25. חשיפת מידע, איום, נקמה או דיכוי של אנשים המציעים המלצות, מהרהרים, מגנים, מעלה האשמות, מדווחים או מספקים מידע על מעשים שחיתיים ושליליים בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות במסגרת הניהול והאחריות שהוקצו.
26. איום, נקמה, דיכוי או מתן שוחד לאנשים המדווחים על פשעים, שחיתות או מעשים שליליים הקשורים לעצמם או לבני משפחותיהם במהלך תהליך פתרון תיקים, אירועים או ביצוע פסקי דין.
27. ניצול, שימוש לרעה במעמדו, בכוחו או בסמכותו של אדם בעת יישום אמצעים מקצועיים לפגיעה בזכויות ובאינטרסים לגיטימיים של ארגונים ויחידים; שימוש בלתי חוקי במידע ובמסמכים שנאספו מאמצעים מקצועיים.
28. מעשי ניצול, ניצול לרעה של מעמד, כוח, כוח, שחיתות ומעשים שליליים אחרים בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות בהתאם לתקנות המפלגה וחוקי המדינה.
סעיף 7. אחריות ועדות וארגוני מפלגה בשליטה בשלטון, מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות בפעילויות משפטיות וביצוע
במסגרת תפקידיהם, משימותיהם וסמכויותיהם, על ועדות וארגוני המפלגה להוביל ולכוון את יישום התכנים הבאים:
1. לייעץ בנוגע לפיתוח, מיסוד ויישום קפדני של מדיניות ותקנות המפלגה, חוקי המדינה בנושא ליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות; ליישם בקפדנות מנגנונים לשליטה בכוח, מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
2. לבחון, לתקן, להשלים, לשכלל וליישם בקפדנות תקנות עבודה, כללים, תהליכים מקצועיים, סטנדרטים אתיים וקודי התנהגות; להבטיח עצמאות, אובייקטיביות ועמידה בדרישות החוק של חוקרים, תובעים, שופטים, גורמי אכיפה ואנשים מוסמכים אחרים בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
3. ליישם בקפדנות החלטות, בקשות והמלצות של סוכנויות, ארגונים ויחידים מוסמכים בליטיגציה, אכיפת פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות; לבטל או לשנות באופן מיידי החלטות בליטיגציה, אכיפת פסקי דין ומסקנות בלתי חוקיות; לבקש, להמליץ ולמחות מסוכנויות, ארגונים ויחידים מוסמכים לבחון מעשים, החלטות ומסקנות חסרי בסיס ובלתי חוקיים.
4. לקבל, לפתור ולהגיב במהירות ובהתאם לתקנות לבקשות, המלצות, הרהורים, דוחות, תלונות, גינויים, האשמות ומידע מסוכנויות, ארגונים ויחידים בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
5. להגן ולתגמל בזמן את אלו המגלים, משקפים, מדווחים, מגנים, מודיעים ומספקים מידע על הפרות, ניצול לרעה של מעמד, כוח, שחיתות ושליליות בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות; לטפל בקפדנות במקרים של ניצול שקיפות, עתירה, תלונה והלשנה לצורך הוצאת דיבה, עיוות ופגיעה במוניטין של סוכנויות, ארגונים ויחידים.
6. ביצוע ביקורת עצמית וביקורת, אחריות למופת, פרסום, שקיפות, אחריותיות, בניית תרבות של יושרה ואמצעים נוספים למניעת הפרות, ניצול לרעה של מעמד, כוח, ניצול לרעה של כוח, שחיתות ושליליות בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות.
7. לבדוק, לפקח, לבדוק ולבקר; לחזק את תפקידה, אחריותה, יעילותה של התביעה והפיקוח על פעילויות שיפוטיות של התביעה בכל הרמות; לחזק ולשפר את יעילות הפיקוח של סוכנויות ונציגים נבחרים, חזית המולדת של וייטנאם, רשויות אכיפת החוק, ארגונים חברתיים-פוליטיים והעם על פעילויות ליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות; לבדוק ישירות, לפקח, לאתר במהירות ולטפל בקפדנות בארגוני מפלגה, חברי מפלגה ויחידים המפרים, מנצלים, מנצלים לרעה את מעמדם וסמכויותיהם, מבצעים שחיתות ומעשים שליליים כפי שנקבע בסעיף 6 לתקנה זו. להוביל, לכוון, ליצור תנאים נוחים לפעילויות וליישם בקפדנות את הבקשות, ההמלצות והמסקנות של צוותי הפיקוח, הפיקוח, הבדיקה והביקורת.
8. הכוונת פעילויותיהם של סוכנויות וארגונים מוסמכים בניהול הליכים, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות; קידום טיפול בתיקים ואירועים בהתאם לתקנות המפלגה וחוקי המדינה. בקשת בדיקות, ביקורות ובחינה של החלטות של סוכנויות, ארגונים ואנשים מוסמכים בהליכים, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות כאשר קיימים מידע, בקשות, המלצות, תלונות והלשכות המבוססות על תקנות המפלגה וחוקי המדינה.
9. אל תבצע את הפעולות המפורטות בסעיף 6 לתקנות אלה.
סעיף 8. אחריותם של חברי ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה וחברי קולקטיב המנהיגות של סוכנויות וארגונים מוסמכים המנהלים הליכים משפטיים, מבצעים פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות
1. לבצע בצורה נכונה ומלאה את המשימות והסמכויות שהוקצו לה בהובלה, הנחיה, יישום פעילויות ליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות בהתאם לתקנות המפלגה וחוקי המדינה.
2. להיות דוגמה ביישום קפדני של מדיניות ותקנות המפלגה, חוקי המדינה, תקנות העבודה, הנהלים המקצועיים, הסטנדרטים האתיים, כללי ההתנהגות; תקנות על מעשים אסורים ופעולות אסורות של קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה, עובדי ציבור, שופטים, שמאים, תובעים, חוקרים, שופטים, מפקחים ואנשים מוסמכים אחרים בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות; להיות אחראי על מתן דוגמה, ביקורת עצמית, ביקורת, שמירה על תכונות מוסריות, אורח חיים ישר, נקי, חסר פניות, אובייקטיבי והוגן במילוי תפקידים ציבוריים ואמצעים אחרים לשליטה בשלטון, מניעת שחיתות ושליליות.
3. אין לחסום, להשפיע או להתערב באופן בלתי חוקי בהתדיינות משפטית, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות, וכן בפעילויות פיקוח, פיקוח, חקירה וביקורת בתחום זה.
4. לבצע באופן קבוע בדיקה עצמית ופיקוח כדי לזהות, לתקן ולטפל באופן קפדני בהפרות, ניצול לרעה של מעמד וכוח, ניצול לרעה של כוח, שחיתות ושליליות בליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות קשורות אחרות במסגרת הניהול והאחריות.
5. לקיחת אחריות ישירה על הפרות, ניצול לרעה של מעמד, כוח, כוח, שחיתות ושליליות ביחידה שהוקצתה לה, לניהול ישיר ואחריות.
6. להיות אחראי כחבר בוועדת המפלגה, בארגון המפלגה, מנהיג הסוכנות, הארגון וכמנהל, האחראי על התחום, על הפרות, ניצול לרעה של מעמד, כוח, שחיתות ושליליות בוועדת המפלגה, בארגון המפלגה, בסוכנות, בארגון ובתחום שהוקצה לו לנהל ולהיות אחראי.
7. Không thực hiện các hành vi quy định tại Điều 6 Quy định này.
Điều 9. Trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền tiến hành tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan
1. Lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 7 Quy định này; đồng thời thực hiện nghiêm trách nhiệm quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4, Khoản 7, Điều 8 Quy định này.
2. Chịu trách nhiệm với tư cách người đứng đầu về những hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý, phụ trách; chịu trách nhiệm liên đới trong trường hợp đã giao cấp phó, thành viên cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý, phụ trách; chịu trách nhiệm trực tiếp đối với hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực xảy ra trong đơn vị được phân công trực tiếp quản lý, phụ trách.
Điều 10. Trách nhiệm của người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan
1. Thực hiện trách nhiệm quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 7 Điều 8; đồng thời tùy theo chức vụ đảm nhiệm để thực hiện trách nhiệm quy định tại Khoản 4, Khoản 5, Khoản 6, Điều 8 Quy định này.
2. Chịu trách nhiệm trước pháp luật và cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị về hành vi, quyết định của mình. Chủ động từ chối tiến hành tố tụng, thi hành án và từ chối tham gia các hoạt động khác có liên quan trong các trường hợp do pháp luật tố tụng, thi hành án và pháp luật khác có liên quan quy định.
3. Chấp hành sự phân công, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán của cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức, đơn vị, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu có thẩm quyền; thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo công tác theo quy định.
CHƯƠNG III - XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 11. Xử lý các hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực
1. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan phải bị xử lý nghiêm minh theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
הפרות, ניצול לרעה של מעמד וכוח, ניצול לרעה של כוח, שחיתות ושליליות שלא טופלו בתקנות יטופלו על סמך מגילת המפלגה ותקנותיה, חוקי המדינה ומגילותיה ותקנותיהם של ארגונים המוניים.
במקרה של נקיטת צעדים משמעתיים, אך יימצא כי הדבר הכרחי, על הרשות המוסמכת להעביר בנחישות את המפר מתפקידו הנוכחי, להחליף אותו, להסירו מתפקידו, לפטר אותו, להתפטר, לא להקצות עבודה הקשורה לפעילויות ליטיגציה, ביצוע פסקי דין ופעילויות נלוות אחרות; לבטל, לא למנות מחדש תפקידים שיפוטיים, תפקידי תמיכה שיפוטית ותפקידים ותפקידים בסוכנויות וארגונים בעלי פעילויות אחרות הקשורות לפעילויות ליטיגציה וביצוע פסקי דין.
2. Trường hợp vi phạm đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự thì phải chuyển hồ sơ sang cơ quan chức năng để xử lý theo quy định của pháp luật, nghiêm cấm giữ lại để xử lý nội bộ.
Điều 12. Xử lý trách nhiệm khi để xảy ra hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực
1. עבור ארגונים:
Cấp uỷ, tổ chức đảng để xảy ra hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực thuộc phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền lãnh đạo, chỉ đạo thì xử lý theo quy định của Đảng.
2. למנהיגי ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, סוכנויות, ארגונים ויחידות:
- Người đứng đầu, thành viên cấp ủy, tổ chức đảng, thành viên tập thể lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, phạm vi công việc mình được phân công trực tiếp quản lý, phụ trách thì xử lý theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
- Bị xem xét tăng trách nhiệm trong trường hợp phát hiện hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực mà không áp dụng các biện pháp cần thiết theo thẩm quyền để kịp thời ngăn chặn, xử lý, khắc phục hậu quả của hành vi vi phạm hoặc không kịp thời báo cáo theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Được xem xét loại trừ trách nhiệm trong trường hợp không thể biết hoặc đã áp dụng các biện pháp cần thiết theo thẩm quyền để phòng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan.
- Được xem xét miễn, giảm trách nhiệm trong trường hợp chủ động phát hiện và đã áp dụng các biện pháp cần thiết theo thẩm quyền để ngăn chặn, xử lý, khắc phục hậu quả hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý, khắc phục hậu quả của hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực; hoặc trong trường hợp có căn cứ chứng minh bản thân không đồng ý với nghị quyết, quyết định, kết luận, mệnh lệnh trái quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước của tập thể, hoặc của người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức, đơn vị.
- Được xem xét miễn hoặc giảm hình thức kỷ luật nếu chủ động xin thôi giữ chức vụ, từ chức, xin nghỉ công tác trước khi cơ quan có thẩm quyền phát hiện, xử lý, trừ trường hợp bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
CHƯƠNG IV - ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
סעיף 13. יישום
1. Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương, Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân tối cao, Ban cán sự đảng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao , Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp, Đảng đoàn Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Đảng đoàn Hội Luật gia Việt Nam, tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương và các cấp ủy, tổ chức đảng có liên quan lãnh đạo, chỉ đạo việc quán triệt, cụ thể hóa, tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quy định này.
2. Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán sự đảng Chính phủ, Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân tối cao, Ban cán sự đảng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và các cấp ủy, tổ chức đảng liên quan lãnh đạo, chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan, bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất với Quy định này, không để sơ hở để bị lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực.
3. Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán sự đảng Chính phủ, Ban cán sự đảng Thanh tra Chính phủ, Ban cán sự đảng Kiểm toán Nhà nước, Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lãnh đạo, chỉ đạo rà soát, sửa đổi, tham mưu hoàn thiện, nâng cao hiệu quả cơ chế kiểm tra, giám sát của Đảng, thanh tra, kiểm toán, giám sát của cơ quan và đại biểu dân cử, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, Nhân dân và các cơ quan hành pháp đối với hoạt động tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan.
4. Ban Nội chính Trung ương chủ trì, phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Trung ương và các cấp ủy, tổ chức đảng có liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy định này; định kỳ sơ kết, tổng kết báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
סעיף 14. כניסה לתוקף
Quy định này có hiệu lực từ ngày ký. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung thì báo cáo Bộ Chính trị (qua Ban Nội chính Trung ương) xem xét, quyết định.
לפי עיתון VNA/Tin Tuc
מָקוֹר
תגובה (0)