הגדירו בבירור את כלי הבקרה והאחריות לשליטה בתוכן מכירות בשידור חי

תיקון והשלמה של המיצוב המשפטי המקיף של מודלים תפעוליים של מסחר אלקטרוני

הוועדה הקבועה של סוכנות הפיקוח סבורה כי טיוטת החוק בנושא מסחר אלקטרוני צריכה לקבוע בבירור את כלי הבקרה והאחריות לשליטה על תוכן מכירות בשידור חי; לבחון מקרים בהם בעלי פלטפורמות מסחר אלקטרוני חייבים לנקוט צעדים למניעת מכירות בשידור חי במסחר אלקטרוני.

בהמשך למושב ה-49, בבוקר ה-22 בספטמבר, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית התייחסות להצעת חוק המסחר האלקטרוני.

בהצגת הדו"ח, סגן שר התעשייה והמסחר נגוין סין נהאט טאן הצהיר כי על מנת להבטיח את שמירה על מסגרת משפטית יציבה וארוכת טווח למסמכים משפטיים, יש צורך לפתח חוק בנושא מסחר אלקטרוני במקום לשמור על מסמכים ברמת צו, משום שלחוק ערך משפטי גבוה יותר מהצו, והוא הבסיס להסדרת נושאים חשובים, עקרוניים ומקיפים בתחום. מסחר אלקטרוני

סגן שר התעשייה והמסחר נגוין סינה נהאט טאן מציג את הצעת החוק בנושא מסחר אלקטרוני. (צילום: דוי לינה)

הצעת החוק בנושא מסחר אלקטרוני מורכבת מ-8 פרקים ו-50 סעיפים, המסדירים: כריתת חוזים במסחר אלקטרוני; סוגי ואחריותם של גופים בפעילויות מסחר אלקטרוני; אחריותם של ארגונים המספקים שירותי תמיכה במסחר אלקטרוני; פיתוח מסחר אלקטרוני; יישום טכנולוגיה בניהול מסחר אלקטרוני; יישוב סכסוכים, בדיקה וטיפול בהפרות במסחר אלקטרוני...

בהשוואה לחוק הנוכחי, הצעת החוק מתקנת ומשלימה את המיצוב המשפטי המקיף של מודלים של תפעול מסחר אלקטרוני, החל ממכירות ישירות ומתן שירותים ועד מודלים של מכירות רב-צדדיות, ומחזקת את אחריותם של בעלי פלטפורמות מסחר אלקטרוני בסקירה, מתן מידע, תמיכה בריקול מוצרים וסחורות פגומים, הגנה על צרכנים ואחסון מידע על עסקאות לצורך בדיקה ובדיקה.

להרחיב את אחריותן של פלטפורמות הרשתות החברתיות בפעילויות מסחר אלקטרוני; להוסיף תקנות לפלטפורמות משולבות מרובות שירותים; להוסיף אחריות משפטית לבעלי הפלטפורמות במניעת הסיכון לניצול לרעה של מעמד מונופול ומניפולציה של אלגוריתמים הגורמים נזק, תוך הבטחת קידום חדשנות בריאה במערכת האקולוגית הדיגיטלית.

בנוסף, הטיוטה משלימה גם את תחומי האחריות של הנושאים המשתתפים בפעילויות. מכירות בשידור חי, שיווק שותפים בתחומי הזיהוי, שקיפות מידע, אחסון והגנה על זכויות הצרכן.

זירת הפגישה בבוקר ה-22 בספטמבר. (צילום: דוי לין)

בהתאם לכך, עבור פעילויות מכירות בשידור חי, בעל הפלטפורמה חייב לאמת את זהותו של המשדר, לפרסם וליישם מנגנונים ואמצעים לשליטה על תוכן מכירות בשידור חי בזמן אמת. על המוכר לספק לשדרן מסמכים משפטיים המוכיחים שהוא עומד בתנאים.

אסור לשדרני שידור חי לספק מידע כוזב או מטעה בנוגע לשימושים, מקור, איכות, מחיר, מבצעים, מדיניות אחריות ותוכן אחר הקשור למוצרים ושירותים. במקביל, עליהם ליישם נכון תוכן פרסומי שאושר על ידי הרשויות המוסמכות עבור מוצרים ושירותים במקרים בהם החוק דורש אישור של תוכן פרסומי.

סקירת מקרים בהם בעלי פלטפורמות מסחר אלקטרוני חייבים לנקוט צעדים כדי למנוע מכירות בשידור חי

במהלך הבדיקה המקדימה, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי הציע להגדיר בבירור את היקף ותוכן "פעילויות המסחר האלקטרוני" המוסדרות על ידי חוק המסחר האלקטרוני, להבהיר את גבולות המסחר האלקטרוני עם מגזרים ותחומים אחרים, להבדילו מפעילויות קשורות המוסדרות על ידי חוקים אחרים, ולצרף יעדי ניהול ספציפיים וברורים.

הוועדה הקבועה של סוכנות ההערכה הציעה גם ללמוד ולהתאים את ההוראות בנספח 4 לחוק ההשקעות בנוגע לפעילויות מסחר אלקטרוני, המזוהות כהשקעה מותנית ומגזרי עסקים ומקצועות, כדי להבטיח עקביות ולמנוע בלבול בהבנת פעילויות מסחר אלקטרוני במובן הרחב.

בנוגע למכירות בשידור חי ופעילויות שיווק שותפים ואחריותם של גופים המשתתפים במכירות בשידור חי ופעילויות שיווק שותפים במסחר אלקטרוני, הוועדה הקבועה של ועדת הביקורת סבורה כי אופיין של פעילויות אלו הוא צורה נוספת של פרסום ותיווך בסביבה האלקטרונית.

כדי להבטיח שהתקנות החוקיות ברורות, והיקף הזכויות, החובות והאחריות של כל גוף רלוונטי ברור ומלא, מומלץ שגוף המנסח יבחן וימשיך לשכלל את התקנות במטרה להבהיר את התכנים הספציפיים הקבועים בחוק המסחר האלקטרוני שטרם נקבעו בחוק הפרסום.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, מציג את הדו"ח על סקירת הצעת החוק. (צילום: דוי לין)

הוועדה הקבועה של סוכנות הפיקוח סבורה גם כי יש צורך להגדיר בבירור את כלי הבקרה והאחריות לשליטה בתכני שידור חי, להגדיר בבירור את היקף החובות בין בעלי הפלטפורמות לסוכנויות ניהול המדינה; להגדיר בבירור אחריות משותפת כאשר מתעוררות מחלוקות, תלונות והלשנות בנוגע לאיכות הסחורות והשירותים המפורסמים ומשווקים בשיתוף פעולה.

לחקור ולהשלים תקנות ספציפיות בנוגע לאחריותן של ישויות בנוגע למטרות קנייה, מכירה ושיווק שותפים כשירותים; האחריות להזהיר צרכנים כאשר מוצרים ושירותים המפורסמים מכילים אלמנטים מסוכנים או כאשר קיים מידע רשמי שפורסם על ידי סוכנויות ניהול ממלכתיות בנוגע לסיכונים או בעיות הקשורות למחזור ולשימוש במוצרים ושירותים המפורסמים.

בנוגע לפעילויות מכירות בשידור חי במסחר אלקטרוני, הוועדה הקבועה של סוכנות הפיקוח הציעה ללמוד ולשפר תקנות במטרה להגביל את היקף פעילויות המכירות בשידור חי במסחר אלקטרוני כפי שנקבע בטיוטת החוק, כך שיחולו רק על פלטפורמות מסחר אלקטרוני שתפקידן לפתוח דוכנים ולהזמין הזמנות באינטרנט.

במקביל, מומלץ לבחון ולהגדיר את הזכויות, החובות והאחריות של בעלי פלטפורמות מסחר אלקטרוני עם פעילויות מכירות בשידור חי, מוכרים בפעילויות מכירות בשידור חי ומוכרי שידור חי, תוך הבטחת בהירות, היתכנות, התאמה ומקיפות.

בהתאם לכך, מוצע לבחון מקרים בהם בעלי פלטפורמות מסחר אלקטרוני חייבים לנקוט באמצעים למניעת מכירות בשידור חי בסעיף 21, להבהיר כי לבעלי פלטפורמות מסחר אלקטרוני יש סמכות להסכים/לא להסכים לאפשר פעילויות שידור חי אם לא קיבלו מסמך המאשר את תוכן הפרסום, ולקבוע בבירור סנקציות כאשר בעלי פלטפורמות אינם נוקטים באמצעים למניעת מכירות בשידור חי של סחורות ושירותים האסורים בפרסום.

במקרה של מכירות בשידור חי בפלטפורמות מסחר אלקטרוני ורשתות חברתיות שאין להן תפקיד של פתיחת דוכן או ביצוע הזמנה מקוונת, החוזה נערך באמצעות חילופי דברים ישירים בין המוכר לקונה. מומלץ להשלים את ההסבר ולהבהיר את הוראות החוקים וכלי הניהול הקיימים למקרה זה.

בנוגע לפעילויות שיווק שותפים במסחר אלקטרוני, הוועדה הקבועה של ועדת הביקורת סבורה כי פעילויות שיווק שותפים הן סוג של פרסום ותיווך. במקרה של שיווק שותפים בסביבה האלקטרונית, כריתת חוזים לרכישה ומכירה של סחורות ושירותים המשווקים ומפורסמים יכולה להתרחש הן בסביבה המסורתית והן בסביבה האלקטרונית; לכן, מומלץ להסביר ולהבהיר את התקנות וכלי הניהול הנוכחיים עבור תוכן זה; להבהיר האם תוכן זה נכלל במסגרת טיוטת חוק זו או לא, מכיוון שהיקף המושג "פעילויות מסחר אלקטרוני" בטיוטה הוא רחב מאוד.

הצפי הוא כי טיוטת החוק בנושא מסחר אלקטרוני תוגש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב העשירי (אוקטובר-נובמבר 2025).

מקור: https://baolangson.vn/quy-dinh-ro-cong-cu-kiem-soat-va-trach-nhiem-kiem-soat-noi-dung-livestream-ban-hang-5059681.html