תכנון מחוזי לתקופה 2021 - 2030 עם חזון לשנת 2050 חזון ושאיפה עיר מורשת המילניום חלק 3 מימוש שאיפות

למקסם גיוס משאבים

לאחר יותר מ-30 שנה של הקמת המחוז מחדש, עם רצון עז ושאיפה לפיתוח, מחוז נין בין השיג הישגים רבים וגדולים, והפך ליישוב עם ההכנסה לנפש ה-12 בגובהו במדינה, משנת 2022 הפך לפרובינציה עם תקציב מאזן עצמי ורגולציה של התקציב המרכזי; הפך לאחד משלושת מרכזי התעשייה המודרניים של מכניקת הרכב במדינה; מרכז תיירות לאומי ובינלאומי; פיתוח חקלאות אקולוגית הקשורה לבנייה כפרית חדשה עם תוצאות יוצאות דופן. צמיחה כלכלית תמיד קשורה לפיתוח תרבותי וחברתי, הגנה על הסביבה האקולוגית, מתן חשיבות לקידום משאבי טבע ומשאבי תרבות בתהליך חידוש מודל הצמיחה, ארגון מחדש של מגזרים כלכליים ופיתוח בר-קיימא. שמירה על אזורים חשובים להגנה וביטחון לאומי. אינטגרציה ושיתוף פעולה בינלאומיים הולכים ומעמיקים. היותו יעד בטוח, יצירת אמון עבור תיירים ומשקיעים.

ברוח נחישות גבוהה, בקידום ההישגים, בהמשך שאיפה להשגת תוצאות גדולות אף יותר, ביישום מוצלח של המטרות והמשימות החשובות ביותר שנקבעו בתכנון המחוזי שאושר של נין בין לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ותרומה ליישום מוצלח של יעדי החלטת קונגרס המפלגה ה-13, החלטה מס' 30-NQ/TW מיום 23 בנובמבר 2022 של הפוליטביורו בנושא פיתוח חברתי-כלכלי והבטחת הגנה וביטחון לאומי באזור דלתת הנהר האדום עד 2030, עם חזון לשנת 2045..., הציע התכנון המחוזי 6 קבוצות של פתרונות להסרת צווארי בקבוק בהדרגה ולפתיחה של משאבים, כולל:

פתרונות לגיוס ושימוש בהון השקעות: המחוז מתמקד בגיוס מקורות הון להשקעות פיתוח, תחת המוטו "שימוש בהשקעות ציבוריות להובלת השקעות פרטיות", השקעה תוך התמקדות ודגש על תעשיות ותחומים מרכזיים, יצירת פריצות דרך, פרויקטים היוצרים מומנטום של גלישה, קידום פיתוח חברתי-כלכלי; עידוד השקעות בשותפות ציבורית-פרטית (PPP) וצורות השקעה אחרות; גיוס הון השקעות לפיתוח תשתיות ופרויקטים ייצוריים ועסקיים באזור. קידום רפורמה מנהלית, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים, שיפור התחרותיות של המחוז; התמקדות בפיתוח תיירות , תעשייה נקייה, תעשיית היי-טק ואנרגיה מתחדשת.

פתרונות לפיתוח משאבי אנוש: מדיניות להכשרה ומשיכת משאבי אנוש, במיוחד משאבי אנוש איכותיים ועובדים מיומנים; חיזוק הסוציאליזציה והקשר בין מוסדות להכשרה מקצועית לשוק העבודה ולחברות. קישור הדוק בין פיתוח משאבי אנוש לפיתוח ויישום של מדע וטכנולוגיה.

פתרונות בתחום הסביבה, המדע והטכנולוגיה: יישום יזום של מדיניות והנחיות בתחום המדע והטכנולוגיה. מחקר ויישום של הישגי המהפכה התעשייתית הרביעית לפיתוח חברתי-כלכלי הקשור לייצור ומסחר של מוצרים מרכזיים, במטרה לייצוא ולהשתתף בשרשראות ערך. עידוד פיתוח של מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית תחרותיים בשוק.

פתרונות למנגנוני ומדיניות קישור לפיתוח: קידום יתרונות המיקום האסטרטגי, נקודת האמצע של רביע הצמיחה המרכזי של האזור הכלכלי הצפוני, יתרונות המרחק הגיאוגרפי מערים גדולות (האנוי והאי פונג), מערכת תשתית, ובמיוחד תשתיות תחבורה. יישום קשרים אזוריים, חיזוק שיתוף הפעולה הבין-אזורי, שיפור איכות הצמיחה, ניצול יעיל ובר-קיימא של משאבי טבע ומשאבי תיירות; חיבור בנייה כפרית חדשה עם אזורים עירוניים מתורבתים ומודרניים.

פתרונות לניהול ובקרה של פיתוח עירוני וכפרי: מחקר מודלים ופרקטיקות של ניהול ופיתוח עירוני וכפרי מודרניים כדי לשפר את יכולת הניהול והאכיפה של הממשלה; יישום שיטות מתקדמות בניהול ופיתוח עירוני וכפרי כדי להבטיח פיתוח מודרני, מתורבת וידידותי לסביבה. פיתוח ויישום סינכרוני של מנגנונים ומדיניות לפיתוח ערים מרכזיות לערים מודרניות וחכמות, תוך הובלת ויצירת השפעות גלישה, המקשרות בין אזורים עירוניים וכפריים.

פתרונות לארגון ופיקוח על יישום התכנון: סקירה, התאמה, השלמה ופיתוח של תוכניות אב חדשות, תוכניות בנייה מחוזיות, תוכניות שימוש בקרקע ברמת המחוז ותוכניות אחרות באופן סינכרוני. הכרזה, הפצה ופריסה, פיתוח תוכניות יישום, ניטור שוטף והערכה תקופתית של תוצאות יישום התכנון בהתאם לתקנות.

בניית מפת דרכים ליישום

המטרות והפתרונות שנקבעו בתכנון המחוזי של נין בין הינם מדעיים לחלוטין ותואמים את אוריינטציית הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז; בהתאם לתכנון האזורי ולתוכנית האב הלאומית. עם זאת, כדי לממש את השאיפה, נין בין זקוקה למפת דרכים שיטתית ומדעית, במקביל להבטחת יישום יעיל של האסטרטגיה.

פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יען, לשעבר מנהל המכון הכלכלי של וייטנאם, חבר בקבוצת הייעוץ של ראש הממשלה, אמר: לנין בין יתרונות רבים, במיוחד יתרונות במיקום גיאוגרפי, משאבי טבע, ערכים תרבותיים מסורתיים שניתן להמיר ליתרונות תחרותיים אמיתיים, יתרונות פיתוח, לא יתרונות פוטנציאליים, יתרונות יחסיים. לא ניתן להכחיש שבשנים האחרונות, נין בין חוותה תנועות חיוביות, בתחילה קידמה יתרונות, יצירת מסלול פיתוח חדש, הן יצירת הבדל והן הגעה לרמה עולמית, תוך מיקום ברור יותר של מעמדה.

עם זאת, תוצאה זו היא רק הצעד הראשון, היא רק מושכת אנשים ועסקים מסוימים לשדה החוזק, אך לא יוצרת שינוי מהותי בחיים החברתיים-כלכליים של נינה בין. לכן, במטרה להפוך ל"קוטב הצמיחה של המחוזות הדרומיים של דלתת הנהר האדום", נינה בין צריכה להתחבר לאזורי כלכלה מרכזיים ולפרויקטים גדולים כדי ליצור תפנית. אני תומך מאוד בגישתה של נינה בין, שלקחה את התיירות כנקודת חנית המובילה את המגזרים הכלכליים. עלינו לדעת כיצד להפוך אותה לחדה "חדה היא ללכת ראשון! חדה היא להוביל, ליצור פריצת דרך!" לשם כך, עלינו להשתמש ב"משאבים" בצורה מושכלת ועל נינה בין ליצור תנאים לשינוי, למשוך עסקים בעלי פוטנציאל ויכולת ליצור דיוקן פיתוח חדש לחלוטין, תנופת פיתוח יוצאת דופן, כדי ליצור תפנית; להמשיך להשקיע בתשתיות המחברות יעדי תיירות ואזורי כלכלה כדי להפוך את נינה בין למקום שבו ערכים מתכנסים ומתפשטים.

על מנת שנין בין תוכל להגשים את המטרה להפוך לעיר בעלת שלטון מרכזי בעלת מאפיינים של עיר מורשת מילניום ועיר יצירתית, לדברי פרופסור חבר, ד"ר בוי קוואנג טואן, מנהל המכון הכלכלי של וייטנאם: פיתוחה של נין בין בהווה ובעתיד מתרחש בהקשר בינלאומי ואזורי עם שינויים מהירים רבים, עם גורמים רבים של התקופה, ואם ינצלו זאת, מחוז נין בין יהפוך את המצב ויפרוץ ויתפתח במהירות רבה. לכן, מודל הפיתוח של מחוז נין בין בעשורים הקרובים צריך להתמקד בשיפור היכולת להמיר חסרונות קיימים ליתרונות באמצעות אסטרטגיית פיתוח נכונה לפריצת דרך ולעלייה, יחד עם חזון להתעלות ורוח של חדשנות מתמדת; בין מדיניות הפתיחה המרכזית ומנגנון ההקלה הממוסדים, המשולבים ומתכנסים עם הגישה הגמישה והיישום היצירתי של היישוב, במטרה לפתור את הבעיה בין פיתוח כלכלי לבין שימור וקידום הערכים והזהות התרבותית של הבירה העתיקה הואה לו.

לפיכך, המשימות שנקבעו בתקופת התכנון הן כבדות ביותר, עם קשיים ואתגרים רבים הממתינים לפנינו. ועדת העם המחוזית ממשיכה לעשות מאמצים, בנחישות ובנחישות הגבוהות ביותר בפעולה; לקדם מאוד את רוח ההסתמכות העצמית והשיפור העצמי; לחדש בחשיבה אסטרטגית ובחזון פורץ דרך כדי ליצור בסיס לצמיחה על בסיס תוכניות שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות. ליישם בקפדנות משמעת וסדר מנהליים; להתגבר במהירות על ליקויים ומגבלות כדי לשאוף להשלים יעדים ומשימות של פיתוח חברתי-כלכלי, במטרה שהשנה הבאה תהיה טובה ומתקדמת יותר מהשנה הקודמת.

לדברי ראשי מחלקת התכנון וההשקעות, לאחר אישור התכנון, המחוז ביצע עבודת תעמולה, ופרסם את תוכן התכנון בתקשורת ההמונית כדי שקהילת העסקים וכל האנשים ידעו את התוכן הבסיסי והליבי של התכנון. במקביל, ועדת העם המחוזית פיתחה תוכנית יישום כדי להבטיח סנכרון והרמוניה בין רמות ומגזרים; הגדרת משימות בבירור והקצאת אחריות לכל רמה ומגזר, עם מפת דרכים וזמן יישום ספציפי הקשור לכל מוצר ספציפי, כבסיס למנהיגות ולכיוון היישום. במקביל, ועדת העם המחוזית הנחתה את המחלקות, הסניפים, המגזרים והרשויות המקומיות לבחון, להתאים, להשלים ולקבוע תוכניות חדשות קשורות ולפרט את תוכן התכנון המחוזי; להתמקד במשיכת השקעות בפרויקטים בהתאם לכיוון התכנון...

אנו מאמינים שבעזרת סדרה של משימות ופתרונות שנקבעו בתכנון המחוזי, בשילוב עם נחישות של המערכת הפוליטית כולה, נין בין תממש בהדרגה את התכנון, ותיצור פריצות דרך בתקופת הפיתוח החדשה.

נגוין תום

מָקוֹר