פתרונות נחושים וסינכרוניים לגביית תקציב

ניהול הכנסות תקציב המדינה זוהה תמיד על ידי ועדת המפלגה המחוזית של צ'ואנג נין כמשימה מרכזית, הממלאת תפקיד בהבטחת משאבים כספיים איתנים לפיתוח חברתי -כלכלי בר-קיימא. תוך יישום יסודי של החלטות ומדיניות המפלגה בנושא פיתוח חברתי-כלכלי, המחוז פיתח ויישם באופן יזום פתרונות סינכרוניים ויצירתיים רבים כדי למקסם את הפוטנציאל והיתרונות, ולהרחיב את מקורות ההכנסה. הודות לכך, צ'ואנג נין לא רק שמרה על תנופת צמיחה יציבה, אלא גם יצרה בסיס איתן להשלים ולעלות על המטרות והיעדים שנקבעו בהחלטת הקונגרס ה-15 של המפלגה המחוזית.

פריצת דרך בגביית התקציב

על פי החלטת קונגרס המפלגה ה-15 של המחוז לקדנציה 2020-2025 , צפוי כי בתקופה 2021-2025, סך הכנסות תקציב המדינה במחוז יגיעו ליותר מ-243,800 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של כ-16% בהשוואה לתקופה 2016-2020. על מנת לממש מטרה זו, המחוז פרסם סדרה של מנגנונים, מדיניות ופתרונות סינכרוניים. באופן ספציפי, מנגנון ניהול התקציב בנוי בקפדנות, וקובע בבירור את ביזור מקורות ההכנסה, משימות ההוצאות ואת יחס חלוקת ההכנסות בין רמות הממשלה; נורמות הקצאת ההוצאות הרגילות לתקופה 2022-2025 מבטיחות את העיקרון שלתקציב המחוז תפקיד מוביל, תוך ביזור מקסימלי של סעיפי הכנסות הקשורים לאחריות הניהול של כל יישוב. המחוז גם מגביר את קצב הרגולציה מתקציבים ברמה נמוכה יותר לתקציבים ברמה גבוהה יותר עבור סעיפי הכנסות מחולקים.

פקידי מס בקואנג נין מדריכים אנשים ועסקים בביצוע הליכים מנהליים של המס.

בנוסף לכך, המחוז ניהל את ארגון מחדש של הכנסות והוצאות תקציב המדינה, תוך התמקדות בהגדלת שיעור ההכנסות המקומיות; חידוש מנגנון הניהול וביזור התקציב באופן סביר תוך הגברת האחריות של המנהלים; הבטחת גבייה נכונה ומלאה, תשלום תקציב בזמן וקידום פתרונות למניעת אובדן הכנסות.

אוריינטציות לפיתוח כלכלי הקשורות להגנת הסביבה ולהבטחת ביטוח לאומי מודגמות בבירור גם באמצעות החלטות חשובות רבות, כגון החלטה מס' 01-NQ/TU מיום 16 בנובמבר 2020 על פיתוח מהיר ובר-קיימא של תעשיית העיבוד והייצור בתקופה 2020-2025, עם חזון לשנת 2030; החלטה מס' 10-NQ/TU מיום 26 בספטמבר 2022 על חיזוק מנהיגות המפלגה בניהול משאבים, הגנת הסביבה, תגובה לשינויי אקלים וביטחון מים בתקופה 2022-2023... אוריינטציות אלו מסייעות לגוון את מבני ההכנסות, להפחית את התלות בניצול משאבים, כאשר מגזרי השירותים, המסחר, התיירות והנדל"ן ממלאים תפקיד מפתח.

הודות ליישום הסינרוני של ההחלטות והפתרונות הנ"ל, סך הכנסות תקציב המדינה בתקופה 2021-2025 מוערכות ב-274,000 מיליארד דונג וייט, פי 1.3 יותר מזה בתקופה 2016-2020, עם עלייה ממוצעת של 3.1% בשנה (מעבר ליעד שנקבע בהחלטת קונגרס המפלגה ה-15 במחוז). שיעור התרומה של ההכנסות (לא כולל אגרות שימוש בקרקע) לצמיחת ה-GRDP הוא כ-13% בממוצע. מתוכם, ההכנסות המקומיות צפויות להגיע ל-195,756 מיליארד דונג וייט, המהוות כ-71% מסך ההכנסות, המשקף מגמת פיתוח יציבה ובת קיימא, שאינה תלויה בהכנסות מקרקעין או ממסי יבוא.

המכס בשער הגבול הואן מו בודק סחורות יבוא וייצוא.

על ידי הבטחת הכנסות שנתיות, מחוז קואנג נין הצליח לאזן הוצאות השקעות בפיתוח והוצאות רגילות. סך הוצאות התקציב המקומי לתקופה 2021-2025 צפויות להגיע ל-136,865 מיליארד דונג וייט, השווה ל-126% מאומדן התקציב המרכזי, 94% מאומדן התקציב המחוזי, ו-111% בהשוואה לתקופה 2016-2020. מתוכם, הוצאות השקעות בפיתוח צפויות להיות מעל 70,000 מיליארד דונג וייט, המהוות למעלה מ-50% מסך ההוצאות, עם עדיפות ברורה לתחומים מרכזיים כגון: תשתיות תחבורה, חינוך, שירותי בריאות ורפורמה מנהלית. השלמת התוכנית הפיננסית לחמש שנים מדגימה את יכולתו של המחוז לנהל באופן גמיש ולמשמעת כספים בצורה קפדנית, תוך הבטחת הרמוניה בין הכנסות מוגברות, הוצאות חסכוניות ואיזון סביר בין משאבים.

על בסיס ארגון מחדש כלכלי והרחבת בסיס ההכנסות, קואנג נין ממשיכה לפרוס באופן סינכרוני פתרונות לניהול ותפעול הכנסות תקציביות על מנת להבטיח השלמה ועבירה על היעדים שנקבעו. על פי החלטה מס' 31-NQ/TU מיום 2 בדצמבר 2024 של ועדת המפלגה המחוזית והחלטה מס' 237/NQ-HDND מיום 6 בדצמבר 2024 של מועצת העם המחוזית בנושא משימות פיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2025, הכנסות תקציב המדינה של המחוז בשנת 2025 נקבעו כלא פחות מ-57,330 מיליארד דונג וינדי, מתוכם ההכנסות המקומיות צפויות להגיע ליותר מ-39,530 מיליארד דונג וינדי, עלייה של 1,964 מיליארד דונג וינדי בהשוואה לאומדן שנקבע על ידי הממשלה המרכזית. לצד יעד זה, קואנג נין הציבה גם יעדים כלכליים חשובים נוספים, כגון קבלת פנים של 20 מיליון תיירים, מחזור יצוא של 3,980 מיליון דולר, גידול של 10% בסך הון ההשקעות החברתיות וגידול של 14.6% בסך המכירות הקמעונאיות של סחורות והכנסות משירותי צריכה.

סנכרון פתרונות

כדי לממש את המטרות, מאז תחילת השנה, פרסם המחוז מסמכים רבים המורים וקוראים למחלקות, סניפים, מגזרים ורשויות מקומיות להתמקד ביישום צעדים לניהול תקציב המדינה ולמניעת אובדן הכנסות. בהתבסס על כיוון זה, מגזרי המס והמכס עקבו מקרוב אחר התקדמות הגבייה, ניתחו בפירוט כל יישוב, כל אזור וכל מס כדי לזהות בבירור מקורות הכנסה פוטנציאליים וכן אובדן הכנסות. משם, נפרסו פתרונות ניהול יעילים במקביל לתמיכה בעסקים להתגברות על קשיים, במיוחד בתעשיית הפחם, מפעלי השקעות זרות ישירות ופעילויות יבוא-יצוא.

ייצוא סחורות דרך פתיחת גשר הפונטונים בקילומטר 3+4 האי ין.

באופן ספציפי, ועדת מפלגת המכס של קואנג נין פרסמה הנחיות להכוונת גביית הכנסות תקציב המדינה, בהן היא מציעה פתרונות המתאימים למצב, תוך יישום יעיל של משימות המגזר כולו. במקביל, היא מקדמת פרואקטיביות ויצירתיות תוך שימוש ביתרונות המכס ברפורמה מנהלית, מודרניזציה, הסרת חסמים בלתי סבירים, צמצום זמן שחרור סחורות, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים... בפרט, יש לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם מגזרים פונקציונליים ורשויות מקומיות כדי למנוע הברחות והובלה בלתי חוקית של סחורות מעבר לגבול. אמצעים אלה לא רק מבטיחים גבייה נכונה, מספקת ובזמן, אלא גם יוצרים סביבת עסקים שקופה והוגנת.

לצד מאמצי המכס, מגזר המסים יישם באופן דרסטי פתרונות רבים לניהול יעיל של מקורות הכנסה ולמיקסום הפוטנציאל מתחומים בעלי פוטנציאל צמיחה גדול, במיוחד משאבי מינרלים, עסקי נדל"ן, פעילויות כלכליות דיגיטליות, עסקאות חוצות גבולות ומסים שוטפים. בנוסף לכך, המגזר מתמקד בבדיקה, סקירה ומניעה של הפרות של חשבוניות אלקטרוניות, תוך שליטה קפדנית בהחזרי מע"מ. פתרונות להסרת קשיים עבור עסקים מיושמים גם באמצעות שיטות תעמולה חדשניות, המסייעות לנישומים לגשת בקלות ולמלא את התחייבויותיהם הפיננסיות.

הודות למאמצים סינכרוניים, בשבעת החודשים הראשונים של 2025, סך הכנסות תקציב המדינה באזור הגיעו ל-35,455 מיליארד דונג וייט, השווה ל-64% מאומדן התקציב המרכזי וגדלו ב-3% באותה תקופה; ההכנסות המקומיות הגיעו ליותר מ-25,000 מיליארד דונג וייט, השווה ל-67% מאומדן התקציב המרכזי, וגדלו ב-11% באותה תקופה. סעיפי הכנסה גדולים רבים השיגו תוצאות חיוביות, כגון מגזר המפעלים המרכזיים בבעלות המדינה שהגיע ל-65.7%, מפעלים מקומיים בבעלות המדינה שהגיעו ל-77.6%, מפעלים ישירים זריעים שהגיעו ל-63.1%, ואגרות שימוש בקרקע שהגיעו ל-61.2% מאומדן התקציב המחוזי.

תיירים הנוסעים לאיים עושים צ'ק-אין דרך נמל או טיאן היוקרתי.

עם זאת, בכניסה לחודשים האחרונים של השנה, גביית תקציב המדינה צפויה להתמודד עם אתגרים רבים, החל מגביית יבוא ויצוא המושפעת ממדיניות המס החדשה, ועד עיכובים בהכנסות מקרקעין עקב בעיות פרוצדורליות ופינוי אתרים, יחד עם השפעת מדיניות דחיית והארכת המסים של הממשלה. במצב זה, ועדת העם המחוזית זיהתה 8 קבוצות עיקריות של משימות ופתרונות, תוך דגש על הסרת צווארי בקבוק בקרקעות, האצת השקעות ציבוריות, ניצול הכנסות מפרויקטים מרכזיים, תוך חיזוק גביית חובות וטיפול קפדני בהפרות מס.

בנוסף, יו"ר ועדת העם המחוזית, פאם דוק אן, ביקש מהמחלקות, הסניפים והמגזרים לחזק את תחושת האחריות שלהם ולבצע בנחישות את משימותיהם באוגוסט על מנת להבטיח שיעד הצמיחה החברתית-כלכלית של הרבעון השלישי יגיע ל-19.6%. בפרט, תוך התמקדות בתמיכה בתעשיות הפחם והחשמל כדי לשמור על הייצור בהתאם לתרחיש שנקבע, האצת התקדמות התחלת פרויקטים חדשים ופינוי קרקעות הן להשקעות ציבוריות והן להון שאינו תקציבי, במיוחד בשני פארקי התעשייה המרכזיים סונג קואי ובק טיין פונג. מגזרים ורשויות מקומיות ממשיכים לבחון את ההתקדמות של כל סעיף הכנסה וכל מס, תוך הבטחת גבייה נכונה, מספקת ובזמן ועידוד משקי בית עסקיים להמיר את המסים ולהקים ארגונים.

עם הנחייתם הצמודה של מנהיגי המחוז, התיאום ההדוק בין מגזרים ויישובים והמאמצים ללוות עסקים, קואנג נין מתקרבת בהדרגה ליעד של השלמת אומדן הכנסות תקציב המדינה לשנת 2025. זה יהיה בסיס חשוב עבור המחוז להיכנס לקדנציה הבאה עם נחישות לשמור על קצב צמיחה כלכלי יציב, להמשיך להבטיח משאבים לתוכניות פיתוח בר-קיימא, לשפר את איכות חייהם של אנשים ולשמור על מעמדו בקבוצת היישובים המובילים את המדינה מבחינת תוצאות הכנסות תקציביות.

הייאו טראן

מקור: https://baoquangninh.vn/quyet-liet-dong-bo-giai-phap-thu-ngan-sach-3371064.html