אחריות ברורה של כל רמה וכל מגזר בעבודה למניעת מחלות

בנאום שנשא באולם הישיבות על טיוטת החוק למניעת מחלות, אמר חבר האסיפה הלאומית טראן טי ניה הא (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי) כי יש צורך להרחיב את היקף הרגולציה ולהגדיר בבירור את תחומי האחריות של כל רמה וכל מגזר בעבודת מניעת מחלות.

בקרת סיכונים להגנה על בריאות האנשים

חבר האסיפה הלאומית, טראן טי ניה הא, אמר כי בנוגע להיקף הרגולציה (סעיף 1), על פי ארגון הבריאות העולמי, בריאות האדם מושפעת מארבע קבוצות בסיסיות של גורמים, כולל חברה, סביבה, כלכלה והתנהגות. לכן, מניעת מחלות אינה מבוססת רק על סוגיות קליניות ואפידמיולוגיות, אלא צריכה לטפל בגורמים בסיסיים כגון: תנאי מחיה, סביבת עבודה, איכות אוויר, מים נקיים, מזון, גישה לשירותי בריאות...

"הרחבת היקף הרגולציה בסעיף 1 הכרחית ביותר ליצירת בסיס משפטי ברור לפיתוח תוכניות לשיפור בריאות הציבור, ובמקביל להגדרה ספציפית של האחריות של כל משרד, סניף וממשלה בכל הרמות בניהול ובקרה של גורמי סיכון כדי להגן על בריאות הציבור לא רק באמצעות רפואה ובתי חולים, אלא גם באמצעות סביבת חיים בריאה, מדיניות סוציו-אקונומית הוגנת והתנהגויות חיים חיוביות", הדגיש חבר האסיפה הלאומית טראן טי ניה הא.

חבר האסיפה הלאומית טראן טי ניה הא נואם באולם הדיונים

על בסיס זה, הציעו הנציגים לתקן את תוכן סעיף 1 כדלקמן: "חוק זה מסדיר את המניעה והבקרה של מחלות זיהומיות; מניעה ובקרה של מחלות שאינן מדבקות; הפרעות בריאות הנפש; מניעה ובקרה של גורמי סיכון מהסביבה, אורח חיים, התנהגות ותזונה; שיפור בריאות הציבור; יישום מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בניהול בריאות הציבור; הסתגלות לשינויי אקלים והבטחת שוויון בריאותי ".

בנוגע למדיניות המדינה למניעת מחלות (סעיף 3), אמר חבר האסיפה הלאומית טראן טי ניה הא כי במערכת המשפט הנוכחית יש תקנות למניעה ומאבק בהשפעות המזיקות של טבק, אלכוהול ובירה - מוצרים המהווים סיכון ישיר לבריאות הצרכנים. עם זאת, עדיין חסר מנגנון בקרה מקיף עבור קבוצות מוצרים המגבירות מחלות לא מדבקות, כגון: מוצרים המכילים הרבה סוכר, הרבה מלח, מזון מהיר, מוצרים מעובדים במיוחד וכו'.

כדי למנוע מחלות ביעילות, אישרו הנציגים כי לא מספיק להסתפק בכמה פתרונות מס כמו בעבר, אלא שחשוב מכך, יש צורך לבסס מדיניות מקיפה, סינכרונית ובת קיימא; שמטרתה לשנות את מבנה תעשיית המזון ולשנות את המודעות החברתית לצריכה בריאה.

"איננו יכולים להמשיך 'לכבות שריפות' באמצעות טיפול כאשר גורמי מחלות בלתי-מדבקים הניתנים למניעה עדיין אינם נשלטים היטב. לכן, החוק למניעת מחלות צריך להיות חזק יותר, דרסטי יותר, וצעד אחד קדימה כדי להגן על בריאות הציבור בהיבט זה", אמר חבר האסיפה הלאומית טראן טי ניה הא.

צריך לאשר את תזונה בבתי הספר

בנוסף, הצהיר הנציג גם על הצורך להקים מנגנון פיננסי בר-קיימא לפעילויות מניעת מחלות, העומד בדרישות החדשנות הבסיסית ברוח החלטה 72 של הפוליטביורו . במקביל, מומלץ להוסיף 2 סעיפים נוספים בסעיף 3; במסגרתם, יוסיף סעיף 5א: "למדינה יש מדיניות לעידוד ייצור וצריכה של מוצרים בריאים, תוך פיקוח והגבלת מוצרים שאינם מועילים לבריאות בהתאם להוראות החוק"; במקביל, יוסיף סעיף 10א: "למדינה יש מדיניות פיננסית בת-קיימא לפעילויות מניעת מחלות, לרבות תקציב המדינה, קרן ביטוח בריאות, מדיניות מס ומקורות סוציאליים".

חברי האסיפה הלאומית במושב הדיון אחר הצהריים של ה-10 בנובמבר

בהתייחסו לסעיף 36 בנושא תזונה לילדים, הצהיר הנציג: "החלטה 72 של הפוליטביורו מאשרת כי יש להתמקד בתזונה במניעת מחלות לאורך כל מחזור החיים והתקופה שבין 5 ל-18 שנים היא "תור הזהב" למניעת מחלות באמצעות חינוך ועיצוב הרגלי חיים בריאים. עם זאת, טיוטת החוק למניעת מחלות אינה כוללת תקנות ספציפיות בנוגע לתזונה בבתי הספר; בעוד שזוהי החוליה החשובה ביותר להגנה על בריאות הדור הצעיר כבר מבית הספר." בהצטיינות מדינות רבות כמו יפן, קוריאה, אנגליה וצרפת שיש להן חוקים מחמירים בנושא זה, אמר הנציג: "הגיע הזמן שווייטנאם תכשיר תזונה בבתי הספר כדי שבתי הספר יוכלו להפוך באמת למבצר הראשון במניעת מחלות, שם נוצר דור בריא, אינטליגנטי ומאושר", הדגיש חבר האסיפה הלאומית טראן טי ניה הא.

הנציגים המליצו שמשרד הבריאות ינהל ויתאם עם משרד החינוך וההכשרה לפרסם תקנים לאומיים בנוגע לסטנדרטים תזונתיים לארוחות בבתי הספר. מוסדות חינוך אחראים לארגון ארוחות המבטיחות תזונה סבירה ומדעית, תוך הגבלת השימוש במזונות לא בריאים שעלולים להשפיע על בריאות התלמידים" ו"איסור מכירה, פרסום וקידום של מוצרים לא בריאים בתוך ומסביב לשטח בית הספר".

התמקדות בטרנספורמציה דיגיטלית של פעילויות מניעת מחלות

בנוגע ליישום טרנספורמציה דיגיטלית לפעילויות מניעת מחלות (סעיף 39), חבר האסיפה הלאומית טראן טי ניה הא הדגיש כי שירותי הבריאות מזוהה כאחד משמונת התחומים המרכזיים של פרויקט 06 בנושא טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, אולם עבודת מעקב אחר מגפות עדיין נעשית בעיקר באופן ידני, הנתונים מפוזרים ולא עודכנו בזמן אמת; רשומות בריאות אלקטרוניות נפרסו אך אינן מסונכרנות... בינתיים, לאיחוד האירופי יש מסגרת משפטית לשיתוף נתוני בריאות הציבור, ודרום קוריאה יישמה בינה מלאכותית בניתוח נתונים אפידמיולוגיים כדי לחזות את הסיכון להתפרצויות מחלות מוקדם. לכן, יש צורך להשלים תקנות פורצות דרך בנושא נתונים וטכנולוגיה דיגיטלית במניעת מחלות, כך שווייטנאם תוכל לבנות מערכת מעקב חכמה יחד עם ניתוח נתונים פרואקטיבי ומודרני של מודלים של מחלות.

לדברי הנציג, יש צורך לתקן ולהשלים את סעיף 2, סעיף 39, בכיוון ש"פעילויות מניעת מחלות צריכות להיות לפרוס על גבי פלטפורמה דיגיטלית, תוך הבטחת חיבור, חיבור וניצול יעיל של נתונים רפואיים בניהול מחלות, ניטור וחיזוי. תוכן הטרנספורמציה הדיגיטלית חייב לכלול מערכת מסד נתונים לאומית לבריאות, רשומות בריאות אלקטרוניות, מערכות התרעה מוקדמת המיישמות בינה מלאכותית, ביג דאטה, האינטרנט של הדברים ופלטפורמות לניהול בריאות אישי. משרד הבריאות ינהל ויתאם עם משרדים וסניפים כדי להבטיח תשתית טכנית, אבטחת מידע, הנפקת סטנדרטים, הכשרת משאבי אנוש והנחיית שיתוף נתונים. המדינה תבטיח משאבים כספיים ותעודד סוציאליזציה לפיתוח פלטפורמות בריאות דיגיטליות, תוך הבטחת פרטיות ואבטחת מידע אישי".

בנוגע לשוויון בריאותי ותמיכה בקבוצות פגיעות, חבר האסיפה הלאומית טראן טי ניה הא הצהיר כי חוקת 2013 מאשרת: "לכל אדם יש את הזכות להגנה וטיפול בריאותי, ולשוויון בשימוש בשירותי בריאות". במקביל, החלטה 72 של הפוליטביורו קבעה בבירור גם את הדרישה "להבטיח שוויון בריאותי, להגביר את הגישה לשירותי מניעת וטיפול במחלות עבור כל האנשים, ובמיוחד עבור קבוצות פגיעות". עם זאת, תוכן זה בטיוטה עדיין מעורפל מאוד, ואינו משקף את הרוח האמיתית של החוקה ואת האוריינטציה העיקרית של המפלגה.

לכן, הציעו הנציגים להוסיף סעיף המסדיר מדיניות עדיפות ותמיכה רפואית באזורים מוחלשים וקבוצות פגיעות, בתוכן הבא: המדינה מבטיחה שלכל האנשים תהיה הזכות לגשת לשירותי מניעה, ייעוץ רפואי, חיסונים ובדיקות סקר למחלות; לתעדף השקעה במשאבים למניעת מחלות עבור אזורים מרוחקים, אזורי גבול, אזורי אי וקבוצות פגיעות; לתמוך בכל או בחלק מעלויות הבדיקות ושירותי מניעת מחלות אחרים עבור קבוצות פגיעות ובסיכון גבוה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-cua-tung-cap-tung-nganh-trong-cong-tac-phong-benh-10395124.html