מדיניות החינוך הדו-לשונית של ספרד, שמטרתה ללמד תלמידים גם ספרדית וגם אנגלית, משכה תשומת לב והשיגה הצלחה מסוימת בשנים האחרונות.

בשנת 2023, ספרד דורגה במקום ה-35 בעולם מבחינת שליטה באנגלית ודורגה כ"בעלת שליטה בינונית", על פי דירוג מדד שליטה באנגלית של קבוצת החינוך הבינלאומית השוויצרית EF Education First (EF EPI).

ספרד.jpg
מאז 1996, משרד החינוך הספרדי והמועצה הבריטית שיתפו פעולה כדי ליישם מדיניות דו-לשונית. צילום: מרכזי חינוך קסבי

המדיניות הדו-לשונית הונהגה לראשונה בשנת 1996, באמצעות שותפות בין משרד החינוך הספרדי למועצה הבריטית, במטרה לשפר את רמת האנגלית של התלמידים, מה שיגדיל את הזדמנויות הקריירה שלהם ואת התחרותיות הגלובלית שלהם. התוכנית מיושמת בבתי ספר ציבוריים בספרד.

עד שנת 2000, החלו האזורים האוטונומיים של ספרד ליישם תוכניות דו-לשוניות משלהם, ומספר בתי הספר המשתתפים זינק. עד היום, התוכנית הגיעה ל-40,000 תלמידים ב-90 גני ילדים, בתי ספר יסודיים ו-58 בתי ספר תיכוניים ב-10 אזורים אוטונומיים, על פי נתוני המועצה הבריטית של ספרד .

ציפיות ומציאות

אחת הבעיות הגדולות ביותר במדיניות החינוך הדו-לשוני בספרד היא הפער בין הציפיות לתוצאות בפועל.

בעוד שהתוכנית התרחבה במהירות, וצמחה בכמעט 500% בעשור, היא ספגה גם ביקורת על כך שלא עמדה בציפיות הגבוהות של הורים ומחנכים. דיונים על אופן שיפור המודל הדו-לשוני נותרו נושא חם בחוגי החינוך הספרדי.

הורים בספרד רואים בחינוך דו-לשוני מפתח להצלחת ילדיהם בעתיד, ומצפים שעל ידי רישום ילדיהם לבתי ספר דו-לשוניים, הם יהיו בקיאים בספרדית ובאנגלית כאחד. עם זאת, זו אינה מטרת המדיניות וגם לא המציאות, על פי Ediciones El País .

"הורים צריכים להבין שאנחנו לא שואפים ליצור יכולת דיבור בסגנון שפת אם. המטרה שלנו היא שטף מעשי, לעזור לתלמידים להשתמש באנגלית במצבים אמיתיים", אמרה מריה לואיזה פרז, פרופסור לאנגלית באוניברסיטת חאן (ספרד).

השקפה זו עולה בקנה אחד עם גישת האנגלית כשפה שפתית (ELF), המדגישה יכולת תקשורתית ולא הגייה או דקדוק מושלמים. לדברי חוקרי ELF, הדבר החשוב ביותר הוא שתלמידים יוכלו להשתמש באנגלית ככלי לאינטראקציה, ולא לדבר בצורה מושלמת של דובר שפת אם.

"אף תלמיד לא יכול לדבר שפה שנייה כמו הראשונה שלו. הדגש צריך להיות על תקשורת, לא על שלמות", אמר ד"ר דיוויד מארש, חדשן חינוכי שסייע בפיתוח גישת שילוב תוכן ושפה (CLIL), בראיון שנערך לאחרונה.

הוא ועמיתיו גילו כי סטודנטים אירופאים רבים, לאחר שמונה שנות לימוד אנגלית, עדיין התקשו לדבר שוטף.

אתגרים ודגשים ביישום

למרות שמטרות מדיניות החינוך הדו-לשוני ראויות לשבח, היישום אינו אחיד ברחבי ספרד. אחת הסוגיות המרכזיות היא הדרישות המוטלות על מורים באזורים שונים.

בחלק מהאזורים נדרשת מהמורים רמת B2 בלבד באנגלית, המייצגת שטף אך לא שליטה, בעוד שאחרים דורשים רמת C1, המייצגת רמת מיומנות גבוהה יותר. פער זה הוביל לחששות שלמורים רבים אין את הכישורים ללמד מקצועות באנגלית.

ספרדית2.png
יישום הדו-לשוניות בספרד העלה מספר סוגיות. צילום: מכללת קינגסטר

יתר על כן, המחסור ביועצי שפה בבתי ספר ציבוריים דו-לשוניים החריף בעיה זו. התוכנית המקורית של משרד החינוך הספרדי והמועצה הבריטית הייתה שיהיו יועצים בעלי ניסיון במערכת החינוך הבריטית שיסייעו בפיתוח תוכניות לימודים.

אולם, בפועל, יועצים אלה הוחלפו על ידי רכזי בית ספר, שלעתים קרובות מורים בעלי כישורי אנגלית טובים אך חסרי ניסיון במנהיגות חינוכית או בהוראה דו-לשונית. "אנחנו בעצם נשארים לבד, ללא הדרכה או תמיכה ברורים", אמרה לורה, רכזת תוכנית דו-לשונית במדריד.

למרות האתגרים, מדיניות החינוך הדו-לשוני של ספרד הניבה כמה תוצאות חיוביות. מחקרים, כמו דו"ח Mon-CLIL שנערך על ידי אוניברסיטאות חאן וקורדובה, מראים שתלמידים בתוכניות דו-לשוניות בדרך כלל מצליחים יותר באנגלית מאשר עמיתיהם החד-לשוניים.

על פי הדו"ח, תלמידי בית ספר יסודי בתוכניות דו-לשוניות השיגו ציון ממוצע באנגלית שהיה גבוה ב-1.23 נקודות מחבריהם שאינם דו-לשוניים, בעוד שתלמידי תיכון השיגו ציונים גבוהים ב-2.4 נקודות.

ראוי לציין כי המחקר מצא כי תלמידים דו-לשוניים הציגו ביצועים טובים יותר מחבריהם בספרדית, עם ציון גבוה יותר של 0.46 נקודות בבית הספר היסודי ונקודה אחת בתיכון.

במקצועות אחרים כמו גיאוגרפיה, היסטוריה ומדעים , גם תלמידים דו-לשוניים הציגו ביצועים מעט טובים יותר, אם כי ההבדלים לא היו בולטים באותה מידה. "לתלמידים דו-לשוניים יש יתרון לא רק באנגלית אלא גם במקצועות אחרים, אפילו ספרדית", אמר איגנסיו, אחד החוקרים המובילים של הדו"ח.

לקחים שנלמדו

מדינות המעוניינות לקדם אנגלית כשפה שנייה יכולות ללמוד מספר לקחים ממדיניות החינוך הדו-לשונית של ספרד. ראשית, יש לקבוע ציפיות ריאליות. במקום להבטיח שליטה באנגלית בדומה לשפת אם, יש להתמקד בהקניית כישורי תקשורת מעשיים לתלמידים שיאפשרו להם להשתתף ביעילות בעולם גלובלי.

חשוב גם להתחיל בהוראת שפות מוקדם. מדינות צריכות להכניס אנגלית מבית הספר היסודי ולספק תמיכה מתמשכת לתלמיד לאורך כל לימודיו. גישה זו מבטיחה שהתלמידים יבנו בסיס איתן שניתן לחזק עוד יותר ככל שיתקדמו בלימודיהם.

לקח חשוב נוסף הוא לתעדף הכשרת מורים. על המורים להיות בקיאים באנגלית ולהבין היטב את שיטות ההוראה. זה מבטיח שהמורים לא רק יעבירו את תוכן המקצוע באנגלית, אלא גם יעזרו לתלמידים להבין את השפה טוב יותר באמצעות לימוד מקצועות אחרים.

מדינות צריכות גם להבטיח שיסופקו משאבים נאותים, כולל גישה שוויונית לחומרי הוראה ותשתיות. ללא משאבים אלה, עלולים להיווצר פערים בתוצאות החינוך, כפי שנראה באזורים מסוימים בספרד.

מרכיב חשוב בשיפור החינוך הדו-לשוני הוא ניטור והתאמה שוטפים של התוכנית. הערכה מתמשכת מסייעת בזיהוי תחומים לשיפור בתוצאות הלמידה של התלמידים וביעילות המורים, מה שמאפשר למערכת החינוך להיות גמישה ורגישה יותר.

מדוע יפן משלמת 100 מיליון דולר לחודש למורים, אך רמת האנגלית עדיין "נמוכה". יפן - סקר של משרד החינוך מראה שיפור מתמיד ביכולתם של תלמידים ומורים באנגלית. לדברי מומחים, רפורמה בחינוך האנגלי דורשת חזון ארוך טווח, משום שלעתים קרובות שינויים משמעותיים לוקחים דור.