קבלה לאוניברסיטאות 2026: הצורך בהוגנות במדיניות בונוסים לשפות זרות

לאוניברסיטאות יש כיום תקנות רבות שמטרתן למשוך אנשים שטובים בשפות זרות ללימודים, במיוחד בתוכניות הנלמדות באנגלית. עם זאת, המדיניות של מתן עדיפות למועמדים בעלי תעודות בשפה זרה בשנת 2025 של בתי ספר רבים עוררה מחלוקת.

ב-15 בספטמבר פרסמה הממשלה את החלטה 281/NQ-CP בשנת 2025 בנוגע לתוכנית פעולה ליישום החלטה 71-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה. תוכנית זו כוללת הנחיית יישום יעיל של חיזוק הוראת ולמידה של שפות זרות, הפיכת אנגלית לשפה השנייה בבתי הספר בהדרגה; הוראת שפות של מדינות שכנות והוראת מקצועות באנגלית במקומות עם תנאים. עם מדיניות זו, לדברי מומחים, סביר שיהיו מדיניות ספציפית ברישום והכשרה לעידוד למידה של שפות זרות. עם זאת, יש צורך בתקנות כלליות כדי שיהיו יעילות והוגנות כלפי הלומדים.

נקודות איזון בתוספת תעודות בשפה זרה עם עדיפויות אחרות

חוזר 06/2025 לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בתקנות לקבלה לאוניברסיטאות ולמכללות לחינוך קדם-יסודי קובע כי סך נקודות הבונוס, נקודות הבונוס ונקודות התמריץ (המכונות יחד נקודות בונוס) למועמדים בעלי הישגים מיוחדים ולמועמדים בעלי תעודות בשפה זרה לא יעלה על 10% מהציון המקסימלי בסולם (מקסימום 3 נקודות בסולם של 30 נקודות). מתקנה זו, בקבלה לאוניברסיטאות לשנת 2025, לבתי הספר יהיו נקודות בונוס שונות למועמדים בעלי תעודות בינלאומיות בשפה זרה. לדוגמה, בית ספר אחד יוסיף 0.75 נקודות לכל המועמדים בעלי תעודות בינלאומיות באנגלית ללא קשר לציונים גבוהים או נמוכים, בעוד שבית ספר אחר יוסיף 1-4 נקודות למועמדים בעלי תעודה זו.

מועמדים הניגשים לבחינת סיום לימודי התיכון לשנת 2025. בבחינה זו, שפות זרות אינן עוד מקצוע חובה.

צילום: נאט ת'ין

ד"ר קו טאן אן וו, סגן מנהל האקדמיה לתעופה של וייטנאם, אמר כי כדי לעודד לימוד שפות זרות, ניתן לתת עדיפות לסטודנטים טובים בשפות זרות בקבלה לאוניברסיטה. לדברי מר וו, עבור מגמות/תוכניות מסוימות הדורשות שליטה גבוהה בשפות זרות לצורך לימודים, בתי ספר יכולים לקבוע שפות זרות כאחד התנאים להגשת מסמכי בקשה או להכפיל את ציון האנגלית בציון הקבלה הכולל (לדוגמה, אנגלית, תוכניות הנלמדות באנגלית וכו').

בנוסף, עבור שאר תחומי הלימוד, אמר מר וו כי אין להוסיף יותר מדי נקודות עדיפות אלא לאזן אותן עם סוגים אחרים של נקודות בונוס, למשל, נקודות עדיפות אזוריות ונקודות עדיפות מקצועיות. נכון לעכשיו, התקנה קובעת נקודת עדיפות אזורית מקסימלית של 0.75 ונקודת עדיפות מקצועית מקסימלית של 2 נקודות, בעוד שמועמדים עם תעודת שפה זרה יכולים לקבל מקסימום של 3 נקודות (10% מציון הקבלה הכולל בסולם של 30 נקודות). "3 הנקודות המקסימליות לתעודת שפה זרה הן גבוהות מדי ולא מתאימות. משרד החינוך וההכשרה צריך שיהיה לו תקנה כללית, לא לאפשר לכל בית ספר לעשות זאת אחרת כדי ליצור הוגנות בין המועמדים", הציע מר וו.

נקודות עדיפות אזוריות ונושאיות מקסימום 2.75 נקודות

על פי תקנות משרד החינוך וההכשרה, ציון העדיפות המוחל על אזור 1 הוא 0.75, על אזור כפרי 2 הוא 0.5, על אזור 2 הוא 0.25; אזור 3 אינו נחשב לנקודות עדיפות. ציון העדיפות המוחל על קבוצה UT1 (כולל מקצועות 01 עד 04) הוא 2 נקודות ועל קבוצה UT2 (כולל מקצועות 05 עד 07) הוא נקודה אחת. ציון העדיפות עבור מועמדים עם ציון כולל של 22.5 ומעלה (כאשר מומר לציון בסולם של 10 והציון הכולל המרבי של 3 מקצועות הוא 30) נקבע כי ירד בהדרגה כך שמועמדים עם ציון בחינה של 30 לא יקבלו נקודות עדיפות.

בינתיים, תקנות הקבלה קובעות כי נקודות הבונוס למועמדים בעלי הישגים מיוחדים ולמועמדים בעלי תעודות בשפה זרה לא יעלו על 10% מהציון המקסימלי בסולם ההערכה (מקסימום 3 נקודות בסולם של 30 נקודות). עבור תעודות בשפה זרה המשמשות לפטור מבחינות סיום תיכון בהתאם לתקנות בתקנות בחינות סיום תיכון, מוסדות הכשרה יכולים להמיר אותן לציוני שפה זרה כדי להיכלל בקבוצת מקצועות הקבלה כאשר משקל ציון ההערכה לא יעלה על 50%.

ד"ר פאם טאן הא, יועץ קבלה והכשרה של אוניברסיטת מדעי החברה והרוח (האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי), אמר כי מתן אפשרות לאוניברסיטאות להוסיף עד 10% מציון הקבלה הכולל לתעודות שפה זרה הוא מוגזם. מר הא אמר: "ניתן לשמור על תוספת הנקודות בקבלה לדוקטורנטים טובים בשפות זרות, אך יש צורך בתקנה כללית של משרד החינוך וההכשרה שכל בתי הספר יוכלו ליישם. ניתן לחלק תקנה זו לשלוש רמות, כגון נקודות עדיפות אזוריות, וצריכה לאפשר תוספת מקסימלית של 5% מציון הקבלה הכולל." לדברי מר הא, גישה זו תבטיח הוגנות ותמנע חיסרונות לסטודנטים בנסיבות קשות, באזורים מרוחקים שאין להם את התנאים ללמוד ולגשת לבחינות שפה זרה מוקדם.

התחשבות בדרישות שפה זרה כמו בעת לימודים בחו"ל?

בנוגע לסוגיה זו, אמר ד"ר קואץ' הואי נאם, מנהל אוניברסיטת נה טראנג, כי ברמה המאקרו, שוויון בגישה לחינוך חייב להפוך לעמוד תווך של המדיניות הלאומית. תוכניות הכשרה אוניברסיטאיות צריכות להגדיר בבירור את רמת השליטה בשפה הזרה של הלומדים בכניסה לתכנית, ולא ביציאה. אם שפה זרה נקבעת כדרישת כניסה לתכנית, צריכה להיות רמת תקן מסוימת, ובהתחשב במקצועות אחרים בנפרד, הוספת נקודות עם תעודות שפה זרה גם היא מיותרת משום שהיא אינה מדגימה את היכולת האמיתית של הסטודנטים. לכן, אמר מר נאם כי יש לשקול בנפרד רק את דרישות השפה הזרה, בדומה ללימודים בחו"ל.

בהרחבה על טופס זה, ד"ר פאם טאן הא אמר גם כי חלק מהאוניברסיטאות אינן מקבלות תעודות שפה בינלאומיות בקבלה. במקום זאת, סטודנטים שטובים בשפות זרות מקבלים עדיפות בתהליך ההכשרה כגון: פטור מקורסי אנגלית בתוכנית האוניברסיטה, סיום לימודים מוקדם, הזדמנויות להשתתף בפעילויות עם אלמנטים בינלאומיים...

מועמדים מצליחים משלימים את ההליכים להרשמה לקבלה לאוניברסיטה. מומחים אומרים כי מדיניות הוספת הנקודות צריכה להיות בעלת תקנות כלליות כדי להיות יעילה והוגנת כלפי הסטודנטים בבחינת קבלה לאוניברסיטה.

צילום: דאו נגוק טאצ'

הימנעו מיצירת סיכון של "פער כפול"

ד"ר נגוין קווק אן, סגן מנהל אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה, הצהיר גם כי יש צורך במדיניות לעידוד לימוד שפות זרות במגמה הנוכחית של שילוב בינלאומי ושיפור איכות ההכשרה. כאשר בתי ספר מוסיפים נקודות בפומבי או מקבלים ישירות סטודנטים עם תעודות שפה בינלאומיות, הסטודנטים מונעים להתאמן לטווח ארוך, ולתרום לשיפור רמת השפה הזרה של החברה. תהליך זה גם עונה על צרכי משאבי האנוש העולמיים כאשר רוב המקצועות כיום דורשים שפות זרות. עם זאת, לדברי מר קווק אן, כיום, הוראת שפות זרות עדיין שונה בין אזורים. לסטודנטים בערים או בבתי ספר פרטיים יש גישה נוחה למרכזים, למורים ילידיים ולחומרי הכנה לבחינות, בעוד שבאזורים כפריים והרריים רבים חסרות תשתיות. העלות הגבוהה של הכשרה וקבלת תעודות בינלאומיות יכולה להפוך את העדיפות הזו למכשול בלתי נראה עבור סטודנטים מוחלשים. זה ייצור את הסיכון ל"פער כפול" כאשר סטודנטים שכבר יש להם יתרונות רבים מקבלים נקודות נוספות.

מהניתוח לעיל, מר קוק אן הציע לשקול תעודות בשפה זרה כערוץ מוגבל להוספת נקודות, למשל, מקסימום של 1-2 נקודות (בסולם של 30 נקודות) כדי להימנע מ"הגזמה" של קריטריונים אחרים. בנוסף, תוך מתן עדיפות לפי סטנדרטים של כשירות במקום תעודות יקרות, משרד החינוך וההכשרה או בריתות בתי ספר יכולים לארגן מבחני מיומנות לאומיים בשפה זרה (חינם או בעלות נמוכה) כדי להפחית את התלות בתעודות בינלאומיות. במקביל, ניתן להוסיף נקודות או לוותר על דמי בחינה לתלמידים באזורים מרוחקים; יש לכלול מלגות או תמיכה בדמי בחינה. בנוסף לתעודות בינלאומיות, יש לקבל את תוצאות בחינות האנגלית המקומיות הסטנדרטיות או ציוני שפה זרה בבחינות סיום תיכון עם סולם חדש להערכת כשירות. ניתן לשקול הגשת בקשה לפי קבוצת ענפים, למשל, תוך מתן עדיפות חזקה רק לתעשיות שבאמת זקוקות לשליטה גבוהה בשפה זרה (לימודים בינלאומיים, תיירות , סחר בינלאומי וכו').

מקור: https://thanhnien.vn/tuyen-sinh-dh-2026-can-cong-bang-trong-chinh-sach-cong-diem-ngoai-ngu-185250917191057405.htm