ארגון מחדש של מערכת האוניברסיטאות הוא בלתי נמנע.

משרד החינוך וההכשרה (MOET) העריך כי מערכת החינוך האוניברסיטאית הנוכחית מתפתחת באופן לא אחיד. אוניברסיטאות רבות הן קטנות בקנה מידה, בעלות תחומי הכשרה צרים ופועלות באופן לא יעיל.

יש הרבה בתי ספר אבל לא הרבה תלמידים!

נכון לעכשיו, במדינה יש יותר מ-300 מוסדות להשכלה גבוהה, כולל 11 אוניברסיטאות (2 אוניברסיטאות לאומיות, 3 אוניברסיטאות אזוריות, 6 אוניברסיטאות) ששודרגו מאוניברסיטאות בהתאם לחוק ההשכלה הגבוהה משנת 2018; 173 אוניברסיטאות ואקדמיות ציבוריות (לא כולל בתי ספר החברים באוניברסיטאות לאומיות ואוניברסיטאות אזוריות); 62 אוניברסיטאות פרטיות ו-5 אוניברסיטאות זרות; 8 בתי ספר להכשרה המציעים פעילויות חינוך אוניברסיטאיות; 31 בתי ספר במגזר הביטחון וההגנה; 40 מכוני מחקר המכשירים לתואר שלישי; ו-5 מתקנים נוספים המכשירים תואר שני ודוקטורט.

בנוסף, במדינה יש גם 26 מוסדות להשכלה גבוהה תחת ועדות העם של הפרובינציות והערים המנוהלות באופן מרכזי (הנקראות יחד אוניברסיטאות מקומיות). רוב בתי הספר הללו קטנים בקנה מידה, ותורמים רק 6.3% מכלל היקף ההכשרה ברמת אוניברסיטאות, 3.5% לתואר שני ו-1% לתואר שלישי במערכת כולה; רק 3 בתי ספר לומדים יותר מ-10,000 סטודנטים, בעוד שישנם 8 בתי ספר לומדים פחות מ-2,000 סטודנטים.

באוניברסיטת נאם דין לחינוך טכני יש 16 מגמות, יעד ההרשמה הכולל של המוסד בשנת 2024 הוא 800, ומספר המועמדים שאושרו להירשם הוא 331. גם בשנים קודמות, המוסד נקלע למצב רישום קשה.

גם אוניברסיטת הא טין נמצאת במצב דומה כאשר בשנים 2023 ו-2024, רק לחינוך יסודי יש מכסת רישום מספקת, בעוד ש-11 המגמות הנותרות מתקשות מאוד לרשום סטודנטים.

Sắp xếp lại hệ thống đại học là tất yếu - Ảnh 1. — סטודנטים מאוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לתעשייה ומסחר במהלך תרגול. (התמונה להמחשה בלבד). צילום: טאן טאנה

אוניברסיטת פו ין מציבה יעד רישום של 590 סטודנטים בשנת 2025, מתוכם 6 מגמות בחינוך מהוות כמעט 50% מיעד הרישום. מגמות החינוך באוניברסיטה עמדו ביעדי הרישום שלהם, אך מגמות אחרות מתקשות להירשם. זהו גם המצב המקובל באוניברסיטאות מקומיות רבות אחרות, ובלי השכלה, בתי ספר אלה יתקשו להתפתח.

באופן דומה, אוניברסיטאות רבות הנמצאות תחת משרדים ומגזרים נמצאות גם הן במצב קשה. אוניברסיטת התעשייה קוואנג נין - תחת משרד התעשייה והמסחר - גייסה בשנת 2024 יותר מ-770 סטודנטים אך רק 222 סטודנטים התקבלו ומגמות רבות לא הצליחו לגייס סטודנטים.

על פי משרד החינוך וההכשרה, "שוק" החינוך האוניברסיטאי לא הוסדר ברמה המאקרו, רוב האוניברסיטאות לא הגדירו בבירור את אסטרטגיות הפיתוח שלהן; המערכת לא סווגה בבירור; התפקיד המוביל של אוניברסיטאות לאומיות ואוניברסיטאות אזוריות אינו ברור. בינתיים, מודל הניהול של סוכנויות המדינה אינו עקבי ומקוטע (תחת שליטה ישירה של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות רבות).

כדי לחזק את המערכת, יש לארגן אותה מחדש.

משרד החינוך וההכשרה סבור כי הסיבה העיקרית לחולשות הנוכחיות של רשת החינוך האוניברסיטאי היא "הפיצול" בניהול המדינה. בנוסף, קיימים אי-שוויון וחוסר שקיפות במנגנונים, במדיניות ובהקצאת משאבי המדינה; יעילות נמוכה של השקעה בחינוך אוניברסיטאי; ומוטיבציה תחרותית חלשה או ללא מוטיבציה תחרותית במערכת.

החלטה 71-NQ/TW של הפוליטביורו מיום 22 באוגוסט 2025 בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה הצביעה בבירור על כך שמערכות החינוך האוניברסיטאי והמקצועי מקוטעות ומיושנות, ואינן עומדות בדרישות הכשרת משאבי אנוש איכותיים ומחקר מדעי, במיוחד במספר מגזרים ותחומים מרכזיים.

הפוליטביורו ביקש לארגן מחדש ולבנות מחדש מוסדות להשכלה גבוהה; למזג ולפרק מוסדות להשכלה גבוהה ברמה נמוכה יותר; לבחון מיזוג של מכוני מחקר עם מוסדות להשכלה גבוהה; ולבחון את העברתן של חלק מהאוניברסיטאות לניהול מקומי כדי לשפר את יעילות הניהול ולעמוד טוב יותר בדרישות הכשרת משאבי אנוש מקומיות.

לפיכך, הסדר והארגון מחדש של מערכת החינוך האוניברסיטאית בווייטנאם הופכים למגמה בלתי נמנעת. מומחים רבים סבורים כי מדיניות המיזוג, האיחוד או פירוק מוסדות הכשרה חלשים אינה עוד שאלה של "אם" אלא של "מתי" שתהיה מערכת חינוך אוניברסיטאית חזקה.

ד"ר נגוין דוק נגיה, סגן נשיא לשעבר של האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, אמר כי תקופת העלייה החזקה ביותר במספר בתי הספר התרחשה ב-5 שנים (2005 - 2010) - עלייה של 76 מכללות ו-48 אוניברסיטאות. בתי ספר חדשים רבים שהוקמו בתקופה זו "שודרגו" מהמכללות.

בתקופה שבין 2005 ל-2010 לבדה, מספר בתי הספר גדל בממוצע של 8.3% בשנה; מספר הסטודנטים גדל ב-9.7% ומספר המרצים גדל ב-10%. בסך הכל, בתוך 20 שנה (2005 - 2025), מספר האוניברסיטאות כמעט הוכפל - מ-137 אוניברסיטאות (ציבוריות ולא ציבוריות) ל-264.

תהליך ה"מסה" הזה, למרות שהצליח להרחיב את הגישה להשכלה גבוהה עבור מיליוני צעירים, התרחש באופן ספונטני יחסית וללא תוכנית כוללת קוהרנטית. לכן, מדיניות המיזוג והארגון מחדש של מערכת ההשכלה הגבוהה היא דרישה דחופה, הנובעת מדרישות אובייקטיביות לפיתוח חברתי-כלכלי מקומי ובינלאומי. "מיטוב המשאבים הלאומיים, שיפור האיכות והתחרותיות הבינלאומית הם פקודה של עידן האינטגרציה, העומדת בדרישות שוק העבודה בעידן הדיגיטלי" - הדגיש ד"ר נגוין דוק נגיה.

פרופסור חבר ד"ר הו טאן פונג, לשעבר מנהל האוניברסיטה הבינלאומית - VNU-HCM, אמר כי מערכת החינוך האוניברסיטאית הווייטנאמית מתפתחת באופן לא אחיד, ואוניברסיטאות רבות אינן יכולות לעמוד בדרישה להכשרת משאבי אנוש איכותיים, כולל אוניברסיטאות ציבוריות. לכן, יש לארגן מחדש ולמזג את מערכת החינוך האוניברסיטאית כדי לחזק את המערכת. "אפילו מכוניות צריכות להיות 'מכוונות' כדי שיוכלו להתחרות", אמר פרופסור חבר פונג.

ייעוד מתקני מיזוג

בוועידת החינוך האוניברסיטאי לשנת 2025, אמר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי בעתיד הקרוב, החינוך האוניברסיטאי ייכנס לתקופה של הסדר, מיזוג וייעול.

בהתאם לכך, ייתכן שהמתקנים ייועדו למיזוג, ולא ייבחרו על ידי היחידות. עבור בתי ספר שאינם ציבוריים, הם ייפתרו על ידי עצמם; מוסדות חינוך של המגזר המשטרתי והצבאי יפעלו לפי הניהול האנכי של משרדיהם וסניפיהם.

לאחר הפחתת המספר הנ"ל, ישנן כיום כ-140 אוניברסיטאות ציבוריות. בפרט, בתי ספר הקרובים זה לזה מבחינת תחומים יתמזגו כדי להתגבר על המצב המקוטע, הקטן והלא מפותח.

לקחים שנלמדו מההסכם בן 30 השנים

פרופסור חבר, ד"ר תאי בה קאן, מנהל אוניברסיטת ג'יה דין (HCMC), אמר כי לפני יותר מ-30 שנה, וייטנאם חוותה גם תקופה של ארגון מחדש של האוניברסיטאות כדי ליצור 2 אוניברסיטאות לאומיות ולאחר מכן אוניברסיטאות אזוריות עם אוניברסיטאות חברות. עם זאת, תהליך הארגון מחדש הזה לא היה כצפוי, המודל לא נקבע משום שאפילו השם עדיין לא היה ברור. למידה מהארגון מחדש מלפני 30 שנה, אם המיזוג והארגון מחדש הללו ייושמו, יש לקבוע תחילה את המטרה, כגון בניית מערכת חינוך אוניברסיטאית חזקה, הכוללת מספר מוסדות חינוך עילית... ולא צריכה להיות רק ייעול המנגנון וצמצום מספר היחידות.

לדברי פרופסור חבר, ד"ר תאי בה קאן, כדי לבנות מערכת חינוך אוניברסיטאית חזקה, יש צורך לאסוף משאבים, כולל מרצים ומתקנים. עם זאת, בעת הארגון, יש צורך לקבוע את המודל, לא לארגן באופן מכני. כאשר יש מודל וקריטריונים, הסידור יהיה נוח יותר.

הבא: כיצד ייראה "הארגון מחדש הגדול" של האוניברסיטאות?

מקור: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-196250930220732491.htm