רשימת הפרויקטים שחייבים לעבור הליכי אישור מדיניות השקעה תצומצם.

אחר הצהריים של ה-11 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות: הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק קבלת האזרחים, חוק התלונות, חוק ההלשנה; הצעת חוק ההשקעות (מתוקנת) והצעת חוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקנת).

סצנת דיון של קבוצה 11

בדיון בטיוטת חוק ההשקעות (מתוקן), חברי האסיפה הלאומית בקבוצה 11, כולל משלחות האסיפה הלאומית של העיר קאן טו ומחוז דיאן ביין, הביעו הסכמה גבוהה על הצורך לתקן באופן מקיף את חוק ההשקעות הנוכחי כדי לפתור בעיות דחופות; במקביל, הם ביקשו להבהיר תוכן נוסף כדי להגביר את יעילות משיכת ההשקעות.

צריך מנגנון עדיף כדי להתחרות

חבר האסיפה הלאומית נגוין מאן הונג (קאן טו) ציין כי הליכים מנהליים במגזר ההשקעות עדיין "מסובכים מאוד וגוזלים הרבה זמן". , וכתוצאה מכך עלויות ציות גדולות לכן, צפוי כי תיקון החוק יתגבר על מגבלה זו, תוך שיפור התחרותיות באמצעות רפורמה מוסדית. .

הנציגים הדגישו שכדי להשיג פריצת דרך, וייטנאם חייבת להיות בעלת "מנגנונים ומדיניות יוצאי דופן". לא רק בהשוואה לעצמנו בעבר, אלא גם בהשוואה למדינות באזור "רק אז נוכל להגביר את המשיכה של פרויקטים גדולים ומשקיעים."

בהתייחסו לסעיף 3, סעיף 15 (צורות של תמיכה בהשקעות), הציע הנציג נגוין מאן הונג לשקול ולהוסיף שתי צורות נוספות של תמיכה בהשקעות.

ראשית, לתמוך בבנייה ויישום של מודלים מתאימים ומודרניים של ממשל תאגידי ולספק תוכנה תומכת לשינוי צורות הממשל התאגידי כדי להשיג את היעד של 2 מיליון ארגונים עד 2030 ושינוי של 5 מיליון משקי בית עסקיים.

נציגים במושב הדיון של קבוצה 11

"ההמרה הזו כרוכה בהליכים רבים, במיוחד הליכי מס. אנו עוברים ממס חד פעמי להצהרת מס המבוססת על הכנסה ועסק. זה דורש גם תמיכה רבה מצד המדינה וסוכנויות הניהול כדי שמשקי בית עסקיים אלה יוכלו להיות נועזים בתהליך ההמרה, החל מהצהרת מס, דרך תוכנה, ואז תמיכה בניהול", הדגיש הנציג נגוין מאן הונג.

שנית , לתמוך בעסקים להסתגל לשינויי האקלים ולהגן על הסביבה. הסיבה לכך היא שבאזורים מסוימים כיום, במיוחד דלתת המקונג, קיימת רגישות רבה לשינויי האקלים. בשנים האחרונות, השפעת שינויי האקלים השפיעה ישירות על הייצור והפעילות העסקית של עסקים. לכן, יש צורך לשקול הוספת סעיף 3, סעיף 15, למען שלמות רבה יותר.

הוראות מפורטות בחוק יהיו קשות ליישום .

סעיף 16 קובע מגזרי השקעה ועיסוקים מועדפים ומיקומי השקעה מועדפים. חבר הפרלמנט נגוין מאן הונג אמר: "נראה שסעיף זה מתמקד רק במגזרים ובעיסוקים מועדפים, בעוד שמיקומי ההשקעה המועדפים אינם ברורים."

נציגים במושב הדיון של קבוצה 11

הנציגים הציעו לשקול הצעות נוספות בנוגע לאזורים מועדפים, תוך התמקדות בשני תחומים ספציפיים: אזורים עם קשיים רבים בתשתיות תחבורה, מערכות לוגיסטיקה לא יעילות, ואזורים שנפגעו קשות משינויי אקלים ואסונות טבע בלתי צפויים המשפיעים לרעה על הייצור והפעילות העסקית של מפעלים ועל חייהם של אנשים.

כמו כן, בהקשר לסעיף 16 על תעשיות תמריצי השקעה ואתרי תמריצי השקעה, חבר האסיפה הלאומית נגוין ואן קוואן (קאן טו) הציע להוסיף את הביטוי "אשכולות תעשייתיים ומלאכות יד" לקבוצת המיקומים הנהנים מתמריצי השקעה בסעיף 2, סעיף 16, סעיף ב'.

הסיבה, לדברי הנציג, היא שאופיים של אשכולות תעשייתיים ומלאכות הוא גם ליצור מקומות לעסקים ולמתקני ייצור. ההבדל היחיד הוא שפארקים תעשייתיים יכולים למשוך עסקים גדולים, עסקים ממחוזות אחרים ועסקים בקנה מידה גדול, בעוד שאשכולות תעשייתיים יוצרים בעיקר מקומות לעסקים ולמתקני ייצור בקנה מידה קטן באזור. יש לאסוף ולשלב מתקני ייצור הנמצאים בסיכון לזיהום גם באשכולות תעשייתיים לצורך ניהול תקין.

בנוגע לסוגיה זו, אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג, חבר האסיפה הלאומית של מחוז דין ביין, כי הצעת החוק מעוצבת בצורת "חוק מסגרת". בפרט, בנוגע לתיק ההשקעות, הצעת החוק "קובעת רק את עקרונות הפרויקטים הזכאים לתמריצי השקעה, בעוד שהתיק הספציפי יפורט בפירוט בצו. אם ההוראות בחוק יהיו מפורטות יותר, יהיה קשה יותר ליישם אותן בהמשך".

שר האוצר נגוין ואן טאנג, ציר האסיפה הלאומית של מחוז דין ביין , נואם

באופן דומה, בנוגע לאזורים מועדפים, אמר השר כי הוראות הצעת החוק "מקיפות"; הוא התחייב "לשים לב היטב להכללת חוות דעתם של הנציגים על תמריצים לאזורים עם קשיים בתשתיות תחבורה או שנפגעו מאסונות טבע ושינויי אקלים בצו".

בנוסף, הצעת החוק כוללת גם תקנות מועדפות לפיתוח חקלאי ו"אשכולות תעשייה ומלאכת יד", שבהם נושאים אלה אינם חייבים לאשר מדיניות השקעה ועדיין נהנים מתמריצים.

משרד האוצר נחוש "לצמצם את התוכן"

בנוגע לסעיף 25 על פרויקטים הכפופים לאישור מדיניות השקעות, הציר נגוין מאן הונג העריך מאוד את סוכנות הניסוח על הסרתם הנועזת של נושאים ופרויקטים רבים שאינם צריכים לעבור את שלב אישור מדיניות השקעות. על ידי הסרת שלב זה, תהליך ההשקעה וההליכים מתקצרים משמעותית.

עם זאת, השמטה זו בוצעה על ידי סוכנות הניסוח בכך שנתנה רק מספר מקרים הדורשים אישור מדיניות השקעה. בהסכמה עקרונית עם תקנה זו, הציע הנציג נגוין מאן הונג גם לבחון האם ניתן לקצר עוד יותר את מספר הפרויקטים הכפופים לאישור מדיניות השקעה כאן?

בהביעו את דעתו האישית, אמר הנציג נגוין מאן הונג כי ישנן שתי קבוצות הנדרשות להליכי אישור מדיניות השקעות במהלך יישום הפרויקטים, ביניהן: קבוצות של פרויקטים הקשורים לנושאים מורכבים ורגישים של הגנה וביטחון לאומי בגבול או באזורים שעלולים להשפיע על ההגנה והביטחון הלאומי; קבוצות של פרויקטים המפעילים מנגנונים מיוחדים השונים מהוראות החוקים, התקנות וההחלטות של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית.

נציגים במושב הדיון של קבוצה 11

בנוסף לשתי הקבוצות הנ"ל, הציעו נציגים לשקול זאת כדי לצמצם את סוגי הפרויקטים שאינם דורשים שלבים נוספים של אישור מדיניות השקעה, משום שבמציאות ישנם מספר פרויקטים גדולים של השקעה שרק משקיעים גדולים בודדים בעולם יכולים ליישם, אך כאשר הם נכנסים לווייטנאם, הם מגלים הליכים רבים הכרוכים בכך, כולל הליכים הקשורים לאישור מדיניות השקעה שלוקחים זמן רב, ולכן הם בוחרים במדינה אחרת להשקיע בה.

בנוגע לתוכן זה, אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי סוכנות הניסוח קיבלה חוות דעת מסוכנות ההערכה ומהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כדי "לצמצם ולהבהיר פרויקטים שחייבים לעבור אישור מדיניות השקעות", כולל פרויקטים חשובים של תשתית (נמלים, שדות תעופה, טלקומוניקציה, הוצאה לאור, עיתונות וכו'), פרויקטים המציעים שימוש בקרקע באזורי חוף, או פרויקטים בעלי השפעות סביבתיות משמעותיות או המיושמים באזורים רגישים להגנה וביטחון לאומי.

בנוגע לתוכן אישור מדיניות ההשקעה, משרד האוצר "מצמצם את התוכן" באופן נחוש, ומבטיח לשמור רק מידע "חיוני מאוד, בסיסי מאוד ותמציתי מאוד" כגון היקף, יעדים, מיקום, התקדמות ותקופת ביצוע הפרויקט.

בנוגע לתפיסה הכללית, הדגיש השר כי "יש צורך לצמצם את רשימת הפרויקטים שחייבים לעבור הליכי אישור מדיניות השקעות. יש להסדיר רק את אלה שבאמת נחוצים, ואת השאר יש לבטל ככל האפשר"; במקביל, התחייב "להמשיך ולבחון" הן את מספר התעשיות והן את תוכן אישור מדיניות ההשקעות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/se-giam-toi-da-danh-muc-du-an-phai-thuc-hien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395246.html