תהיה קשר גומלין בשימוש במשאבי אנוש בין המגזר הציבורי לפרטי.

בבוקר ה-22 באוקטובר, בהציגו את הצעת החוק לעובדי ציבור (מתוקן) במושב האסיפה הלאומית, הצהיר שר הפנים פאם טי טאנה טרה כי גישת ניסוח החוק תירש את התקנות הקיימות שעדיין בתוקף; ותתקן ותוסיף את התקנות בנוגע לגיוס, העסקה וניהול עובדי ציבור בהתאם לתפקידים...

הטיוטה כוללת הוראות לרפורמה בגיוס, העסקה וניהול עובדי מדינה על סמך תפקידים. בהתאם לכך, הטיוטה קובעת בבירור כי גיוס, ניהול, שיבוץ וניצול עובדי מדינה חייבים להתבסס על דרישות התפקיד ועל כשירותו וביצועיו של עובד המדינה; וכי לא ייושמו בחינות או הערכות לקידום לדרגות מקצועיות גבוהות יותר עבור עובדי מדינה.

חברי האסיפה הלאומית בבוקר ה-22 באוקטובר. צילום: קוואנג פוק

גיוס עובדי ציבור צריך להגדיר בבירור שיטות בחינה תחרותיות, תהליכי מיון פתוחים ושוויוניים, ושיטות לקבלת משאבי אנוש איכותיים. ליחידות שירות ציבורי צריכה להיות האוטונומיה לבחור שיטות גיוס המתאימות למגזר ולתחום פעילותן, תוך שאיפה למודל ניהולי מקצועי ומודרני. במקרים בהם עובדי מדינה או עובדי ציבור עוברים לעבודה ביחידת שירות ציבורית חדשה, יש לפעול לפי הליך ההעברה.

השר פאם טי טאנה טרה הצהיר גם כי הצעת החוק מרחיבה את זכויותיהם של עובדי מדינה בכך שהיא קובעת את התנאים שבהם עובדי מדינה יכולים לחתום על חוזים לביצוע פעילויות מקצועיות ביחידות שירות ציבורי שאינן יחידת השירות הציבורי בה הם עובדים כיום, או בסוכנויות, ארגונים או יחידות אחרות שאינן ציבוריות; עובדי מדינה העובדים בארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים ובמוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים יכולים להשתתף בתרומות הון, להשתתף בניהול ותפעול של מפעלים, לעבוד במפעלים שהוקמו על ידי ארגונים אלה, או להשתתף בהקמת מפעלים למסחור תוצאות מחקר שנוצרו על ידי ארגונים אלה בהסכמת ראש הארגון.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה מציג את הצעת החוק בנושא עובדי ציבור (מתוקנת). צילום: קוואנג פוק

במקרים בהם נושא המשרה הניהולי עומד בראש ארגון מדע וטכנולוגיה ציבורי או מוסד להשכלה גבוהה ציבורי, נדרש אישור מהרשות העליונה; במקביל, יש להוסיף תקנות לעידוד והגנה על נושאי משרה חדשניים, נועזים לחשוב, נועזים לפעול, נועזים לפריצת דרך ונועזים לקחת אחריות למען טובת הכלל.

בנוסף, הצעת החוק תחדש את המנגנון לקביעת משרות על ידי הגדרה ברורה של שלוש קבוצות של משרות ביחידות ציבוריות שאינן עסקיות: משרות ניהול (משרות מנהיגות וניהול הממונות בהתאם לתקנות המפלגה); משרות מקצועיות וטכניות בהתאם לכל תחום התמחות ביחידות ציבוריות שאינן עסקיות; ומשרות תמיכה (לא כולל משרות שירות, נהגים, מאבטחים, שרתים וכו').

הצעת חוק עובדי הציבור (מתוקנת) תיצור גם קשרים בניצול משאבי אנוש בין המגזר הציבורי לפרטי, תוך יישום מנגנון למשיכה וניצול משאבי אנוש איכותיים. בהתאם לכך, הטיוטה קובעת כי קשר זה נועד ליצור מנגנון למשיכה והערכה של משאבי אנוש איכותיים לעבודה במגזר הציבורי.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה הצהיר גם כי הצעת החוק תחדש את ניהול יחידות השירות הציבורי, תוך שיפור יעילות ניהול כוח העבודה של עובדי המדינה; ורפורמה במנגנון הערכת עובדי המדינה כדי לשפר את איכות ויעילות השירות לאזרחים ולחברה.

יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, מציג את הדו"ח על סקירת הצעת החוק בנושא עובדי ציבור (מתוקנת). צילום: קוואנג פוק

בדו"ח הדן בטיוטת החוק לעובדי ציבור (מתוקן), ציין יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, כי חוות דעת רבות בוועדה תמכו בתקנות בנוגע למדיניות לפיתוח יחידות שירות ציבורי, שכן תוכן זה יורש מהחוק הנוכחי לעובדי ציבור ומשמש כבסיס להוצאת צו של הממשלה על ארגון ותפעול יחידות שירות ציבורי.

בינתיים, בנוגע לתוכן הרפורמה במנגנון הגיוס, העסקתם וניהולם של עובדי מדינה לפי תפקידים, הוועדה הסכימה באופן עקרוני עם שינוי שיטת ניהול עובדי המדינה לפי תפקידים כך שתתאים למגמה הנוכחית של רפורמה במגזר הציבורי, תוך עמידה בדרישה של "רפורמה יסודית בשיטות הגיוס, ההערכה, התכנון, ההכשרה, הטיפוח, ההשמה והניצול של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במערכת הפוליטית".

בנוגע לתקנות קשורות, ועדת החוק והצדק מסכימה כי עובדי מדינה רשאים להתקשר בחוזי עבודה או חוזי שירות עם סוכנויות, ארגונים או יחידות אחרות, ובלבד שהסכמים אלה אינם מפרים את תנאי חוזה העבודה ואינם אסורים על פי חוק, על מנת לנצל את כישוריהם המקצועיים וניסיונם בעבודתם כדי לתרום לחברה ולהגדיל את הכנסתם הלגיטימית...

דו טרונג

מקור: https://www.sggp.org.vn/se-lien-thong-trong-su-dung-nguon-nhan-luc-giua-khu-vuc-cong-va-tu-post819265.html