ישתמש בבינה מלאכותית כדי לשלוט בפעילויות קנייה ומכירה בפלטפורמות מסחר אלקטרוני

במהלך דיון שהתקיים באולם האסיפה הלאומית הבוקר (5 בנובמבר), סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק קיבל והסביר את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית המודאגים מניהול תקציב המדינה, תחום מפתח בשמירה על יציבות פיננסית ופיתוח כלכלי לאומי. הנושאים העיקריים כוללים הקצאה וחלוקה של השקעות ציבוריות, מדיניות חיסכון בהוצאות, קשיים בפרויקטים לאומיים, אוטונומיה פיננסית של גופים ציבוריים, מצב קרנות הכספים וצעדים להגדלת הכנסות התקציב.

סגן ראש הממשלה , שר האוצר, הו דוק פוק

אתגרים מחלוקת תקציב וחלוקת השקעות ציבוריות

סגן ראש הממשלה, הו דוק פוק, אמר כי הקצאה וחלוקה של תקציב ההשקעות הציבוריות הן כיום אחד האתגרים העיקריים עקב תקנות פרוצדורליות מחמירות. תהליך זה מתעכב עקב הצורך להשלים תקנות בנוגע לנורמות ומחירי יחידה, וכן לעמוד בהליכים משפטיים מחמירים.

"הקצאת התקציב וההוצאות הרגילות טרם יושמו במלואן, ותשלום איטי הוא בעיה מעשית כיום. זה דורש חדשנות בשיטת הקצאת הערכות התקציב וכן בתוכניות הוצאות השקעות בפיתוח", אמר סגן ראש הממשלה, והצביע על בעיות משפטיות ספציפיות כגון: על פי התקנות הנוכחיות, לפני שפרויקט מאושר ויש לו אומדן מלא, משרד התכנון וההשקעות אינו יכול לייעץ לממשלה או לאסיפה הלאומית בנוגע להקצאת הון. הוא ציין כי במספר פרויקטים של השקעות בבנייה, למשרדים ולסניפים אין מחירי יחידה ונורמות מאושרות, ולכן הם אינם יכולים להקצות במדויק את האומדן.

מקרה טיפוסי הוא הקצאת הון לפעילויות מדע וטכנולוגיה. סגן ראש הממשלה הסביר כי למרות שהאסיפה הלאומית קבעה שיעור הוצאה של 2% לפעילויות אלו, במציאות רק יותר מ-1% הוצא משום שעליה להמתין לאישור תקנות ונורמות מהמגזרים הרלוונטיים. הוא אמר כי ללא רפורמה פרוצדורלית זו, התשלום האיטי יימשך ויפגע בפיתוח פרויקטים מרכזיים.

כדי להתגבר על המצב הנ"ל, הציע סגן ראש הממשלה פתרון לרפורמה בחלוקת התקציב, ובפרט: לאחר שהאסיפה הלאומית תאשר את התקציב הכולל, ההון יוקצה ישירות למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לביצוע בהתאם לתקנות. משרד האוצר יבדוק רק את היישום, ויבטיח שקיפות ויעילות בהוצאות. הוא הדגיש, "אם תהיה לנו קונצנזוס כזה בחשיבה, התהליך יתנהל בצורה חלקה ויעילה יותר".

שיפור יעילותן של מדיניות חיסכון תקציבית

בהקשר של משאבים כספיים מוגבלים, אמר סגן ראש הממשלה כי חיסכון בהוצאות הוא צעד הכרחי לייעול התקציב. הממשלה נקטה צעדים חזקים כדי לחסוך בהוצאות שוטפות על ידי קיצוץ בהוצאות מיותרות.

"אנחנו חוסכים כסף בעיקר בהוצאות כלכליות, עירוניות, קניות, נסיעות עסקיות, כנסים, קבלת פנים והוצאות אחרות. עם זאת, רוב התקציב למשכורות ותשלומים קבוע, כך שקשה לקצץ עוד יותר", שיתף סגן ראש הממשלה.

עד כה, מדיניות זו סייעה לחסוך כ-7,000 מיליארד דונג וייטנאמי לתקציב המדינה, נתון מעודד. בפרט, כמה משרדים וסניפים יישמו את מדיניות החיסכון המקסימלית, כמו משרד התרבות, שהוקצה לו תקציב נמוך מאוד, ככמה מאות מיליארדי דונג וייטנאמי, כך שכמעט ולא נותר עוד מה לחסוך. בנוסף, הממשלה דורשת גם מהרשויות המקומיות, המשרדים והסניפים לנסות לחסוך יותר בהוצאות אחרות כגון הוצאות נסיעות לחו"ל, הוצאות נסיעות עסקיות וכנסים כדי ליצור משאבים לפעילויות הכרחיות.

סגן ראש הממשלה גם נתן הנחיות להמשך חיסכון בהשקעות ציבוריות, על ידי הפחתת נורמות ועלויות בכל השלבים. "נחסוך בתהליך של הערכת נורמות, בנייה, תחבורה ותחזוקה של עבודות ציבוריות. חיסכון זה ינוצל ביעילות למטרות פיתוח תשתיות", הדגיש סגן ראש הממשלה.

סגן ראש הממשלה שיתף את הקשיים ביישום פרויקטים לאומיים, ואמר כי אחד האתגרים הגדולים ביותר הוא המחסור בקרקע לפינוי אתרי בנייה עקב התקנה לפיה גם קרקע נחשבת למינרל, מה שמוביל לחסמים משפטיים. תקנה זו מהווה מכשול לפרויקטים הדורשים פינוי קרקע והממשלה תציע להתאים אותה כדי שתהיה מתאימה יותר.

בנוסף, הוא הדגיש את הקשיים בהליכי השבת קרקעות והערכת שווי. באופן ספציפי, תקנות הערכת שווי קרקעות מונעות מרשויות המס להנפיק חשבוניות לעסקים, מה שמעכב את גביית דמי השימוש בקרקע. כאשר מחיר הקרקע לא נקבע, לא ניתן לבצע את ההליך הבא.

בהתייחסו לסוגיית פיגורי אגרות השימוש בקרקע, אמר סגן ראש הממשלה כי כיום, פיגורי אגרות השימוש בקרקע מהווים 45% מסך חוב המסים של המדינה, שרובם קנסות בגין פיגורים בתשלום. לדבריו, מצב זה נובע מהעובדה שמפעלים מקבלים קרקע לפני שהם ממלאים את התחייבויותיהם הכספיות. אי תשלום מיסים בזמן גורם למפעלים לספוג קנסות גדולים נוספים, מה שגורם לקשיים הן למפעלים והן לתקציב המדינה.

אתגרי האוטונומיה הפיננסית בגופים ציבוריים

לדברי סגן ראש הממשלה, בהקשר של דרישות גוברות לאוטונומיה, מספר יחידות שירות ציבורי, ובמיוחד בתי חולים גדולים כמו בית החולים באך מאי ובית החולים קיי, עתרו לחזור לאוטונומיה חלקית בהוצאות הרגילות שלהן. הדבר אושר על ידי הממשלה כדי להבטיח את השירות הטוב ביותר לאזרחים.

סגן ראש הממשלה הסביר: "יחידות אלו יהיו אוטונומיות בהוצאותיהן השוטפות, אך ההשקעה בתשתיות עדיין תובטח על ידי התקציב. זה יעזור לבתי החולים להתמקד במשימות השירות הרפואי שלהם תוך שמירה על ביטחון כלכלי."

בנוסף, הוא אישר כי הממשלה תומכת ביחידות שירות ציבורי להיות אוטונומיות בהוצאות כגון חכירת נכסים, מיזמים משותפים ושותפויות. עם זאת, עליה להבטיח שנכסי המדינה יישמרו ולא יאבדו. "אוטונומיה היא הכרחית, אך אסור שהיא תוביל לאובדן נכסי מדינה", הדגיש סגן ראש הממשלה.

שיפור יעילות ניהול קרנות פיננסיות והרחבת מקורות הכנסה

סגן ראש הממשלה הו דוק פוק הסביר את מצבן של קרנות הפיננסים, ובמיוחד קרן הביטוח הלאומי ותקציב המדינה, ואמר כי נכון לעכשיו, לקרן הביטוח הלאומי יש יתרה גדולה, אך יתרה זו מושקעת בעיקר באג"ח ממשלתיות או מופקדת בבנקים מסחריים בבעלות המדינה. השקעה זו לא רק מבטיחה את בטיחות הקרן אלא גם יוצרת יתרונות לממשלה.

בנוגע לכספי התקציב המופקדים בבנקים, הוא אמר כי היתרה בתקציב היא זמנית בלבד ולא ניתן לחלקה עדיין. כאשר יהיה מספיק נפח ונהלים, כספים אלה יימשכו לשימוש מיידי. הממשלה התמקדה בהפקדת כספים אלה בבנק המדינה כדי להבטיח ביטחון ויציבות פיננסית.

בנוגע למדיניות פיסקלית מרחיבה וצעדים להגדלת הכנסות התקציב, בארבע השנים האחרונות, הממשלה יישמה מדיניות פיסקלית מרחיבה כדי להפחית את נטל המס על עסקים ואנשים, תוך הגדלת הוצאות התקציב כדי לעורר את הכלכלה. סגן ראש הממשלה אמר: "הפחתנו כמעט 800,000 מיליארד דונג וינדי במסים, בעוד שהכנסות התקציב עדיין עלו על כמעט קוודריליון אחד. מדיניות זו מסייעת לממשלה לקבל יותר משאבים להשקעה בתשתיות כגון כבישים מהירים, שדות תעופה ופרויקטים של ביטוח לאומי."

הצלחה זו הושגה הודות לצעדים לרפורמה בשיטת גביית התקציב, ובמיוחד יישום גביית מסים אלקטרונית וחיבור נתונים. הוא הדגיש כי שינויים אלה סייעו להגדיל את ההכנסות ממסחר אלקטרוני, נדל"ן ומגזרים רבים אחרים.

בהתייחסו להישגים בגביית המסים מפלטפורמות מסחר אלקטרוני חוצות גבולות ומקומיות, אמר סגן ראש הממשלה כי נכון לעכשיו, רשות המסים גבתה יותר מ-18,600 מיליארד דונג וייט ממפעלי מסחר אלקטרוני זרים, ופלטפורמות מסחר אלקטרוני מקומיות החלו גם הן לתרום לתקציב. משרד האוצר מתכנן להשתמש בבינה מלאכותית (AI) כדי לשלוט בפעילויות קנייה ומכירה בפלטפורמות מסחר אלקטרוני, תוך הבטחת שקיפות וניהול הכנסות יעיל. "בשבוע הבא נשיק כלי בינה מלאכותית לשליטה בהכנסות ובעסקאות בפלטפורמות מסחר אלקטרוני", שיתף סגן ראש הממשלה.

מקור: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html