יציג תוכנית לעסקי הפצת דלק לרכישה צולבת זה מזה

משרד התעשייה והמסחר מקבל חוות דעת ממומחים ועסקים

העיתון לאו דונג פרסם לאחרונה מאמר המצטט את חוות דעתה של קונפדרציית התעשייה והמסחר של וייטנאם (VCCI) ושל עסקים שתרמו לטיוטת הצו בנושא סחר בנפט. במאמר זה, VCCI נתנה את דעתה על החלוקה ההדדית והמסחר בין סוחרים.

סעיף 17 בטיוטה קובע את זכויותיהם וחובותיהם של מפיצי נפט, אך אינו מתיר למפיצים לקנות ולמכור נפט זה עם זה. VCCI סבורה כי הדבר "חסר בסיס וסותר את כללי השוק".

בשיחה עם עיתון לאו דונג בנושא זה, אמרה גב' נגוין טוי היין - סגנית ראש מחלקת השוק המקומי (משרד התעשייה והמסחר) כי טיוטת הצו בנושא עסקי הנפט תוגש בקרוב לממשלה , ועדת הניסוח תקבל חוות דעת מסוכנויות ייעודיות, מומחים ונציגי עסקים. עבור חוות דעת שנויות במחלוקת, ועדת הניסוח תציג אפשרויות רבות לשיקול דעת.

"בטיוטה הקרובה, נציג תוכנית נוספת שתאפשר למפיצי נפט לקנות ולמכור זה מזה, כפי שהוצע על ידי מומחים, מדענים וסוכנויות מקצועיות, כך שהממשלה תוכל לשקול ולהחליט על תוכנית המתאימה לפרקטיקה, תוך הבטחת אובייקטיביות ומדע", אמרה גב' היין.

גב' נגוין טוי היי - סגנית מנהל מחלקת השוק המקומי, הסוכנות שמנסחת את הצו על סחר בנפט. צילום: פונג לאם

חברת נפט בדרום אמרה ללאו דונג כי מפיצים הם עסקים בעלי זכות להתחרות בחופשיות. אם לא יורשו להם לקנות זה מזה, תחרותיות בשוק לא תובטח.

"בתקופות של מחירים לא יציבים, הודות למכירה צולבת, מפיצים יכולים לחלוק זה עם זה את הנושאים בנוגע לכמות ומחיר מכירה. הגבלת זכות זו עלולה לא לייצב את השוק", אמר מנהיג העסק.

הפצה לא הדדית של בנזין עלולה להיות אנטי-תחרותית

בבחינת תוכן טיוטת הצו בנושא עסקי הנפט, הצביע משרד המשפטים על סוגיות רבות שיש להבהיר, כולל אלו הקשורות לחוק התחרות העסקית.

סעיף 17 בטיוטת הצו קובע כי "מפיצי נפט רשאים לקנות דלק מסוחרי דלק מרכזיים". עם זאת, סוחרים אלה "אינם רשאים לקנות ולמכור דלק זה לזה".

"המגבלה הנ"ל תגביל, באופן עקרוני, את בחירת מקורות אספקת הדלק עבור מפיצי הדלק, דבר שעשוי שלא להיות עקבי עם מדיניות המדינה בנושא תחרות בסעיף 2, סעיף 6 לחוק התחרות משנת 2018", הגיב משרד המשפטים.

סעיף 2, סעיף 6 לחוק התחרות משנת 2018 קובע: "לקדם תחרות, להבטיח את הזכות לחופש התחרות בעסקי מפעלים בהתאם להוראות החוק".

על פי משרד המשפטים, חלוקת דלק ללא רכישה הדדית עלולה להוות פעולת פגיעה בתחרות. צילום: נגוין פונג

עם ההוראות הנ"ל, ציין משרד המשפטים גם כי ניתן לזהות את ההצעה בצו בנושא נפט עבור המפיצים הנ"ל כפעולות אסורות המעכבות את התחרות בשוק כאמור בסעיף 8, סעיף 1, סעיף א' לחוק התחרות, שהוא "לכפות, לבקש, להמליץ ​​על מפעלים... לבצע או לא לבצע ייצור, רכישה, מכירה של סחורות, אספקה, שימוש בשירותים ספציפיים או רכישה, מכירה של סחורות, אספקה, שימוש בשירותים עם מפעלים ספציפיים".

מתן אפשרות רק למפיצים לרכוש סחורות מסוחרים סיטונאיים גורם לעסקי נפט רבים לחשוש שהדבר ייתן יותר מדי כוח לסיטונאים, מה שיהפוך אותם לתלויים הן באספקה ​​והן ברווח.

במקרה שטיוטת הצו על עסקי נפט אינה מאפשרת לסוחרים להפיץ, לקנות ולמכור זה לזה, מר נגוין טיין טואה - לשעבר מנהל מחלקת ניהול המחירים (משרד האוצר) אמר כי יש צורך לפרט תנאים נוספים בצו.

בו, היא קובעת מנגנון לקישור הדוק, חיבור ושליטה הדדית במערכת אספקת הנפט "האנכית" מהסוחר הראשי ועד למפיץ ואילך באמצעות חוזים והתחייבויות.

במקביל, קיימת מערכת אספקה ​​רשומה עם אחריות גבוהה יותר בהבטחת מקורות, שיתוף עלויות עסקיות והנחות סבירות כדי להבטיח את הרמוניית האינטרסים בין כ-300 מפיצים ו-32 סוחרים עיקריים.

על בסיס זה, משרד התעשייה והמסחר יכול לספק הנחיות ספציפיות לגבי תוכן ההתחייבויות ולפקח על יישום ההתחייבויות כדי למנוע "דיכוי הדדי" בעסקים.

מקור: https://laodong.vn/kinh-doanh/se-trinh-phuong-an-cho-doanh-nghiep-phan-phoi-xang-dau-mua-cheo-nhau-1374183.ldo