תיקון חוק הכימיקלים: הבאת התעשייה הכימית של וייטנאם לפיתוח ראוי

עם קצב צמיחה של 10-11% בשנה, המהווה 2-5% מהתמ"ג של התעשייה כולה, לתעשייה הכימית תרומה חשובה לצמיחה הכלכלית .

תעשיית הפלטפורמות

על פי הניתוח הגלובלי של Oxford Economics, התעשייה הכימית היא מגזר הייצור החמישי בגודלו בעולם, מבחינת תרומה שנתית ישירה לתמ"ג, והיא מהווה 8.3% מהערך הכלכלי הכולל של תעשיית הייצור העולמית. משמעות הדבר היא שתפקידה של התעשייה הכימית בכלכלה אושר.

התעשייה הכימית היא תעשייה בסיסית, המהווה 2-5% מהתמ"ג של התעשייה כולה.

בינתיים, על פי משרד הכימיקלים ( משרד התעשייה והמסחר ), כימיקלים נוכחים ברוב תחומי החיים החברתיים, התעשייה הכימית יצרה מוצרים רבים, וממלאת תפקיד חשוב יותר ויותר בפיתוח התעשייתי והכלכלי של כל מדינה. בפרט, ככל שהחיים הופכים מפותחים ומתורבתים יותר ויותר, תפקידה ומעמדה של התעשייה הכימית הופכים חשובים יותר ויותר.

בווייטנאם, התעשייה הכימית הוקמה והתפתחה מאז שנות ה-50 של המאה הקודמת, החל ממפעלי דשנים וכימיקלים לצריכה בצפון בעזרת ברית המועצות וסין במטרה לספק דשנים וכמה כימיקלים לצריכה. לאורך שלבי ההתפתחות, התעשייה הכימית עברה התפתחויות חזקות עם שינוי משמעותי במראה בהשוואה לתחילתה.

במיוחד מאז חוק הכימיקלים משנת 2007, התעשייה הכימית של וייטנאם צומחת ומחזקת את תפקידה החשוב, עוברת מודרניזציה בהדרגה, שולטת בטכנולוגיה, מייצרת באופן יזום חומרי גלם ומוצרים לתעשיית הייצור המקומית, ועוברת לכיוון ייצוא...

לדברי גב' נגוין טי ת'או - מחלקת פיתוח התעשייה הכימית (מחלקת הכימיה - משרד התעשייה והמסחר), התעשייה הכימית של וייטנאם ידועה ב-10 תת-מגזרים, ביניהם: דשנים; כימיקלים להגנת הצומח; תרופות; פטרוכימיקלים; כימיקלים בסיסיים; מוצרי גומי; מוצרים אלקטרוכימיים; חומרי ניקוי; צבעים ודיו להדפסה; גזים תעשייתיים.

בפרט, תת-המגזר הפטרוכימי עם מוצרים עבור תעשיות מתפתחות רבות כגון PE, PP, PVC, פלסטיק PS... עבור תעשיית הפלסטיק והאריזה וסיבים סינתטיים כגון PET, PA עבור תעשיית הטקסטיל, חומרי גלם LAB לייצור דטרגנטים.

התעשייה הכימית הבסיסית היא חומר הגלם העיקרי עבור תחומי ייצור רבים, ומקדמת תחומי ייצור רבים אחרים כגון דשנים, נייר, פלסטיק, זכוכית, עיבוד עפרות, מטלורגיה, פטרוכימיה, שיזוף, צביעה, סוללות, סבונים וחומרי ניקוי, כימיקלים לטיפול במים, מזון, תרופות, חומרי הדברה, תוספי פיגמנטים וצבע, תוספי בטון...

תת-המגזר האלקטרוכימי כולל את ייצור הסוללות והמצברים הכימיים; תת-המגזר הגז התעשייתי, גזים נדירים, גזים מיוחדים O2, N2, CO2... המשמשים בתעשיית ריתוך וחיתוך מתכות, תעשיית בניית ותיקון ספינות, תעשיית עיבוד מזון קפוא, תעשיית התרופות, תעשיית האלקטרוניקה, תעשיית הפלדה, ניקוי צינורות גז... וכמה תעשיות טכנולוגיה יישומית כגון גיפור גומי, חישול פלדה מיוחדת, ייצור זכוכית, דשנים..., ברפואה ...

בעוד שתת-מגזר מוצרי הגומי מייצר צמיגי גומי, גומי טכני וגומי מיוחד; תת-מגזר הקוסמטיקה מייצר סבון, חומרי ניקוי, חומרי קוסמטיקה וכו'; תת-מגזר הצבע התעשייתי לא רק תורם ליופי אלא גם משפיע על הגנה והארכת חיי המוצרים והיצירות. גם התעשיות, בניית התשתיות והנדל"ן הפכו מגוונות ויש להן תנאים לפיתוח, כך שהביקוש לצבע הולך וגדל ומתגוון...

לדברי גב' נגוין טי ת'ו, התעשייה הכימית היא תעשיית יסוד, המהווה 2-5% מהתמ"ג של התעשייה כולה, עם קצב צמיחה של 10-11% לשנה. כוח העבודה בתעשייה הכימית מונה 2.7 מיליון איש, המהווים 10% מכוח העבודה של התעשייה כולה. פריון העבודה של התעשייה הכימית מהווה פי 1.36 מפריון העבודה הממוצע של התעשייה כולה.

בפרט, יישום מדיניות וקווים מנחים של המפלגה בקונגרס הלאומי ה-13, כימיקלים מזוהים כאחת התעשיות הבסיסיות, ופיתוח התעשייה הכימית הוא אחת המשימות והפתרונות המרכזיים לקידום הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

לפיכך, ניתן לאשר כי כימיקלים ממלאים תפקיד חשוב, בהיותם "הבסיס" לתעשיות אחרות. כפי שאמר מר פאם הוי נאם סון, סגן מנהל מחלקת הכימיקלים (משרד התעשייה והמסחר): " אם לא הייתה תעשייה כימית, לא הייתה תעשייה כלל".

...אבל עדיין לא ניצלו את מלוא הפוטנציאל

על פי הסטטיסטיקה, בווייטנאם יש כיום כ-2,000 מפעלים הפועלים במגזר הכימי, המחולקים ל-10 תת-מגזרים וב-3 אזורים צפון-מרכז-דרום. וייטנאם יצרה בתחילה תעשייה כימית בעלת מבנה יחסית שלם, הכולל מגזרי ייצור עיקריים כגון דשנים: דשן חנקן, דשן פוספט, DAP, NPK; כימיקלים בסיסיים כגון H2SO4, סודה קאוסטית, HCl; מוצרים פטרוכימיים כגון סיבים, פלסטיק PS, PP; מוצרי גומי, כימיקלים לצריכה...

בפרט, פרויקטים חדשים במגזר הכימי, ובמיוחד פרויקטים פטרוכימיים, פרמצבטיים וכימיים בסיסיים, תורמים לגיוון סוגי המוצרים הכימיים המיוצרים מקומית. עם זאת, מוצרי טכנולוגיה עילית עדיין אינם מיוצרים באופן מקומי, וחומרי קלט עדיין תלויים במידה רבה ביבוא.

בתעשיית הדשנים, למעט דשני אשלגן ו-SA שיש לייבא עקב היעדר יתרונות חומרי גלם במדינה, תעשיית הדשנים הוייטנאמית סיפקה מספיק לצרכים המקומיים עבור רוב סוגי הדשנים. מוצרי דשן פוספט ו-NPK מעובדים יוצאו חלקית. דשן חנקן לבדו נמצא כיום בעודף של כ-500,000 טון לשנה. תעשיית חומרי ההדברה סיפקה בעיקרון את הביקוש המקומי, אולם רוב המתקנים הם מתקני עיבוד וערבוב; 90% מחומרי הגלם לייצור חומרי הדברה חייבים להיות מיובאים.

בכל הנוגע לפטרוכימיה, וייטנאם מסוגלת כיום לייצר רק PVC, PP, פלסטייזרים DOP וסיבים סינתטיים מחומרי ביניים מיובאים. בשנים האחרונות, תעשיית הפטרוכימיה זכתה לתשומת לב רבה של השקעות בפרויקטים גדולים רבים כמו Nghi Son, Long Son, Hyosung... עם זאת, ההערכה היא שכאשר פרויקטים אלה יופעלו, וייטנאם עדיין תצטרך לייבא כ-2 מיליון טון בשנה של מוצרים פטרוכימיים.

במגזר ייצור מוצרי הגומי, חברות רב-לאומיות רבות השקיעו בייצור צמיגים בווייטנאם, מה שהופך את ארצנו למדינה עם עודף יצוא צמיגים. נכון לעכשיו, עדיין ישנם משקיעים אחרים המיישמים פרויקטים של ייצור צמיגים בווייטנאם. עם זאת, מגזר הגומי הטכני לא קיבל השקעות רבות.

הגזים התעשייתיים של וייטנאם ייצרו גזים תעשייתיים נפוצים כגון חמצן, חנקן, אצטילן, ארגון, אוויר דחוס, N2O, מימן וגזים מעורבים... ובעיקר סיפקו את הביקוש המקומי לגזים אלה.

בנוגע לצבעים ודיו, סוגי המוצרים המיוצרים מקומית מגוונים למדי, אך קווי צבע יוקרתיים טרם יוצרו. חומרי גלם לייצור פלסטיק, פיגמנטים ותוספים חייבים להיות מיובאים בעיקר. בנוגע למוצרים אלקטרוכימיים, באופן כללי, וייטנאם סיפקה רק את הצרכים הנפוצים של השוק המקומי. באופן ספציפי: סוללות נפוצות (סוגי R6 ו-R20) עונות על כ-90% מהביקוש. מצברים ענו על כ-70% מהביקוש לסוללות רכב ו-50-60% מהביקוש לסוללות אופנועים. מוצרים ייעודיים ומתקדמים טרם יוצרו...

על פי נתונים סטטיסטיים של מחלקת הכימיקלים, משנת 2015 ועד היום, מאזן הסחר הכימי היה תמיד שלילי, דבר המשקף את המציאות שהביקוש של וייטנאם לכימיקלים גדל במהירות כדי לשרת את הייצור, מה שמקדם צמיחה כלכלית בעוד שכושר הייצור המקומי לא הדביק את הביקוש. זה משקף גם את התפתחות התעשייה הכימית המקומית ותפקידה של התעשייה הכימית יהיה חשוב יותר ויותר בקידום צמיחת התעשייה, הגדלת יצוא המוצרים בעלי ערך כלכלי...

עם רקע פוליטי יציב, צמיחה כלכלית טובה למדי וצבירה, התעשייה הכימית שמרה על קצב צמיחה גבוה למדי לאורך השנים; פריון העבודה גבוה פי 1.36 מפריון העבודה הממוצע של התעשייה כולה עקב רמת אוטומציה גבוהה למדי. בנוסף, לכלכלה הווייטנאמית יש פתיחות רבה, תוך השתתפות עמוקה בהסכמים וארגונים כלכליים... מה שפתח הזדמנויות לפיתוח התעשייה הכימית הווייטנאמית.

עם זאת, לדברי גב' נגוין טי ת'או - מחלקת פיתוח התעשייה הכימית (המחלקה הכימית) ומומחים כלכליים, התעשייה הכימית של וייטנאם התפתחה מתחת לפוטנציאל שלה לאחרונה.

למעשה, סטטיסטיקות מראות גם שבאופן כללי, למרות שהתעשייה הכימית הווייטנאמית פיתחה ויישמה הישגים רבים, ישנם פרויקטים וקווי ייצור רבים המיישמים טכנולוגיות מודרניות, ציוד, תוכנות ניהול ותפעול, אך ברוב המכריע עדיין ישנם מפעלים קטנים רבים, הטכנולוגיה אינה גבוהה במיוחד, שיעור העבודה הלא מיומן עדיין גבוה למדי, בחלק מהמקומות לא שולטים בטכנולוגיה ותלויים בבעלי זכויות יוצרים. הסיבה לכך היא שהמדע והטכנולוגיה אינם ברמה גבוהה, אין מקור טכנולוגיה, מחסור בהון, מפעלים מודרניים עם טכנולוגיה מתקדמת, המודרניות דורשת עלויות גדולות מאוד שהמגזר הפרטי בקושי יכול להשקיע בהן; רמת ניהול, מנגנוני מדיניות... וכמה ליקויים והיבטים שליליים לא נפתרו באופן מלא.

פיתוח תעשייה כימית בת קיימא

כדי לקדם את פיתוח התעשייה הכימית בכיוון בר-קיימא וידידותי יותר לסביבה, בהחלטה מס' 124/NQ-CP מיום 3 בספטמבר 2020, הממשלה הטילה על משרד התעשייה והמסחר לנהל את פיתוח האסטרטגיה לפיתוח התעשייה הכימית של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2040. האסטרטגיה אושרה על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 726/QD-TTg מיום 16 ביוני 2022.

שאיפה לקצב צמיחה ממוצע של 10-11% לשנה בתעשייה הכימית - צילום: QN

האסטרטגיה לפיתוח התעשייה הכימית של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2040, קבעה את הכיוון לפיתוח התעשייה הכימית של וייטנאם לקראת הפיכתה לתעשיית יסודות מודרנית וחשובה עם מבנה תעשייתי שלם יחסית, הכולל 10 תת-מגזרים, תוך התמקדות באסטרטגיית הפיתוח של מספר תת-מגזרים מרכזיים: כימיקלים בסיסיים, פטרוכימיה, גומי טכני, תרופות ודשנים.

לארגן מחדש מתקני ייצור קיימים בכיוון מרוכז וגדול. לתחזק ולפתח מפעלים עם טכנולוגיה מתקדמת. למזער הקמת מפעלים חדשים ולבטל בהדרגה מתקני ייצור בקנה מידה קטן המשתמשים בטכנולוגיה מיושנת, בעלי יעילות משאבים נמוכה, איכות מוצר ירודה וגורמים לזיהום סביבתי...

מטרות ספציפיות עד 2030: בניית תעשייה כימית בעלת מבנה יחסית שלם, הכולל ייצור חומרי ייצור ומוצרי צריכה, המשרתת תעשיות רבות אחרות; מענה גובר על הביקוש המקומי והגברת היצוא; התמקדות בתעדוף פיתוח תת-מגזרים מרכזיים כגון כימיקלים בסיסיים, פטרוכימיה, גומי טכני, תרופות ודשנים.

במקביל, יצירת שרשראות ערך, השתתפות עמוקה ברשת הייצור של התעשיות של וייטנאם והאזור. שימוש רציונלי וחסכוני במשאבים; יישום טכנולוגיה מודרנית, כלכלה דיגיטלית וטרנספורמציה דיגיטלית להגדלת הערך המוסף, שיפור התחרותיות של התעשייה, קידום צבירת הון של קבוצות כלכליות הפועלות במגזר הכימי; חלוקה רציונלית של כוחות ייצור לפי תעשייה וטריטוריה, יצירה וקידום יעיל של אזורי תעשייה מרוכזים ואשכולות, מתחמי ייצור כימיים בקנה מידה גדול.

עד שנת 2040, התעשייה הכימית של וייטנאם תהיה מפותחת, כאשר רוב תת-המגזרים יהיו בעלי טכנולוגיה מתקדמת, איכות מוצר העומדת בתקנים בינלאומיים, משתתפים עמוקות בשרשרת הערך הגלובלית, משתמשים באנרגיה בצורה חסכונית ויעילה, מתחרים באופן שווה באינטגרציה בינלאומית; כוח אדם מקצועי, ממושמע ופרודוקטיבי ביותר; פועלים פרואקטיביים בשלבי המחקר, התכנון, הייצור, שליטה בטכנולוגיה לייצור מספר מוצרים באיכות גבוהה; קידום משאבים פנימיים, תרומה לפיתוח כלכלה וייטנאמית עצמאית ועצמאית.

הצפי הוא שתעשיית הכימיקלים של וייטנאם תשאף לקצב צמיחה ממוצע של 10-11% בשנה, ושיעור התעשייה הכימית ביחס לתעשייה כולה יגיע לכ-4-5% עד שנת 2030; עד שנת 2040, קצב הצמיחה הממוצע של התעשייה הכימית יגיע ל-7-8% בשנה, ושיעור התעשייה הכימית ביחס לתעשייה כולה יישמר על כ-4-5%.

עד שנת 2040, לספק חלק מהביקוש המקומי למוצרים כימיים אורגניים בסיסיים, צבעים מיוחדים, סוללות ומצברים מתקדמים; להגדיל את היכולת לעמוד בביקוש המקומי הממוצע למוצרים פטרוכימיים ל-60%, חומרים פעילים להגנת הצומח ל-50%, כימיקלים בסיסיים ל-80%, גומי טכני ל-50% וסוללות ל-80%; לשאוף לקצב צמיחה ממוצע של 9-11% לשנה בייצוא בתקופה שבין 2021 ל-2030, ולקצב צמיחה ממוצע של 7.5-9% לשנה בתקופה שבין 2030 ל-2040.

כדי להשיג את המטרות הנ"ל, קבוצות הפתרונות מתמקדות ביישום באסטרטגיה, כולל קבוצות פתרונות כלליות ויסודיות: חדשנות במנגנוני מדיניות, קידום רפורמה בהליכים מנהליים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של התעשייה הכימית; שיפור יעילות ההשקעות והייצור במפעלים; שיפור יעילות שיתוף הפעולה והקישורים; מדיניות סחר יעילה ופיתוח שוק; פיתוח משאבי אנוש לתעשייה הכימית; פיתוח מדע וטכנולוגיה; התמקדות בהשקעה בפרויקטים של תשתית טכנית, קביעת אמצעים לניהול והגנה על הסביבה באופן כללי ולתעשייה הכימית; קביעת אמצעים ומדיניות פיננסיים מתאימים.

בנוסף לקבוצת הפתרונות הכלליים והבסיסיים, האסטרטגיה מציעה גם פתרונות פורצי דרך כגון: השקעה, משיכה וקריאה להשקעות בבניית פארקים תעשייתיים כימיים מרוכזים ומרכזים לוגיסטיים.

האסטרטגיה לפיתוח התעשייה הכימית של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2040, מציינת בבירור את נקודת המבט: שילוב הרמוני של רוחב ועומק הפיתוח, פיתוח מהיר ובר-קיימא של התעשייה הכימית, יישום טכנולוגיה מודרנית וידידותית לסביבה, הסתגלות לשינויי האקלים, שימוש יעיל במשאבי טבע, שאיפה לצמיחה ירוקה וכלכלה מעגלית; יישום טרנספורמציה דיגיטלית וטכנולוגיה דיגיטלית כדי להגביר את יעילות הייצור והפעילות העסקית במגזר הכימי...

שיעור 2: יש צורך לתקן את חוק הכימיקלים כדי לקדם את הפוטנציאל של התחום.

מקור: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-dua-nganh-cong-nghiep-hoa-chat-viet-nam-phat-trien-xung-tam-bai-1-357953.html