טא ואן מפעילה למעשה מודל שלטון מקומי דו-מפלסי

קהילת טה ואן (לאו קאי) הוקמה ב-1 ביולי 2025 ממיזוג של שלוש קומונות: הואנג ליאן, מונג הואה וטה ואן. הקומונה כולה מונה 23 כפרים, ש-96.86% מהם הם מיעוטים אתניים. לאחר הקמתה, למרות הקשיים, ועד המפלגה והממשלה ביצעו בדחיפות שתי משימות: ייצוב המנגנון והפעלת הממשלה הדו-מפלגתית ביעילות.

מנהיגי קהילת טא ואן העניקו תעודות בעלות על קרקעות למשקי בית.

פעולה יעילה של ממשל דו-שלבי

לדברי החבר דו ואן טאן, מזכיר המפלגה ויו"ר מועצת העם של קומונה של טא ואן, מראשית דרכה, ועד המפלגה של קומונה של טא ואן פרסם ויישם ברצינות את תקנות העבודה, את תוכנית העבודה לכל הקדנציה ול-2025 של הוועד הפועל של המפלגה של הקומונה, תוך הבטחת עקרון הריכוזיות הדמוקרטית, והקצאת משימות ספציפיות לכל חבר בוועד הפועל של המפלגה ובוועדת הקבע של הוועד הפועל של הקומונה.

מ-1 ביולי 2025 ועד היום, פרסם ועד המפלגה סך של 527 מסמכי מנהיגות והכוונה, כולל: 4 החלטות, הנחיה אחת, 5 תקנות, 9 כללים, 135 החלטות, 9 מסקנות, 2 פרויקטים, הוראה אחת, 15 תוכניות, 8 תוכניות; 36 הודעות, 27 דוחות, 15 הגשות, 91 הודעות רשמיות ומספר מסמכים נוספים . המסמכים מתמקדים בהובלה ובניהול משימות של פיתוח חברתי-כלכלי, הגנה וביטחון לאומי, בניית מפלגה ובביסוס מערכת פוליטית חזקה.

מועצת העם וועדת העם של קהילת טא ואן ערכו גם פעילויות פעילות רבות כגון: מועצת העם של הקומונה קיימה 2 ישיבות כדי לדון ב-20 דוחות והצביעה על אישור 20 החלטות והחלטות בנושאים חשובים בנוגע למשימות פיתוח חברתי -כלכלי, הבטחת הגנה וביטחון לאומי בששת החודשים האחרונים של 2025; פעילויות שאלות ותשובות בוצעו ברצינות, תוך התמקדות בנושאים המטרידים את העם ואת דעת הקהל כגון ניהול קרקעות, בנייה בסיסית וביטוח לאומי.

ועדת העם של הקומונה פרסמה מסמכי מנהיגות והכוונה, כולל 241 החלטות, 72 תוכניות; 18 הודעות ומספר מסמכים נוספים המחלקים בבירור משימות בין היושב ראש, סגני יושבי ראש ועדת העם ומנהיגי מחלקות ייעודיות; והוציאה תקנות לגבי תפקידיהן ומשימותיהן של סוכנויות ייעודיות המסונפות.

תיאום בין ועדת העם, מועצת העם, חזית המולדת וארגוני הקומונה מתקיים באופן קבוע, ותורם ליישום תקין של המטרות המשותפות של הקומונה.

בפרט, לאחר יותר משלושה חודשים של הפעלת מרכז השירות למינהל הציבורי, טיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים ויישום טרנספורמציה דיגיטלית, נרשמו תוצאות רבות ומרשימות.

מרכז השירותים למנהל הציבורי של קומונה טא ואן (לאו קאי).

בכל הנוגע ליישום שירותים ציבוריים מקוונים, המרכז התמקד ביישום פתרונות לשיפור איכות ויעילות הפעילות כדי לענות בצורה הטובה ביותר על צרכי הארגונים והיחידים בטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים. סקירת הצוות על מנת לעמוד בתנאים, בסטנדרטים ובאיכות הצוות בהתאם לדרישות הכלליות של המחוז, ובמיוחד עמידה בדרישות לצוות מוסמך בעל סמכות להעריך ולאשר ישירות הליכים אדמיניסטרטיביים במרכז.

סקירת הקבצים שהגיעו לתוצאות, קריאה לסוכנויות וליחידות לתאם כדי לפתור אותם בזמן, ודיגיטציה שלהם בהתאם לתקנות. התקבלו וטופלו 2,245 קבצים; מתוכם: 2,187 התקבלו באופן מקוון, 58 קבצים התקבלו ישירות; 842 עובדו במלואם, 1,403 עובדו חלקית; 2,077 קבצים טופלו, 168 קבצים נמצאים בעיבוד ...

עם זאת, לאחר שלושה חודשי הפעלת ממשל דו-שלבי בטא ואן, נחשפו גם קשיים רבים של קומונה הררית טיפוסית, כגון: מספר הקאדרים ועובדי המדינה לאחר ההסדר היה גדול, אך היה מחסור במשאבי אנוש איכותיים כדי לעמוד בדרישות ניהול המדינה בתקופת הטרנספורמציה הדיגיטלית והרפורמה המנהלית, במיוחד קאדרים בעלי כישורים בטכנולוגיית מידע.

כיום, כאשר מפעילים מודל שלטון מקומי דו-שלבי, משימות רבות של רמת המחוז מועברות לרמת הקומונה ליישום ישיר. לכן, מחלקה ייעודית אחראית על 5-6 תחומים, ולכן היא מתמודדת עם קשיים רבים בייעוץ וארגון היישום בהתאם למשימותיה ולסמכויותיה.

בנוסף, קשיים במטה המשרדים ובציוד העבודה מהווים גם הם בעיות עבור טא ואן, כגון: הצבת מטה הבלוקים במקומות רבים ושונים גורמת לקשיים גדולים בניהול, תפעול, ארגון פגישות ותיאום הטיפול בעבודה משותפת, מה שמפחית את היעילות, העמידה בזמנים ובעקביות בביצוע משימות; ציוד עבודה חסר בתחומים רבים כגון מסכי תצוגה, רמקולים ומערכות להערכת שביעות רצון של אנשים במרכז המנהל הציבורי.

אזורים הרריים עם תנאי מזג אוויר קשים גורמים לעיתים לחיבורי אינטרנט לא יציבים ולרשתות מיוחדות; ציוד IT פגום ולא מסונכרן מקשה על עמידה בדרישות העבודה בעת יישום אינטנסיבי של IT. אין פתרון אבטחה מרכזי, הסיכון לאובדן אבטחת מידע עדיין סמוי; יש חוסר מימון להשקעה בפתרונות אבטחת רשת מקצועיים...

כדי להתגבר במהירות על הקשיים הסובייקטיביים והאובייקטיביים שהוזכרו לעיל, ועד המפלגה וממשלת קהילת טא ואן מציעים לפרסם בהקדם מסמכי הנחיה ספציפיים בנוגע לתפקידים, משימות, סמכויות ומנגנוני הפעולה של ועדת חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים ברמת הקומונה, במסגרת יישום מודל הממשל הדו-שלבי. ההנחיות צריכות להבהיר את התפקידים והאחריות של המנהלים ואת מנגנון התיאום בניהול ובניהול, תוך הבטחת אחדות והימנעות מחפיפה. ההצעה כוללת תקנות ספציפיות בנוגע למשטרים ומדיניות פיננסיים, כוח אדם ותנאי תפעול עבור חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים ברמת הקומונה, בהתאם למצב המעשי הנוכחי...

לקראת "ירוק, זהות, אושר"

בדיון על כיוון הפעילויות בתקופה הקרובה, אמר מזכיר ועד המפלגה של קומונה טה ואן, דו ואן טאן: בהחלטת הקונגרס הראשון של ועד המפלגה של קומונה טה ואן, לקדנציה 2025-2030, הוסכם לבחור, להתמקד בניהול וארגון יעיל של יישום משימה מרכזית אחת ושתי פריצות דרך הבאות:

בהתאם לכך, המשימה המרכזית היא לבנות בהצלחה אזורים כפריים חדשים. עד שנת 2030, קהילת טא ואן שואפת לעמוד בסטנדרטים כפריים חדשים, עם קריטריונים לדוגמה בנושאי נוף, תנועה וסביבה; ולהפוך ליעד תיירותי קהילתי טיפוסי, המתפתח לכיוון של "ירוק, זהות ואושר".

לטא ואן פוטנציאל גדול לתיירות אקולוגית ופיתוח קהילתי.

במקביל, יישום שתי פריצות דרך, ביניהן: פריצת דרך ברפורמה מנהלית, בניית ממשלה המשרתת את העם בשילוב יישום מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית. התמקדות ברפורמה בהליכים מנהליים בכיוון פשוט, שקוף וציבורי; בניית ממשלה כנה, יצירתית ופעילה ובניית צוות של פקידי קהילה ועובדי מדינה בעלי רצון פוליטי חזק, תכונות מוסריות טובות, כישורים דיגיטליים בסיסיים ורוח של שירות העם. העלאת המודעות והאחריות של פקידים, חברי מפלגה ואנשים לגבי התפקיד, המשמעות והיתרונות של טרנספורמציה דיגיטלית הקשורה לרפורמה מנהלית.

פריצת דרך בפיתוח תיירות קהילתית בת קיימא הקשורה להפחתת עוני: פיתוח כמות וסטנדרטיזציה של איכות מוצרי תיירות קהילתיים אופייניים, הקשורים לפוטנציאל היעילות של פיתוח סוגי מוצרי תיירות נופש ביתיים; טרקים, תיירות חווייתית, תיירות חקלאית וייעור משולבת; תיירות תרבותית... שיפור איכות המשאבים האנושיים וארגון קהילות תיירות מקצועיות. חיבור, קידום וחיבור אזורים ליצירת מוצרים וחיבור שווקי תיירות. קישור פיתוח תיירות עם יצירת מקומות עבודה ופתרון מקומות עבודה, הפחתת עוני, הגנת הסביבה, השקעה בתשתיות כפריות חדשות ויישום מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית.

מְסִירוּת

נגוין טאן טאם

מקור: https://nhandan.vn/ta-van-van-hanh-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post914551.html