חיזוק הניהול והשימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר

יצירת מסדרון משפטי איתן למניעת פשיעה ולמאבק בה

בהצגת דו"ח על כמה סוגיות מרכזיות בטיוטת החוק לניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה (מתוקן), הצהיר לוטננט גנרל לה טאן טוי, יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומית של האסיפה הלאומית , כי חוק הניהול והשימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה 2017 תוקן כדי לחזק את הניהול והשימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה; לרפורמה בהליכים מנהליים, לקצץ בניירת מיותרת כדי להבטיח התאמה למציאות, ליצור תנאים נוחים לסוכנויות, ארגונים ואנשים; וליצור מסדרון משפטי איתן בניהול המדינה ובמניעת פשיעה ולמאבק בה.

בנוגע להכרזה על כלי נשק פרימיטיביים (סעיף 32, טיוטת החוק), יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון אמר כי כלי נשק פרימיטיביים הם אמצעים מיוחדים, הקשורים ישירות לחיי אדם ובריאותו ולעבודה של הבטחת ביטחון וסדר, ויש לנהל אותם בקפדנות. בפעילויות התצוגה והתערוכה, למורשת המשפחה יש כלי נשק פרימיטיביים שעדיין מסוגלים לגרום נזק; כיום, במוזיאונים רבים יש מספר רב מאוד של חפצים. לכן, התקנה על הכרזה על כלי נשק פרימיטיביים נחוצה לניהול קפדני, כבסיס לאימות וקביעת אחריות כאשר מתרחשות הפרות. לכן, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון הציעה כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תשמור על תקנה זו כפי שהיא בטיוטת החוק שהגישה הממשלה .

עם זאת, בהתחשב בחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון תיקנה את שם סעיף 32 ל"הצהרה על כלי נשק פרימיטיביים המשמשים כתצוגות, תערוכות ופריטי ירושה"; במקביל, הוסיפה סעיף המגביל את ההצהרה רק ל"כלי נשק פרימיטיביים המפורטים בסעיף 4, סעיף 3, נקודה א'" כפי שהתקבל ותוקן בטיוטת החוק.

לוטננט גנרל לה טאן טוי, יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומי של האסיפה הלאומית, הציג את הדו"ח בפגישה.

מניעת שימוש בסכינים קטלניות ביותר למטרות בלתי חוקיות

במהלך הדיון, חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימו באופן כללי עם טיוטת החוק בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה (מתוקנים) אשר תוקנה על סמך הערותיהם של חברי האסיפה הלאומית בקבוצות ובאולמות; ואישררו כי סוכנות הניסוח וסוכנות האימות קלטו במלואן את ההערות והסבירו אותן במלואן.

בדיווח בפגישה אמר סגן השר לה קוק הונג כי סוכנות ניסוח החוק הסכימה מאוד עם דו"ח קבלת והסבר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון ועם חוות דעתם של הנציגים, ותקלוט במלואן את חוות דעתם כדי להשלים ולעדכן את פרויקט החוק כך שיהיה קפדני, מדעי וישרת ביעילות את עבודת המניעה והמאבק בפשיעה לפני הגשתו לאסיפה הלאומית לאישור.

בנוגע לתקנה על סכינים בעלות נזק גבוה, אמר סגן השר לה קוק הונג כי תקנה זו תוקנה בטיוטת החוק כך שסכינים בעלות נזק גבוה יוגדרו בבירור ויקושרות למטרת השימוש. "אם משתמשים בהן לעבודה יומיומית, ייצור ומטרות עסקיות, הן אינן כלי נשק. עם זאת, סעיף 1, סעיף 32א קובע כי ארגונים ויחידים הסוחרים, מייצאים - מייבאים, משתמשים ומובילים סכינים בעלות נזק גבוה חייבים ליישם אמצעי בטיחות" - הדגיש סגן השר לה קוק הונג ואמר כי הממשלה תקבע אמצעי בטיחות לפעילויות של ייצור, מסחר, ייצוא - ייבוא, שימוש, הובלה או נשיאת סכינים בעלות נזק גבוה. תקנה זו נועדה לנהל בקפדנות את פעילויות הייצור, המסחר, הייצוא - הייבוא, השימוש וההובלה של סוג זה של נשק פרימיטיבי. יחד עם זאת, היא מונעת את הסיכון של שימוש בסכינים בעלות נזק גבוה למטרות בלתי חוקיות. "היינו עקביים עם נקודת מבט זו לאורך כל תהליך בניית החוק עד כה" - אישר סגן השר לה קוק הונג.

סגן השר לה קווק הונג קיבל והסביר את הדעות שהעלו הנציגים.

הצעת חוק הרשומה להגשה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב השביעי

בסיכום המושב, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מעריכה מאוד את הכנות הממשלה, סוכנות הניסוח וסוכנות האימות. במהלך הדיון, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה בעיקרה עם טיוטת החוק בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה (מתוקנים) אשר תוקנה על סמך דיונים של חברי האסיפה הלאומית בקבוצות ובאולם; הסכימה בעיקרה עם הטיוטה, כמו גם עם הדוח על ההסבר, הקבלה והתיקון.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, הדגיש כי מדובר בחוק קשה, שלמרות שאין בו תיקונים רבים, התוכן קשה מאוד לעיצוב בטכניקות חקיקה. למרות שהחוק אושר בתהליך של מושב אחד, הממשלה גם כיוונה להכנה ומחקר קפדניים, משום שהוא קשור לזכויות אדם ולזכויות אזרח. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית גם העריכה מאוד את ההכנות של הממשלה, סוכנות הניסוח והסוכנות האחראית על הבדיקה, ועד כה למעשה הבטיחה כי הוא יוגש לאסיפה הלאומית לאישור במושב השביעי.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה להטיל על ועדת המשפט לנהל ולתאם עם ועדת החוק, הוועדה הלאומית להגנה וביטחון וסוכנויות אחרות כדי לבחון את תוכן הסכינים בעלות הנזק הגבוה על מנת להבטיח עקביות עם חוק העונשין. במקביל, הוא הציע שהממשלה תורה למשרד הביטחון הציבורי לתאם עם סוכנויות התקשורת כדי להפיץ את תהליך ניסוח החוק, תוכן חדש, תהליך קבלת החוק, תיקון החוק ושכלולו, תוך הערכת ההשפעה בקפידה; השלמת דו"ח הסבר וקבלה משכנע; פיתוח ופרסום מהיר של צו המנחה את יישום החוק... "להפיץ היטב את תהליך ניסוח החוק, את תהליך קבלת החוק, תיקון החוק ושכלולו כדי להגביר את הקונצנזוס של העם" - הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, נשא דברי סיכום בפגישה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש גם כי ועדת ההגנה והביטחון הלאומית תנהל את ועדת הניסוח ועם הסוכנויות הרלוונטיות ותתאם עמה כדי לקבל הערות בישיבה; תתאם עם ועדת המשפט וסוכנויות אחרות כדי להשקיע מאמצים להבהרת סוגיות הקשורות לחוק העונשין, וכן להשלים את טיוטת החוק ולדווח על הסברים, קליטה, הבטחת אובייקטיביות וכושר שכנוע גבוה. לאחר מכן, יש לשלוח אותה בחזרה לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לקבלת הערות בכתב כפי שהורה יו"ר האסיפה הלאומית; יש לשלוח אותה בחזרה לחברי האסיפה הלאומית כפי שנקבע על מנת להבטיח אישור בסוף הישיבה השנייה של המושב השביעי הזה.

מקור: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39567