חיזוק הניהול והשימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר

יצירת מסדרון משפטי איתן למניעת פשיעה ולמאבק בה

בהצגת הדו"ח על כמה סוגיות מרכזיות בטיוטת החוק לניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה (מתוקן), הצהיר לוטננט גנרל לה טאן טוי, יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומית של האסיפה הלאומית , כי חוק הניהול והשימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה 2017 תוקן כדי לחזק את הניהול והשימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה; לרפורמה בהליכים מנהליים, להפחית ניירת מיותרת כדי להבטיח עמידה במציאות, ליצור תנאים נוחים לסוכנויות, ארגונים ואנשים; ליצור מסדרון משפטי איתן בניהול המדינה ולמנוע ולהילחם בפשיעה.

בנוגע להכרזה על כלי נשק פרימיטיביים (סעיף 32, טיוטת החוק), אמר יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון כי כלי נשק פרימיטיביים הם אמצעים מיוחדים, הקשורים ישירות לחיי אדם ובריאותו ולעבודה של הבטחת ביטחון וסדר, ויש לנהל אותם בקפדנות. בפעילויות התצוגה והתערוכה, פריטי ירושה מכילים כלי נשק פרימיטיביים שעדיין מסוגלים לגרום נזק; כיום, במוזיאונים רבים יש מספר גדול מאוד של חפצים. לכן, התקנה על הכרזה על כלי נשק פרימיטיביים נחוצה לניהול קפדני, כבסיס לאימות וקביעת אחריות במקרה של הפרות. לכן, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון הציעה כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תשמור על תקנה זו כטיוטת החוק שהוגשה על ידי הממשלה .

עם זאת, בהתחשב בחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון תיקנה את שם סעיף 32 ל"הצהרה על כלי נשק פרימיטיביים המשמשים כתצוגה, לתצוגה ולמורשת"; במקביל, הוסיפה סעיף המגביל את ההצהרה רק ל"כלי נשק פרימיטיביים המפורטים בסעיף 4, סעיף 3, סעיף א'" כפי שהתקבל ותוקן בטיוטת החוק.

לוטננט גנרל לה טאן טוי, יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומי של האסיפה הלאומית, הציג את הדו"ח בפגישה.

מניעת שימוש בסכינים קטלניות ביותר למטרות בלתי חוקיות

במהלך הדיון, חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימו באופן כללי עם הצעת החוק בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה (מתוקנים) אשר תוקנה על סמך קליטת חוות דעת של חברי האסיפה הלאומית בקבוצות ובאולמות; אישרו כי סוכנות הניסוח וסוכנות האימות קלטו במלואן את ההערות והסבירו את חוות הדעת במלואן.

בדיווח בפגישה אמר סגן השר לה קוק הונג כי סוכנות ניסוח החוק הסכימה מאוד עם דו"ח קבלת והסבר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון ועם חוות דעתם של הנציגים, ותקלוט במלואן את חוות דעתם כדי להשלים ולעדכן את פרויקט החוק כך שיהיה קפדני, מדעי וישרת ביעילות את עבודת המניעה והמאבק בפשיעה לפני הגשתו לאסיפה הלאומית לאישור.

בנוגע לתקנה על סכינים בעלות סיכון גבוה, אמר סגן השר לה קוק הונג כי תקנה זו תוקנה בטיוטת החוק באופן שסכינים בעלות סיכון גבוה יוגדרו בבירור ביחס למטרת השימוש. "אם משתמשים בהן לעבודה יומיומית, ייצור ומטרות עסקיות, הן אינן כלי נשק. עם זאת, סעיף 1, סעיף 32א קובע כי ארגונים ויחידים הסוחרים, מייצאים - מייבאים, משתמשים ומובילים סכינים בעלות סיכון גבוה חייבים ליישם אמצעי בטיחות" - הדגיש סגן השר לה קוק הונג ואמר כי הממשלה תקבע אמצעי בטיחות לפעילויות הייצור, המסחר, הייצוא - הייבוא, השימוש, ההובלה או נשיאת סכינים בעלות סיכון גבוה. תקנה זו נועדה לנהל בקפדנות את הייצור, המסחר, הייצוא - הייבוא, השימוש וההובלה של סוג זה של נשק פרימיטיבי. יחד עם זאת, היא מונעת את הסיכון של שימוש בסכינים בעלות סיכון גבוה למטרות בלתי חוקיות. "היינו עקביים עם נקודת מבט זו לאורך כל תהליך בניית החוק עד כה" - אישר סגן השר לה קוק הונג.

סגן השר לה קווק הונג קיבל והסביר את הדעות שהעלו הנציגים.

הצעת החוק ניתנת להגשה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב השביעי.

בסיכום המושב, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מעריכה מאוד את הכנות הממשלה, סוכנות הניסוח וסוכנות הביקורת. במהלך הדיון, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה בעיקרה עם טיוטת החוק בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה (מתוקנים) אשר תוקנה על סמך דיונים של חברי האסיפה הלאומית בקבוצות ובאולם; הסכימה בעיקרה עם הטיוטה, כמו גם עם הדוח על ההסבר, הקבלה והתיקון.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, הדגיש כי מדובר בחוק קשה, שלמרות שאין בו תיקונים רבים, התוכן קשה מאוד לעיצוב בטכניקות חקיקה. למרות שהחוק אושר בתהליך של מושב אחד, הממשלה גם כיוונה להכנה ומחקר קפדניים, משום שהוא קשור לזכויות אדם וזכויות אזרח. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית גם העריכה מאוד את הכנות הממשלה, סוכנות הניסוח והסוכנות האחראית על הבדיקה, ועד כה למעשה הבטיחה שהוא יוגש לאסיפה הלאומית לאישור במושב השביעי.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה להקצות לוועדת המשפט את הניהול ולתאם עם ועדת החוק, הוועדה הלאומית להגנה וביטחון וסוכנויות אחרות כדי לבחון את תוכן הסכינים בעלות הנזק הגבוה על מנת להבטיח עקביות עם חוק העונשין. במקביל, הוא ביקש מהממשלה להורות למשרד הביטחון הציבורי לתאם עם סוכנויות התקשורת כדי להפיץ את תהליך ניסוח החוק, תוכן חדש, תהליך קבלת החוק, תיקון החוק ושכלולו, תוך הערכת ההשפעה בקפידה; השלמת דו"ח הסבר וקבלה משכנע; פיתוח ופרסום מהיר של צו המנחה את יישום החוק... "להפיץ היטב את תהליך ניסוח החוק, את תהליך קבלת החוק, תיקון החוק ושכלולו כדי להגביר את הקונצנזוס של העם" - הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, נשא דברי סיכום בפגישה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש גם כי ועדת ההגנה והביטחון הלאומית תנהל את ועדת הניסוח ועם הסוכנויות הרלוונטיות ותתאם עמה כדי לקבל הערות בישיבה; תתאם עם ועדת המשפט וסוכנויות אחרות כדי להשקיע מאמצים להבהרת סוגיות הקשורות לחוק העונשין, וכן להשלים את טיוטת החוק ולדווח על הסברים, קליטה, הבטחת אובייקטיביות וכושר שכנוע גבוה. לאחר מכן, יש לשלוח אותה בחזרה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לקבלת הערות בכתב כפי שהורה יו"ר האסיפה הלאומית; יש לשלוח אותה בחזרה לחברי האסיפה הלאומית כפי שנקבע על מנת להבטיח אישור בסוף הישיבה השנייה של המושב השביעי הזה.

מקור: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39567