הגברת האחריותיות לניטור יעיל של מניעת פסולת

מבט על ועידת חברי האסיפה הלאומית המתמחים בדנים בתחומי ההגנה, הביטחון, החוץ והפיקוח. (צילום: DANG ANH)

קידום פיתוח בר-קיימא של מסחר אלקטרוני

בהתייחסם לנוהג של חסכון ופסולת, ציינו כמה נציגים כי למרות שיש לנו את החוק לעיסוק בחסכון ופסולת משנת 2013, בזבוז עדיין מתרחש בתחומים רבים, החל מתקציב המדינה, השקעות ציבוריות, ניהול נכסים ציבוריים ועד מבנה ארגוני, ניהול ושימוש בכוח אדם.

מקרים רבים של בזבוז גרמו נזק רב לכלכלה , הפחיתו את אמון הציבור ופגעו ביוקרתו של מנגנון המדינה. ההוראות בנוגע לחיסכון ציבורי ומניעת פסולת בטיוטת החוק הן חיוניות ביותר, משום שאם פרסום ושקיפות לא יהיו מלאים, ייתכן שכל האמצעים בנוגע לחיסכון ומניעת פסולת לא יהיו יעילים ומעשיים.

הנציג דאנג טי מיי הואנג (משלחת חאן הואה ) הדגיש כי תוכן הגילוי הנאות בנושאי חיסכון ופסולת, כפי שנקבע בסעיף 12 לחוק הצעת החוק בנושא חיסכון ופסולת, מגדיר בבירור את התוכן המחייב של גילוי הנאות. זוהי תקנה חדשה התורמת לחיזוק ההרתעה והאחריות, והיא גם כלי לניטור.

עם זאת, כדי ליישם תקנה זו, מומלץ שהגוף המנסח יקבע בבירור את הזמן לגילוי הציבור. ללא מגבלת זמן ספציפית, הגילוי עלול להתעכב, מה שיפחית את יעילות המדיניות.

במקביל, יש להוסיף צורות גילוי מתאימות לכל סוג מידע; להוסיף תקנות בנוגע לסנקציות במקרים של אי גילוי, גילוי חלקי או גילוי רשמי.

דעות אחרות מציעות שעלינו ללמוד ולשקול הגדרה ברורה יותר של הזכויות והאחריות של סוכנויות, ארגונים ויחידים במתן מידע על גילוי פסולת.

נכון לעכשיו, תוכן זה מוסדר באופן מפוזר ולא ברור. יחד עם זאת, יש צורך להסדיר באופן ברור את אבטחת המידע עבור לוחמי נגד פסולת וקרובי משפחתם, כמו גם עבור סוכנויות וארגונים המספקים מידע.

בנוסף להגנה, למודיעים צריכה להיות גם הזכות לדעת את תוצאות הטיפול של הרשויות במידע שהם מספקים. רק באמצעות הוראה זו ניתן לעודד אנשים ופקידים להשתתף באופן פעיל בעבודה למניעת פסולת.

בדיון על הצעת החוק בנושא מסחר אלקטרוני, הצהיר הנציג טרין טי טו אנה (משלחת לאם דונג) כי על מנת להבטיח את זכויות הצרכנים במסחר אלקטרוני מפני סיכונים כגון מוצרים מזויפים, מוצרים מזויפים ופרסום כוזב, מוצע להוסיף תקנות לפיהן פלטפורמות מסחר אלקטרוני ופלטפורמות שידור חי חייבות להיות אחראיות לפיצוי יזום על נזקים במקרה שמוצרים המקודמים באמצעות אלגוריתמי עדיפות התצוגה שלהן מזוהים כמזויפים או מזיקים.

תקנה זו תיצור תמריץ כלכלי חזק לפלטפורמות לסנן תוכן בקפידה רבה יותר בעצמן, במקום לאפשר מכירה גלויה של סחורות באיכות נמוכה.

"כדי לבנות סביבת מסחר אלקטרוני הוגנת ובטוחה, עלינו לשלב אמצעים משפטיים מחמירים, מנגנוני יישוב סכסוכים יעילים, אחריות משותפת ברורה ויישום טכנולוגיה מתקדמת. פתרונות אלה לא רק מגנים על זכויות הצרכן אלא גם מחזקים את האמון בכלכלה הדיגיטלית, ומקדמים פיתוח בר-קיימא של מסחר אלקטרוני בעתיד", הדגיש הנציג.

הגדר בבירור את סמכות הפיקוח כדי למנוע חפיפה

בהערות על הצעת החוק בנושא פעילויות פיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם (מתוקנות), רוב הדעות הציעו כי יש צורך להגדיר בבירור את סמכות הפיקוח בין האסיפה הלאומית למועצות העם, כמו גם בין רשויות מקומיות, כדי למנוע חפיפה ולהבטיח יעילות.

נציג נגוין מין דוק (משלחת הו צ'י מין סיטי) אמר כי הצעת החוק צריכה לכלול הוראות בנוגע לסמכות הפיקוח העליונה של האסיפה הלאומית וכן של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, כבר משלב ההתייעצויות בנוגע למדיניות, כך שהמסמך שיפורסם יהיה קרוב למציאות, יעיל ואפקטיבי בעת יישומו.

אם הפיקוח יוסדר רק לאחר הנפקת המסמך, הדבר ייצור בעיות וצווארי בקבוק, וחלק מהמסמכים אף קובעים תנאים גדולים מהחוק.

כתוצאה מכך, עסקים ויחידים מסתבכים בתקנות הללו, מה שמוביל לבזבוז עצום בחברה. יש אנשים שאף מנצלים את המצב ומפרים את החוק במכוון.

בנוגע לפיקוח על יישוב עתירות הבוחרים במסגרת הרשות המקומית, הסכים הנציג תאי טי אן צ'ונג (משלחת נגה אן) עם הדעה כי לוועדה הקבועה של מועצת העם תפקיד ואחריות חשובים בפיקוח על עתירות הבוחרים ביישוב, אך אמר כי יש צורך בהשתתפות משלחת האסיפה הלאומית בפיקוח.

לא מדובר בחפיפה אלא במנגנון ניטור רב-שכבתי, משופר ומשלים, היוצר מערכת ניטור שלמה וקפדנית יותר. העובדה שמשלחת האסיפה הלאומית השתתפה בניטור עתירות הבוחרים מראה שקולם לא נשמע רק ברמה המקומית אלא גם ברמה המרכזית.

בנוגע ליישום פעילויות הגנה בסייבר בסוכנויות מדינה וארגונים פוליטיים ברמה המרכזית והמקומית, טיוטת חוק אבטחת הסייבר קובעת כי ראש הסוכנות או הארגון אחראי על יישום פעילויות הגנה בסייבר תחת ניהולם.

לדברי הנציג נגוין טי טו הא (משלחת קוואנג נין), ההוראות בטיוטת החוק אינן ספציפיות וקשה להבטיח את יעילותן משום שהן מקצות אחריות כללית רק לראשי סוכנויות ניהול מדינות, סוכנויות וארגונים, והמנגנון והסמכות, האחריות הספציפית, המשאבים ואמצעי התמיכה הדרושים להם כדי שיוכלו לארגן את היישום אינם ברורים.

לכן, נציג זה הציע לשקול תקנות ספציפיות יותר בנוגע לסמכות ומנגנוני ערבות למנהלים כדי למנוע את המצב שבו ראש הסוכנות מוטלת על אחריות אך חסרים לו הכלים לבצעה.

בנוגע להוראות בנוגע לסיוע ותמיכה בנפגעים במצב חירום בטיוטת חוק מצב החירום, הציע הנציג נגוין טי מין טאם (משלחת קוואנג טרי) ללמוד ולהשלים הוראות ספציפיות בנוגע לתפקיד הפיקוח והבדיקה של סוכנויות ביקורת עצמאיות, ארגונים חברתיים ומידע לציבור ברשימת התורמים ומקבלי הסיוע כדי להבטיח שקיפות ולמנוע הפסדים עקב שחיתות.

בישיבת העבודה של היום, נתנו הנציגים גם את דעתם על השלמת הפרויקטים הבאים: חוק פשיטת רגל (מתוקן); חוק ביטוח פיקדונות (מתוקן); חוק הגנת סודות מדינה (מתוקן); חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 10 חוקים הקשורים לביטחון וסדר; חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק אמנות בינלאומיות.

מקור: https://nhandan.vn/tang-trach-nhiem-giai-trinh-de-giam-sat-hieu-qua-chong-lang-phi-post911914.html