יצירת פריצת דרך בפיתוח אשכולות תעשייתיים

פיתוח אשכולות תעשייתיים הוא כיוון אסטרטגי לקידום ארגון מחדש כלכלי, יצירת מקומות עבודה ופיתוח תעשייה כפרית בת קיימא. עם תוכנית אב ל-68 אשכולות תעשייתיים בתקופה שבין 2021 ל-2030, מחוז תאי נגוין התמקד בניהול, השקעה, הקמה ותפעול.

כדי ליצור מומנטום לפיתוח תעשייתי מקומי, מחוז תאי נגוין מעוניין למשוך השקעות לפיתוח אשכולות תעשייתיים עם תשתית סינכרונית ומודרנית. בתמונה: אשכול התעשייה סון קאם 1. צילום: TL

להרחיב את המרחב, להגביר את המוטיבציה

לאחר השלמת הסדרת הגבולות המנהליים בהתאם להחלטה מס' 202/2025/QH15 של האסיפה הלאומית , הרחיבה תאי נגוין את היקף המנהל שלה בקשר עם עיצוב ציר פיתוח תעשייתי אסטרטגי. על פי תוכנית פיתוח אשכולות תעשייתיים לתקופה 2021-2030 שאושרה על ידי ראש הממשלה, בכל המחוז יש 68 אשכולות תעשייתיים (ICs) בשטח כולל של 2,743.4 דונם, שטח העולה בהרבה על הממוצע של יישובים רבים באזור הצפון-מרכזי וההררי.

מתוכם, שטח מחוז תאי נגוין לפני המיזוג כלל 41 פארקי תעשייה בשטח של 2,067 דונם; 27 פארקי התעשייה הנותרים, יותר מ-676 דונם, היו שייכים למחוז בק קאן הישן. המיזוג אינו רק הגדלה בכמות, אלא תהליך של חיבור שטחי פיתוח, המסייע בתכנון פארקי תעשייה באופן סינכרוני, מעמיק וממקסם את היתרונות האזוריים.

לדברי מר נגוין טיין קואנג, סגן מנהל מחלקת התעשייה והמסחר של מחוז תאי נגוין, לאחר מיזוג היחידות המנהליות, המחוז בחן באופן מקיף את תכנון פארקי התעשייה כדי למנוע חפיפה, לבטל צווארי בקבוק ולהשלים את התכנון במקומות עם מקום לפיתוח.

לחברת Chung Jye Bac Kan - Vietnam Shoe Manufacturing Co., Ltd. קיבולת ייצור של 10 מיליון זוגות נעליים בשנה, המושכת כ-5,000 עובדים מקומיים, הפועלת בפארק התעשייה Huyen Tung (רובע Duc Xuan). צילום: TL

הקמת מערכת של פארקי תעשייה מחוברים בין קומונות ורובעים הקשורים לחיבורי תשתית תחבורה היא בסיס חשוב עבור תאי נגוין לפיתוח תעשיות תומכות ותעשיות היי-טק ולשינוי מבנה העבודה לכיוון בר-קיימא.

עד היום, תאי נגוין הקימה 40/68 פארקי תעשייה, בשטח של כ-1,590 דונם. סך הון ההשקעות הרשום הגיע ל-16,692 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם הון לפינוי אתרים והשקעות בתשתיות היווה כמעט 5,000 מיליארד דונג וייטנאמי, דבר המעיד על האטרקטיביות הגוברת של פארקי תעשייה.

הפרויקטים מתמקדים בעיקר בתחומי הייצור, המכניקה, האלקטרוניקה, ייצור חומרים ותעשיות תומכות - בהתאם לאוריינטציה של המחוז "בר קיימא - חכם - ירוק". זהו צעד חשוב שיעזור לתאי נגוין לעבור מ"תעשיית כרייה מסורתית" ל"תעשיית היי-טק עם ערך מוסף גבוה".

נכון לעכשיו, בפרובינציה פועלים 16 פארקי תעשייה, המושכים אליהם 97 פרויקטים של ייצור, מתוכם 65 פרויקטים פועלים ביציבות. שיעור התפוסה הממוצע עומד על כ-56%, נתון חיובי בהשוואה לממוצע הארצי, במיוחד בהקשר של יישובים רבים המתמודדים עם קשיים במימון קרקע נקייה ובמשיכת השקעות בתשתיות.

פרספקטיבה של פארק התעשייה קוואנג צ'ו 2 בשטח של כ-74.4 דונם. לאחר השלמת התשתית, המקום צפוי למשוך השקעות וליצור מקומות עבודה לכ-10,000 עובדים.

פארקי התעשייה יוצרים גם מקומות עבודה יציבים לכמעט 13,800 עובדים, בעיקר תושבים מקומיים. משקי בית חקלאיים רבים הצליחו לשנות את מקור פרנסתם מייצור בקנה מידה קטן לשירותי לוגיסטיקה תעשייתיים, ותרמו להיווצרות פנים כלכליות חדשות באזורים כפריים.

מנקודת מבט עסקית, משקיעים רבים מעריכים את הגישה הגמישה והפרואקטיבית של מחוז תאי נגוין לשיפור תשתיות, שיפור הליכי רישוי, תמיכה משפטית והכשרת משאבי אנוש. בפרט, מדיניות מועדפת בנושאי מיסים, דמי שכירות קרקע והכוונה לפיתוח "אשכולות ירוקים - תשתיות נקיות" יצרו סביבת השקעה שקופה, יציבה ואטרקטיבית יותר.

ניתן לומר שפיתוח אשכולות תעשייתיים בתאי נגוין מזוהה כ"מנוף כפול" - גם קידום ייצור וגם תפקיד מרכזי בארגון מחדש כלכלי ובבניית אזורים כפריים חדשים ומתקדמים.

הסרת צווארי בקבוק, פתיחת זרימת השקעות

בתשעת החודשים הראשונים של 2025, אישר מחוז תאי נגוין את הקמתם של 8 פארקי תעשייה חדשים, ביניהם: מין דוק 1, לואונג סון 2, קאם גיאנג, הויין טונג 2, טאן טו, בין טרונג, קוואנג צ'ו וקאו בין. פארקי תעשייה אלה הוקמו בהתאם לתוכנית הפיתוח לתקופה 2021-2030 ולתנאי התשתית של כל אזור.

נציג היחידה המקצועית הציג תוכנית להתאמת התכנון של פארק התעשייה קוואן צ'ו 2, בקהילת קוואן צ'ו, בשטח של 75 דונם.

כדי לסנכרן את התכנון וההשקעות, משרד התעשייה והמסחר ניהל פגישות רבות עם מגזרים ורשויות מקומיות כדי להסיר קשיים ולבחון באופן מקיף את מערכת פארקי התעשייה לאחר המיזוג. על בסיס זה, משרד התעשייה והמסחר יעץ לוועדת העם המחוזית להציע התאמות לתוכנית פיתוח פארקי התעשייה בתכנון המחוזי של תאי נגוין לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050.

מר נגוין טיין קואנג אמר: "במהלך תהליך היישום, פארקי תעשייה רבים לא הצליחו להיות מיושמים עקב תשתית טכנית חלשה, קנה מידה קטן, וחוסר התאמתם עוד לכיוון הפיתוח החדש. משרד התעשייה והמסחר מתאם עם מגזרים ורשויות מקומיות כדי לעדכן את כל מערכת התכנון, לקצץ נקודות בלתי אפשריות ולהוסיף אשכולות חדשים בעלי פוטנציאל גבוה למשיכת השקעות."

נכון לעכשיו, במחוז עדיין יש 28 אשכולות תעשייתיים בתכנון אך הם לא יושמו, בעיקר באזור הצפוני, עקב מחסור בקרקע נקייה, קשרי תנועה מוגבלים וחוסר במשקיעי תשתית מוסמכים. בנוסף, פינוי אתרים עדיין איטי, במיוחד באזורים צפופי אוכלוסין או בשטח מורכב. חלק מהאשכולות התעשייתיים לא הגדירו בבירור את התעשיות העיקריות שלהם, מה שמוביל לחוסר בשרשרת קשרים ולפיזור משאבים.

בתגובה לצורך להרחיב את השטחים התעשייתיים, הציע משרד התעשייה והמסחר להוסיף 7 פארקי תעשייה חדשים בשטח כולל של 467.6 דונם, ביניהם: דונג היי, נאם הואה 2, פו טואן, קוואן צ'ו 2, פו לואונג - פו לאק, פו לאק ודאי טו 1.

מר דאנג לה נין, יו"ר הוועדה העממית של קהילת צ'ואן צ'ו, אישר: "פארק התעשייה צ'ואן צ'ו 2, המשתרע על פני 75 דונם, הוא אחת מנקודות האור מבחינת פוטנציאל הפיתוח התעשייתי באזור. אנו מחויבים להבטיח קרקע נקייה, ליצור תנאים נוחים למשקיעים, לתרום להפעלה מוקדמת של הפרויקט וליצור פריצת דרך בפיתוח החברתי-כלכלי המקומי."

אשכול התעשייה ין לאק משתרע על פני 25.6 דונם, ממוקם ליד הכביש המהיר תאי נגוין - צ'ו מוי, והוא מאיץ את התקדמות בניית התשתיות. צילום: TL

התוספת של תכנון אשכולות תעשייתיים הפעם מכוונת להתייעלות, התמחות, ותעדוף אשכולות בעלי מיקומים אסטרטגיים ופוטנציאל קישוריות אזורית. יחד עם זאת, המחוז מאיץ השקעה בתשתיות טכניות באמצעות גיוס חזק של משאבים חברתיים, ובמיוחד מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP). פתרון זה מסייע בהרחבת שטחי תעשייה, משיכת השקעות, יצירת מקומות עבודה, שיפור כושר הייצור וקידום צמיחה בת קיימא.

במקביל, המחוז מתמקד גם ברפורמה בהליכים מנהליים, תמיכה בעסקים בגישה לקרקעות, הלוואות והכשרת עובדים. החזרת קרקעות באופן נחוש לפרויקטים שמפגרים אחר לוח הזמנים ומשתמשים בקרקעות למטרות שגויות תתרום לשיפור יעילות הניהול והשימוש במשאבים באזורי תעשייה.

פיתוח אשכולות תעשייתיים זיהה מחוז תאי נגוין כמשימה אסטרטגית בתהליך התיעוש והמודרניזציה של אזורים כפריים. כאשר צווארי הבקבוק יוסרו, יחד עם הכוונה סינכרונית מהרמה המחוזית, מערכת האשכולות התעשייתיים תמשיך להיות כוח מניע חשוב לצמיחה חברתית-כלכלית, תרחיב את המרחב לפיתוח אזורי, תיצור מקומות עבודה יציבים יותר ותגדיל את ההכנסה לאנשים, ותתרום להפיכת תאי נגוין למרכז תעשייתי מודרני באזור האמצעי וההרים של הצפון.

צו 32/2024/ND-CP מיום 15 במרץ 2024 של הממשלה בנושא ניהול ופיתוח פארקי תעשייה מגדיר: פארקי תעשייה נתפסים כמקומות של ייצור תעשייתי, המספקים שירותים לייצור תעשייתי ומלאכת יד, עם גבולות גיאוגרפיים מוגדרים, ללא תושבים, מושקעים ונבנים בעיקר כדי למשוך ולהעביר עסקים קטנים ובינוניים, קואופרטיבים וקבוצות קואופרטיבים להשקעה בייצור ובעסקים. פארקי תעשייה הם בשטח של לא יותר מ-75 דונם ולא פחות מ-10 דונם.

בנוגע לתנאים להקמת פארק תעשייה: להיכלל ברשימת פארקי התעשייה במחוז שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות; להחזיק בקרנות קרקע בהתאם לתכנון השימוש בקרקע באזור; להחזיק במפעלים, קואופרטיבים וארגונים בעלי מעמד חוקי ויכולת להשקיע בבניית תשתית טכנית המציעים להיות המשקיעים בבניית תשתית טכנית של פארק התעשייה.

בנוגע לתנאים להרחבת פארק התעשייה: השטח הכולל של פארק התעשייה לאחר ההרחבה לא יעלה על 75 דונם; חייבים להיות מפעלים, קואופרטיבים או ארגונים בעלי מעמד חוקי ויכולת להשקיע ולבנות תשתית טכנית המציעים להיות המשקיעים בבניית התשתית הטכנית של פארק התעשייה; שיעור התפוסה חייב להיות לפחות 60% או שהביקוש לחכירת קרקעות תעשייתיות בפארק התעשייה חייב לעלות על שטח הקרקעות התעשייתיות הקיים של פארק התעשייה; יש להשלים את הבנייה ולהכניס לשימוש עבודות תשתית טכניות משותפות חיוניות...

מקור: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202510/tao-but-pha-phat-trien-cum-cong-nghiep-a180e38/