צור מסדרון משפטי סינכרוני ומאוחד

האסיפה הלאומית אישרה את חוק הגיאולוגיה והמינרלים. עם 12 פרקים, 111 סעיפים, וכן 12 סעיפים חדשים בחוק הגיאולוגיה והמינרלים, הוא ייצור מסדרון משפטי סינכרוני ומאוחד בניהול ניצול משאבים גיאולוגיים ומינרלים...

הנקודה החדשה בחוק הגיאולוגיה והמינרלים היא לחזק את ניהול המינרלים, החול והחצץ באפיקי נהרות ואפיקי אגמים. צילום: HA

פרויקטים של ניצול מינרלים שלא יעלו על 30 שנה

חוק הגיאולוגיה והמינרלים מספק תקנות מפורטות בנוגע לסקרים גיאולוגיים בסיסיים, סקרים גיאולוגיים של מינרלים, הגנה על משאבים מינרליים לא מנוצלים, ניצול מינרלים, עיבוד מינרלים, מימון בתחום הגיאולוגיה והמינרלים, וכן ניהול המדינה בתוך היבשת, איים, מים פנימיים, מים טריטוריאליים, אזורים רציפים, אזורים כלכליים בלעדיים ומדף היבשת של וייטנאם.

נקודה חשובה בחוק הגיאולוגיה והמחצבים היא האיסור על סחר במחצבים ממקור בלתי חוקי. פעולות אסורות בחוק הגיאולוגיה והמחצבים כוללות ניצול פעילויות סקר גיאולוגי ומינרלי כדי לפגוע באינטרסים של המדינה, גרימת נזק לארגונים, יחידים, קהילות, או השמדה מכוונת של דגימות גיאולוגיות ומינרליות יקרות ערך. בפרט, חוק הגיאולוגיה והמחצבים אוסר גם על ביצוע פעילויות ניצול מחצבים ללא אישור או רישיון מסוכנויות ניהול מדינה מוסמכות. בנוגע לתקופת ניצול המחצבים, חוק הגיאולוגיה והמחצבים קובע כי פרויקטים של השקעה בניצול מחצבים צריכים להיות בעלי תקופת ניצול שלא תעלה על 30 שנה. במידת הצורך, ניתן להאריך אותה, אך תקופת הניצול הכוללת לא תעלה על 50 שנה.

ידוע כי לפני שהאסיפה הלאומית אישרה את החוק, במהלך הדיון, הוגשו חוות דעת רבות להתאים את התקנות בנוגע לתקופת מתן רישיונות ניצול מחצבים ל-50 שנה ואת תקופת ההארכה ל-15 שנה. עם זאת, לדברי יו"ר ועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, לה קוואנג הוי, מחצבים הם נכסי ציבור, ולכן יש לשקול היטב את מתן רישיונות הכרייה כדי למנוע השפעות שליליות על הפיתוח החברתי-כלכלי. למעשה, הניסיון הבינלאומי מראה כי תקופת מתן רישיונות ניצול מחצבים נמשכת בדרך כלל לכל היותר 30 שנה וניתן להאריך אותה פעמים רבות, אך תקופת ההארכה הכוללת אינה עולה על 20 שנה. חוק הגיאולוגיה והמחצבים קובע כי רישיונות ניצול מחצבים תקפים ללא יותר מ-30 שנה וניתן להאריך אותם פעמים רבות, אך תקופת ההארכה הכוללת אינה עולה על 20 שנה, כאשר תקופת הניצול הכוללת המרבית היא 50 שנה.

פתיחת סתימות של חומרי פסולת

עם התקנות שאושרו לאחרונה, חוק הגיאולוגיה והמחצבים יסייע לחזק את ניהול משאבי המחצבים על ידי המדינה, תוך הגנה על משאבים לאומיים, ותתרום לפיתוח בר-קיימא ויעיל של תעשיית המחצבים. האסיפה הלאומית ביקשה גם מהממשלה להמשיך ולבחון ולהתאים את התקנות על מנת להבטיח כי רישוי וחידוש רישיונות יתבצעו בצורה חלקה ומהירה, ויסייעו למפעלי ניצול מחצבים לעמוד בחוק.

חוק הגיאולוגיה והמינרלים שאושר על ידי האסיפה הלאומית הסיר במהירות קשיים ומכשולים בניצול המינרלים לצורך אספקת חומרי מילוי. באופן ספציפי, חוק הגיאולוגיה והמינרלים חילק בבירור את קבוצות המינרלים לפי שימושיהם ומטרות הניהול שלהם: מינרלים מקבוצה א' כוללים מינרלים מתכתיים; מינרלי אנרגיה; אבנים יקרות, אבנים יקרות למחצה; מינרלים תעשייתיים. מינרלים מקבוצה ב' הם מינרלים המשמשים כחומרים בתעשיית הבנייה לייצור מלט, אריחים, חרסינה סניטרית, זכוכית בנייה, אבני ריצוף, אמנות, סיד תעשייתי וחומרים חסיני אש.

מינרלים מקבוצה III כוללים מינרלים המשמשים כחומרי בנייה נפוצים, כבול, בוץ מינרלי, מים מינרליים טבעיים, מים חמים טבעיים. מינרלים מקבוצה IV כוללים מינרלים המתאימים רק למטרות מילוי, בניית יסודות, בניית עבודות הידראוליות, מניעה ולחימה באסונות טבע, כולל: חרסית, אדמת גבעות, אדמה עם שמות אחרים; אדמה מעורבת עם סלעים, חול, חלוקי נחל או חצץ; חול (למעט חול, חצץ באפיקי נהרות, אפיקי אגמים ואזורי ים).

על מנת לפתור במהירות קשיים ומכשולים בניצול מינרלים לצורך אספקת חומרי מילוי לפרויקטים של השקעה בפיתוח חברתי-כלכלי, לדברי יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, לה קוואנג הוי, החוק תיקן את ההוראות הכלליות בנוגע לניצול מינרלים מקבוצה IV. ניצול מינרלים מקבוצה IV למטרות פרויקטים, עבודות ופריטי בנייה, ויישום אמצעי גיוס חירום, אינם מחייבים יישום נהלים להגשה לסוכנויות המדינה המוסמכות להחלטה או אישור של מדיניות השקעה, אישור פרויקטי השקעה, הערכה ואישור תוצאות הערכת דוחות השפעה סביבתית, הנפקת רישיונות סביבתיים ורישום סביבתי. עם זאת, יש צורך לפתח תוכנית לניצול מינרלים מקבוצה IV ולהגישה לסוכנויות ניהול המדינה המוסמכות לצורך שיקול דעת והנפקת רישיונות ניצול מינרלים בהתאם להוראות חוק זה.

מקור: https://daidoanket.vn/nhung-diem-moi-cua-luat-dia-chat-va-khoang-san-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-va-thong-nhat-10295810.html