האסיפה הלאומית אישרה את החוק לתיקון ומשלים את חוק הגיאולוגיה והמינרלים.

האסיפה הלאומית אישרה את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמינרלים, תוך שיקום התקנות בנוגע לדגימה, רישיונות כרייה ואיחוד החוק.

בבוקר ה-11 בדצמבר, ברוב קולות של נציגים שהצביעו בעד, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמינרלים.

מוקדם יותר, האסיפה הלאומית שמעה את שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, מציג דו"ח מסכם על קבלת והסבר חוות הדעת של חברי האסיפה הלאומית.

לדברי השר טראן דוק טאנג, בהתאם לחוק פרסום מסמכים משפטיים, הממשלה הגישה לאסיפה הלאומית את דו"ח מס' 1179/BC-CP מיום 8 באוקטובר 2025, ובו הסבר ושילב את חוות דעת ועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה, וכן חוות דעת מקבוצות העבודה ומישיבת המליאה הקשורות לטיוטת החוק.

שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, הציג דו"ח מסכם על קבלת והסבר חוות הדעת של חברי האסיפה הלאומית. צילום: פאם טאנג.

ב-10 בדצמבר 2025, פרסם משרד האסיפה הלאומית הודעה מס' 4942/TB-CPQH, בה הודיעה על מסקנות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנוגע לקבלה ולתיקון הטיוטה. בהתבסס על כך, הורתה הממשלה לסוכנות המנסחת לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה כדי לשלב כמה שיותר חוות דעת של הנציגים ולסיים את הטיוטה להגשה לאסיפה הלאומית לאישור.

תקנות לדגימת מינרלים לצורך מחקר בטכנולוגיית עיבוד.

בתגובה לבקשות להבהרות בנוגע לתקנות המאפשרות לארגונים וליחידים לקחת דגימות מינרלים לצורך מחקר ובדיקות טכנולוגיה בעיבוד, הצהירה הממשלה כי טיוטת החוק הוסיפה עקרונות המאפשרים לקיחת דגימות והטילה על הממשלה מתן תקנות מפורטות.

בטיוטת הצו לתיקון צו 193/2025/ND-CP, הוסיפה הרשות המנסחת את סעיף 11 לפרק IV, הכולל את סעיפים 100א' ו-100ב', המפרט את התיעוד, ההליכים והתנאים לדגימה; את אחריותם של ארגונים ויחידים המבצעים את הדגימה; ואת אחריותה של הרשות הניהולית. התקנות נועדו להבטיח שהדגימה לא תפגע בזכויותיהן של יחידות הפועלות באופן חוקי באזור.

בנוגע להצעה להבהיר את הבסיס וההיתכנות של הוספת סעיף 4 לסעיף 205 לחוק הקרקעות, הממשלה הצהירה כי הצעת החוק מקודדת מספר תכנים של החלטה 66.4/2025/NQ-CP. אלה כוללים הוראות להסרת מכשולים להליכי המרת ייעודי קרקע לכריית מינרלים מקבוצה III ו-IV לשרת פרויקטים של השקעה ציבורית, PPPs, פרויקטים מרכזיים ופרויקטים למניעה ובקרה של אסונות וכו'.

קבוצת מינרלים זו מורכבת בעיקר מאדמת מילוי, אבן, חול, חצץ וכו', עם תקופת ניצול קצרה. יישום תהליך רכישת והקצאת הקרקע המלא יאריך את מסגרת הזמן וישפיע על התקדמות הפרויקט. מתן אפשרות לחכירת משנה של זכויות שימוש בקרקע לצורך חיפוש וניצול תואם את סעיף 27, סעיף 1 לחוק המקרקעין.

התקנות חלות רק על אדמות חקלאיות ניטעות ביערות ייצור, אדמות שאינן חקלאיות (למעט אדמות להגנה וביטחון לאומי), ומבטיחות כי התנאים לשימוש בקרקע לייעודה העיקרי לא יאבדו. הממשלה מציעה להשאיר את ההוראות בסעיף 2 לטיוטת החוק.

האסיפה הלאומית אישרה את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמינרלים, שיכלל את התקנות בנוגע לדגימה, רישיונות כרייה ואיחוד החוק. צילום: פאם טאנג.

רישיונות שכבר הונפקו והוראות מעבר

בנוגע לסעיף 5 הנוגע לרישיונות שהונפקו אך אינם עומדים בקריטריונים לאי-מכירה פומבית, הממשלה מאשרת כי הטעות נעוצה ברשות הרישוי, ולא בארגון שהעניק את הרישיון. לכן, כדי להבטיח זכויות לגיטימיות ולהבטיח את אספקת חומרי הבנייה לפרויקטים לפי סעיפים א', ב', ג', ד' ו-ה' של סעיף 1א', סעיף 55, רישיונות אלה ימשיכו להינתן בשני תנאים: המחצבים המופקים יספקו רק את הפרויקטים הנ"ל; והרישיון חייב להתאים לתכנון המחוזי.

סעיף 5, סעיף ג', קובע בבירור כי ארגונים ויחידים המפרים את החוק עדיין יטופלו בהתאם לחוק.

בנוגע לסעיף 6, הממשלה שומרת על הוראות המעבר לפרויקטים של השקעה בעיבוד או ניצול מינרלים שקיבלו אישור השקעה וזוהו מקורות חומרי גלם - בהתאם לסעיף 26, סעיף 1 של הצעת החוק (תיקון סעיף 2, סעיף 100).

בעקבות משוב מוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, סוכנות הניסוח הסירה את סעיף 9 וגיבשה סופית את סעיף 3 של סעיף 4. בנוגע לסעיף 10 (כיום סעיף 9), הממשלה בחנה אותו והשלימה אותו כדי להבטיח שהוא אינו כולל מקרים של הפרות.

הבטחת עקביות משפטית ושיפור ההיבטים הטכניים של מסמכים משפטיים.

הממשלה הצהירה כי הנחתה על סקירה יסודית כדי למסד באופן מלא את הנחיות המפלגה בהתאם לתקנה 178-QĐ/TW ולמסקנה 119-KL/TW. טיוטת החוק נמצאת בתהליך גיבוש סופית בתיאום עם משרד המשפטים, ועדת המשפט והחוק וועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה על מנת לתקנן את השפה, הפורמט וטכניקות ההצגה.

טיוטות של צווים והנחיות יישום נמצאות גם הן בהכנה על מנת להבטיח שהן ייכנסו לתוקף במקביל לחוק.

בנוגע לנושאים עליהם ישנן דעות שונות, משרד החקלאות והסביבה תיאם עם ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה כדי לחקור, לשלב משוב ולספק הסברים מלאים לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, תוך דיווח לממשלה על מנת לסיים את הטיוטה להגשה לאסיפה הלאומית לאישור.

מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-luat-dia-chat-va-khoang-san-d788803.html