נישואי ילדים יורדים בחדות - צעד חשוב קדימה עבור קוואנג נין

נישואים מוקדמים ונישואים קרובי משפחה בקואנג נין, שהיו בעבר נושא כואב באזורים רבים של מיעוטים אתניים, נמצאים כעת תחת שליטה והופחתו באופן משמעותי. הודות ליישום יעיל של החלטה מס' 06-NQ/TU של ועדת המפלגה המחוזית בנושא "פיתוח בר-קיימא של אזורי מיעוטים אתניים, הרריים, גבול ואיים הקשורים להפחתת עוני בת קיימא בתקופה 2021-2025, עם חזון לשנת 2030", יחד עם תוכנית מס' 192/KH-UBND משנת 2023, קואנג נין הפכה לנקודת אור במדינה.

במאמץ למגר נישואי ילדים ונישואי גילוי עריות.

מ"נקודה חמה" לנקודה בהירה

מנהיגי הוועדה האתנית (כיום המחלקה למיעוטים אתניים ודתות) גייסו נשים בסיכון לנישואין מוקדמים בקומונה של קוואנג דוק לחזור ללימודים או להכשרה מקצועית, ולהתחייב לא להינשא מוקדם (עד 2024).

לפני 2015, נישואי ילדים ונישואי גילוי עריות היו נושא מדאיג בקומונות הרריות רבות בקואנג נין. על פי המחלקה המחוזית למיעוטים אתניים ודתות, בתקופה זו היו בכל המחוז 11,331 מקרים של נישואי ילדים, בעיקר בקרב הקבוצות האתניות דאו, טאי וסאן צ'אי. מנהגים נחשלים, מודעות מוגבלת ותנאים כלכליים קשים גרמו לצעירים רבים באזורים מרוחקים ומבודדים להינשא מוקדם, ופגעו באיכות האוכלוסייה, בריאות הרבייה והזדמנויות הפיתוח.

מתוך הבנה של דחיפות הבעיה, קואנג נין פרסמה מדיניות חזקה רבה למניעתה. בפרט, לאחר יישום החלטה 06-NQ/TU, כל הרמות, המגזרים והרשויות הצטרפו לרוח של "ללכת לכל סמטה, לדפוק על כל דלת, לבדוק כל נושא". מודלים רבים של תקשורת יעילה שוכפלו כגון "אין נישואים מוקדמים, אין מועדון נישואים על רקע גילוי עריות", "כפרים וכפרים תרבותיים אומרים לא לנישואים מוקדמים", "זקני הכפר וראשי הכפרים מהווים דוגמה", ותרמו להפצת המודעות ולשינוי התנהגות בקהילה.

השקת המודל "קידום תפקידם של אנשים בעלי מוניטין, זקני כפרים, שאמאנים ורופאים באזורי מיעוטים אתניים כדי לגייס אנשים להשתתף בהבטחת ביטחון וסדר, ובמניעת נישואי ילדים באזור" בקומונה קוואנג פונג (לשעבר מחוז האי הא), כיום קומונה קוואנג הא (אוקטובר 2023).

הודות ליישום מתמשך וסינכרוני של פתרונות, בתקופה 2015 - 2020, מספר נישואי הילדים בקואנג נין ירד ל-692 מקרים (ירידה של 94% בהשוואה לפני 2015), בעיקר בקרב הקבוצות האתניות דאו, קין וסאן צ'אי. בתקופה 2021-2024, מספר זה המשיך לרדת בחדות ל-319 מקרים, ירידה נוספת של 53.9% בהשוואה לתקופה הקודמת. לאחר כמעט עשור, שיעור נישואי הילדים ירד ביותר מ-97%, אין יותר נישואי קרבת דם; זה נחשב לתוצאה יוצאת דופן בהשוואה למחוזות הרריים רבים אחרים.

לדברי גב' אן טי טין, סגנית מנהלת המחלקה למיעוטים אתניים ודתות במחוז קואנג נין, תוצאה זו הושגה הודות להנחיה צמודה של המחוז, לתיאום הדוק של כל הרמות והמגזרים, ולמאמצים המתמשכים של הצוות העממי. בפרט, המודעות של האנשים השתנתה באופן משמעותי, הם מבינים את ההשפעות המזיקות של נישואים מוקדמים ומצייתים מרצונם לחוק; ובכך תורמים ליצירת בסיס חשוב לפיתוח בר-קיימא של עבודת אוכלוסייה באזורי מיעוטים אתניים.

פתרונות סינכרוניים, עמידים ומעשיים

קואנג נין מגייסת את כוחה של המערכת הפוליטית כולה, ומקדמת תקשורת בצורות יצירתיות רבות, המתאימות לכל קבוצת יעד. על פי המחלקה למיעוטים אתניים ודתות במחוז קואנג נין, משנת 2015 ועד היום, כל המחוז ארגן יותר מ-3,800 מפגשי תקשורת נושאיים שמשכו למעלה מ-260,000 איש; כמעט 6,000 מפגשי ייעוץ ליותר מ-63,000 איש המצוידים בידע משפטי בנושאי נישואין, בריאות הרבייה ושוויון מגדרי.

בפרט, מגזר החינוך תיאם עם המחלקה המחוזית למיעוטים אתניים ודתות כדי לארגן 12 פורומים בנושא "תלמידים ממיעוטים אתניים אומרים לא לנישואים מוקדמים ולנישואים על רקע גילוי עריות", ומשכו יותר מ-4,000 תלמידים ומורים באזורים הרריים להשתתף. תלמידים רבים, לאחר שקיבלו ייעוץ, שינו את תפיסותיהם וחזרו לבית הספר. בנוסף לכך, מגזר התרבות ארגן 11 מופעי אמנות תעמולה באזורים מרוחקים, והפיץ את המסר של נישואים מתקדמים ושוויוניים.

במחוז פועלים כיום 79 מועדונים ל"מניעת נישואים מוקדמים ונישואים קרובי משפחה" ב-79 קומונות ורובעים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, עם כ-40 חברים מרכזיים בכל מועדון שהם קאדרים, חברי איגודים מקצועיים ואנשים יוקרתיים. פעילויות ומפגשי תעמולה משולבים בפגישות כפריות ופסטיבלים מסורתיים, ועוזרים לאנשים לקבל בקלות, להעלות את המודעות ולשנות את התנהגותם מרצונם.

המרכז הרפואי חי הא (ישן) מספק ייעוץ לבריאות הרבייה לנשים ממיעוט אתני בשנת 2024.

פעילויות התקשורת ההמונית הורחבו מאוד, ותורמות להפצת המסר של "אמרו לא לנישואי ילדים". המחוז כולו פרסם יותר מ-313,000 מוצרי מדיה, ריכז 93,000 מסמכים, ספרי הדרכה ומדריכים, שרבים מהם בשפות אתניות. הדרמה של תוכן תעמולה, הפקת קטעים קצרים ושימוש ברשתות חברתיות לאינטראקציה עם צעירים סייעו למסר של מניעה ומאבק בנישואי ילדים לחדור עמוק לכל קהילה.

הודות ליישום סינכרוני של פתרונות, שיעור נישואי הילדים בקואנג נין ירד בחדות, אין עוד מקרים של נישואי גילוי עריות; זוהי עדות ברורה לשינוי החיובי במודעות ובפעולות של אנשים באזורי ההר.

לצד העלאת המודעות, החיים החברתיים-כלכליים של מיעוטים אתניים שופרו משמעותית. עד שנת 2022, 100% מכפרי ויישובי המיעוטים האתניים יעמדו בסטנדרטים כפריים חדשים, לא יהיו עוד קומונות מוחלשות במיוחד; ההכנסה הממוצעת תגיע ל-83.79 מיליון דונג וייט לנפש לשנה, ושיעור העוני יירד ל-0.002%. כאשר רמת החיים תשתפר, לנוער ברמות הגבוהות יהיו התנאים ללמוד ולהקים עסק, שיתרום למניעת נישואים מוקדמים בני קיימא ולבניית אזור מיעוטים אתניים מפותח באופן מקיף.

לקראת מטרות בנות-קיימא

בשנת 2024, פקידי ועדת המיעוטים האתניים (כיום המחלקה למיעוטים אתניים ודתות) של המחוז בדקו את מצב הנישואין המוקדמים ונישואין בגילוי עריות בקומונה האי הא.

למרות התוצאות המרשימות שהושגו, יש להמשיך ברציפות ובהיקף נרחב יותר את עבודת המניעה והמאבק בנישואי ילדים. אזורי גבול מסוימים ואזורים מרוחקים עדיין נשקפת סיכון פוטנציאלי להישנות אם התעמולה תופסק או שיהיה חוסר תיאום הדוק.

בתקופה הקרובה, קואנג נין תמשיך ליישם את אסטרטגיית האוכלוסייה והפיתוח לאזורי מיעוטים אתניים לתקופה 2025-2030, במטרה לשפר את איכות האוכלוסייה, שוויון מגדרי ופיתוח מקיף של אזורים הרריים. המחוז מתכנן לבנות מסד נתונים אלקטרוני לניהול מצבם המשפחתי של מיעוטים אתניים, שישמש לניטור, התרעה מוקדמת ותמיכה בהתערבות בזמן. יחד עם זאת, המודל של "כפרים וכפרים ללא נישואי ילדים" יורחב ויועתק בכל המחוזות ההרריים.

לדברי גב' אן טי טין, המוקד העתידי הוא לקדם את תפקידם של אנשים יוקרתיים, זקני כפרים, ראשי כפרים, אנשים הדוברים שפות אתניות ומבינים תרבות אתנית, כדי שיוכלו לשמש כגשר להבאת מדיניות המפלגה וחוקי המדינה לכל משק בית. עבודות תקשורת גם הן מתחדשות בכיוון של "רב-פלטפורמות", תוך ניצול רשתות חברתיות, סרטונים קצרים ומערכות רמקולים חכמות באזורי ההר.

המחלקה למיעוטים אתניים ודתות תמשיך לייעץ לוועדת העם המחוזית לחזק את המנהיגות, לכלול את המטרה של מיגור נישואי ילדים בתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי, ולקשר את אחריות המנהיגים עם תוצאות מניעה. עבודות תקשורת וחינוך למתבגרים ייפרסו באופן מגוון, ישולבו בתוכניות חוץ-לימודיות בבתי הספר, בשילוב עם קידום תפקידם של זקני הכפר, ראשי הכפרים ואנשים יוקרתיים בתעמולה ובגיוס.

בשנת 2023, בשנת 2023, פרסמו פקידים בוועדה האתנית המחוזית (כיום המחלקה למיעוטים אתניים ודתות) דיברו על מצב הנישואין המוקדמים ונישואין בגילוי עריות במחוז טיאן ין (הישן).

הפרובינציה ממשיכה ליישם באופן סינכרוני מדיניות לתמיכה בלמידה ותעסוקה עבור צעירים בני מיעוטים אתניים, להרחיב את ההכשרה המקצועית הקשורה לתעסוקה במקום העבודה כדי לסייע לצעירים להשיג הכנסה יציבה ולהימנע מנישואים מוקדמים. במקביל, היא תחזק את יכולתם של גורמים פעילים, תשכלל את המסגרת המשפטית בנושא נישואין ומשפחה, תטפל בקפדנות בהפרות, תיצור סביבה משפטית מרתיעה ותגן על זכויותיהן הלגיטימיות של נערות ונשים באזורי מיעוטים אתניים.

ההצלחה בביטול נישואי עריות לחלוטין ובצמצום נישואי ילדים ביותר מ-97% אינה רק ניצחון מספרי, אלא גם הדגמה חיה של השינוי החזק בידע, בתרבות ובאיכות של אוכלוסיית המיעוטים האתניים. תוצאה זו מדגימה בבירור את יעילות יישום החלטה 06-NQ/TU ותוכנית 192/KH-UBND, המאשרת את הנחישות הפוליטית הגבוהה של קואנג נין במסע לבניית אזור מיעוטים אתניים בר-קיימא, מתורבת ומאושר - שבו כל האנשים נהנים מפירות הפיתוח ואף אחד לא נשאר מאחור.

טאנה האנג

מקור: https://baoquangninh.vn/tao-hon-giam-manh-buoc-tien-quan-trong-cua-quang-ninh-3380078.html