הקלות נוספות במדיניות הוויזות

ב-2 ביוני, בהמשך למושב החמישי, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגות ודוחות בחינה על טיוטת חוק התקשורת (מתוקן); חוק הזיהוי.

בנוסף, האסיפה הלאומית דנה באולם בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק לביטחון הציבור של העם; החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק היציאה והכניסה של אזרחים וייטנאמים וחוק הכניסה, היציאה, המעבר והמגורים של זרים בווייטנאם.

פיתוח תשתיות תקשורת

שר ההסברה והתקשורת נגוין מאן הונג מציג את הצעת החוק לתיקון לחוק התקשורת. צילום: פאם קיין/VNA

בנוגע לטיוטת חוק התקשורת (מתוקן), שר המידע והתקשורת נגוין מאן הונג אישר כי פיתוח טיוטת החוק מהווה מיסוד מוחלט, בהתאם למדיניות המפלגה לפיתוח כלכלת שוק עם רגולציה מדינתית בפעילויות תקשורת, פיתוח תשתית תקשורת ותשתיות אחרות ליצירת בסיס לפיתוח הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית, תוך התגברות על מכשולים מוסדיים, פרצות במדיניות וחוסרים בהוראות חוק התקשורת משנת 2009 והוראות משפטיות אחרות הקשורות לפעילויות תקשורת, אשר מגבילות את תהליך הפיתוח...

הצעת החוק משלימה גם את התקנות בנוגע לשימוש בחשבונות SIM של מנויים ניידים לתשלום עבור שירותי תקשורת ושירותי תוכן מידע ברשתות תקשורת ניידות חוקיות...

בנוגע לנושאים חדשים שיש להסדיר כדי לקדם פיתוח טלקומוניקציה, אמר השר נגוין מאן הונג כי מגמת הפיתוח המהירה של טלקומוניקציה שהופכת לתשתית דיגיטלית עם הופעתם של סוגים חדשים של שירותים ומודלים עסקיים מחייבת השלמת תקנות ניהוליות לקידום פיתוח תשתית טלקומוניקציה בפס רחב, תשתית מרכזי נתונים ומחשוב ענן בכיוון של פיתוח מהיר, בר-קיימא, מודרני, אוניברסלי וחסכוני באנרגיה, תוך יצירת תשתית דיגיטלית...

יש צורך לציין קריטריונים לקידום בדרגת גנרל משטרה לפני המועד האחרון.

בנוגע להצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ביטחון הציבור של העם, תיק הצעת החוק נבנה בהתאם להוראות החוק לפרסום מסמכים משפטיים, על סמך סיכום נהלים, קליטת הערות ממשרדים, סניפים, יחידות ביטחון ציבורי ורשויות מקומיות, ואושר פה אחד על ידי הממשלה.

טיוטת החוק המתוקנת והמשלימה קובעת כי קציני ביטחון הציבור אשר נשקלים לקידום מדרגת אלוף-משנה לדרגת אלוף חייבים להיות בעלי לפחות 3 שנות שירות. במקרים בהם לא נותרו להם 3 שנות שירות, הנשיא יחליט.

בנוגע לסעיף זה, אמר הנציג טריאו טי הויאן (ין באי) כי על מנת להבטיח שקיפות, קפדנות ולהקל על יישום החוק, על ועדת הניסוח לבחון ולשקול הוראות ספציפיות ומפורטות יותר למקרים בהם לא נותרו מספיק 3 שנות עבודה כפי שהחליט הנשיא. חבר הפרלמנט דאנג טי באו טרין (קוואנג נאם), שחולק את אותה דעה, אמר כי יש צורך בתקנות מחמירות ומאוחדות מתוך הבנה שנותרו לפחות 36 חודשי עבודה במקום "לפחות 3 שנות עבודה", כדי להימנע מפרשנויות רבות ושונות.

נציגי האסיפה הלאומית הציעו כי יש להגדיר בבירור את הקריטריונים לקידום דרגת גנרל מראש עבור קציני ביטחון העם הציבורי בעלי הישגים יוצאי דופן בלחימה ובעבודה.

השר טו לאם אמר כי משרד הביטחון הציבורי ידווח לממשלה ולסוכנויות הרלוונטיות באסיפה הלאומית כדי לקבל, להסביר ולהשלים את הטיוטה, ולדווח לאסיפה הלאומית בהתאם לתקנות.

שילוב משופר בתעודות זהות

הגנרל טו לאם, שר הביטחון הציבורי, הסביר והבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. צילום: פאם קיין/VNA

פרויקט חוק הזיהוי שואף לתקן ולהשלים תקנות לקידום פעילויות טרנספורמציה דיגיטלית במדינתנו בהתאם לפרויקט 06 (פרויקט לפיתוח יישומים של נתוני אוכלוסייה, זיהוי ואימות אלקטרוני לשרת את הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית בתקופה 2022 - 2025, עם חזון לשנת 2030).

בנוגע לכמה תיקונים ותוספות שטרם בוצעו בטיוטת החוק, אמר שר הביטחון הציבורי טו לאם כי עם התוכן המוצג בתעודת הזהות, טיוטת החוק מתקנת ומוסיפה לכיוון הסרת טביעות אצבע; תיקון התקנות בנוגע למידע ממספר תעודת הזהות, המילים "תעודת זהות של אזרח", עיר הולדת, מקום מגורים קבוע, חתימת מנפיק הכרטיס למספר זיהוי אישי, המילים "תעודת זהות", רישום מקום לידה, מקום מגורים...

בנוגע לאנשים שמקבלים תעודות זהות, הצעת החוק משלימה את התקנות בנוגע לניהול והנפקת תעודות זהות לאנשים מתחת לגיל 14 והנפקת תעודות זהות לאנשים ממוצא וייטנאמי כדי להבטיח את זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים ולשרת את עבודת ניהול המדינה...

בהצגת דו"ח הסקירה, אמר יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומית של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, כי הוועדה מסכימה על הצורך לחוקק את חוק הזיהוי כפי שהוצע על ידי הממשלה. בנוגע לתכנים ספציפיים, אמרה הוועדה להגנה והביטחון הלאומי כי יש צורך להבהיר עוד יותר את המונח "זיהוי אלקטרוני" בטיוטת החוק, משום שהזיהוי האלקטרוני מוסבר כ"חשבון זיהוי אלקטרוני"; במקביל, יש להבהיר את הבסיס הפוליטי, המשפטי והמעשי לכך שאנשים וייטנאמים חסרי אזרחות המתגוררים בווייטנאם יתאימו לשם.

חלק מהדעות הציעו לשקול את תוכן "רישום מקום לידה" ו"מקום מגורים" כדי להבטיח עקביות. בנוסף, חלק מהדעות הציעו לציין אילו שדות מידע הם חובה, אילו שדות מידע מתעדכנים בהתאם לצורכי האנשים, אילו שדות מידע רלוונטיים רק לנושאים מסוימים...; לקבוע כי מידע על "סוג דם" ומידע על "קשתית העין, DNA, קול" ניתן לאסוף ולעדכן רק "כאשר אזרחים מבקשים זאת"; לגבי מידע על "מקצוע", מוצע לקבוע "למעט עבור משטרה, צבא וקריפטוגרפיה".

בנוסף, ישנן דעות המצביעות על כך שיש לשקול את התקנה לפיה נושאי הנפקת תעודת זהות הם אנשים מתחת לגיל 14, משום שההערכה היא שהצורך בשימוש בתעודות זהות בקרב קבוצת נושאים זו הוא נמוך מאוד.

הקלות במדיניות ויזה

הנציגים נתנו חוות דעת על שתי טיוטות חוק בנושא הגירה, והסכימו כי הוראות טיוטת החוק בנושא כניסה, יציאה, מעבר ומגורים של זרים בווייטנאם (מתוקן) יאריכו את משך הזמן של אשרות אלקטרוניות מ-30 יום ל-3 חודשים, תקפות לכניסה אחת או יותר.

הצעת החוק מגדילה את תקופת השהייה הזמנית מ-15 ימים ל-45 ימים עבור אזרחי מדינות שווייטנאם פוטרת באופן חד-צדדי מוויזות, והן יישקלו להנפקת ויזה והארכת תושבות זמנית בהתאם להוראות אחרות בחוק.

הצעת החוק משלימה את אחריותם של מוסדות לינה; את חובותיהם של זרים להציג את דרכוניהם ומסמכי מגורים תקפים בווייטנאם למוסדות לינה, להגיש הצהרות תושבות זמניות בהתאם לתקנות... לנהל את תושבות הזרים בווייטנאם, לתרום להגנה על הביטחון הלאומי ולהבטחת הסדר והבטיחות החברתיים.

הנציגים הסכימו כי הארכת תקופת השהייה הזמנית והוויזה האלקטרונית לזרים מתאימה למצב הנוכחי, כאשר הביקוש לשהייה ארוכת טווח בווייטנאם גובר.

הנציג לה נאט טאן (האנוי) אמר כי במהלך תקופת הפיילוט של אשרות אלקטרוניות משנת 2017 ועד היום, מספר הזרים המבקשים אשרות אלקטרוניות גדל... עם זאת, משך הזמן הקצר של אשרות אלקטרוניות לא משך זרים רבים. לכן, הצעת הממשלה להאריך את משך הוויזות והמגורים הזמניים כדי לענות על צורכי השהייה ארוכת הטווח של תיירים בינלאומיים, תוך יצירת תנאים נוחים לזרים המעוניינים להיכנס לווייטנאם כדי לחקור, לסקור את השוק, לקדם השקעות... מתאימה מאוד למצב המעשי.

ישנן דעות הטוענות כי כיום, וייטנאם פוטרת באופן חד-צדדי את דרישות הוויזה לאזרחי 25 מדינות, נתון נמוך בהרבה מזה של מדינות אחרות באזור. מומלץ להרחיב את היקף ותנאי הפטור החד-צדדי מוויזה לאזרחי מדינות וטריטוריות אחרות. ישנן דעות המציעות להאריך את תקופת השהייה הזמנית כדי להיות גמישה יותר במתן אישורי שהייה זמניים.

לפי עיתון VNA/Tin Tuc

קישור למקור: http://baoninhthuan.com.vn/news/138041p24c34/tao-thuan-loi-hon-nua-trong-chinh-sach-thi-thuc.htm