התמקדות בקיצוץ ופישוט הליכים אדמיניסטרטיביים המבוססים על נתונים

(Chinhphu.vn) - ב-29 באוקטובר, סגן שר המשפטים נגוין טאן טין, סגן ראש קבוצת העבודה הבין-מגזרית לסקירה והערכת הליכים מנהליים, הוביל משלחת עבודה לעבודה עם הוועדה העממית של האנוי על יישום הצעת החוק 201/CD-TTg בנושא שיגור רשמי, תוך התמקדות בסקירה, צמצום ופישוט הליכים מנהליים המבוססים על נתונים.

סגן שר המשפטים נגוין טאן טין נואם בישיבת עבודה

יש צורך בתהליך "ניקוי" נתונים ובמנגנוני עיבוד גמישים.

בדברים שנשא בפגישה, סגן שר המשפטים נגוין טאן טין הביע את רשמיו מתוצאות הפיתוח החברתי-כלכלי של הבירה בהקשר של ייעול המנגנון והפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

סגן השר נגוין טאן טין הדגיש את המטרה של סקירה, צמצום ופישוט של הליכים מנהליים (AP) כדי לשרת טוב יותר אנשים ועסקים, והעריך מאוד את כיוון העיר האנוי לאחד את יישום אי איסוף מסמכים מודפסים עבור 25 שירותים ציבוריים חיוניים מקוונים שסופקו במלואם, ולהחליפם בכריית נתונים.

סגן השר נגוין טאן טין אמר כי משרד הביטחון הציבורי סקר באופן יזום את ההליכים המנהליים וזיהה 15 סוגי מסמכים הזכאים להחלפה בנתונים אלקטרוניים. על פי נתונים סטטיסטיים ראשוניים, ישנם 734 הליכים מנהליים עם רכיבי קובץ שניתן להחליף באופן מיידי בנתונים ממשרדים, סניפים ונהלים מנהליים רבים מיישובים.

ביישום הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם בהודעת הסיכום מס' 07-TB/CQTTBCD של הלשכה הקבועה של ועדת ההיגוי המרכזית למדע, פיתוח טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, פרסם ראש הממשלה ב-22 באוקטובר 2025 את מסמך רשמי מס' 201/CD-TTg ובו ביקוש למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות להתמקד בבחינה, צמצום ופישוט של הליכים מנהליים המבוססים על נתונים. משרד המשפטים, כגוף שהוקצה, פרסם באופן יזום מסמכים המנחים את המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות; במקביל, בנה מערך של כלי תמיכה כדי להבטיח את התקדמות המשימה ואת היתכנותה.

בנוסף לכך, משרד המשפטים גם מפתח בדחיפות טיוטת החלטה של ​​הממשלה בהתאם למנגנון שנקבע בהחלטה מס' 206/2025/QH15 של האסיפה הלאומית על מנגנון מיוחד לטיפול בקשיים ובמכשולים הנגרמים מהוראות חוק, תוך התמקדות בזיהוי פתרונות משפטיים לקידום צמצום ופישוט הליכים מנהליים על סמך נתונים בתקופה הקרובה.

סגן השר הדגיש את הרוח הכללית לפיה הנתונים חייבים להיות "נכונים, מספיקים, נקיים, חיים, מאוחדים ומשותפים" כדי שיצומצמו במידה שהם זמינים, וביקש ממשרדים, סניפים, יישובים ויחידות קשורות לחלוק את האחריות בהשלמת מאגרי המידע, תוך הבטחת קישוריות ותקשורת בין מאגרי המידע לתקשורת כדי שאנשים יוכלו להבין וליישם כדי להגיע לקונצנזוס.

סגן השר נגוין טאן טין ציין כי במהלך תהליך היישום, שיקוף נתונים לא מדויקים הוא בלתי נמנע, והדגיש את הצורך בתהליך "ניקוי" נתונים ובמנגנון טיפול גמיש כדי להבטיח את זכויותיהם הלגיטימיות של העם. כל משרד ומגזר צריכים להציע באופן יזום מפת דרכים ספציפית ליישום, תוך זיהוי ברור של סוגי המסמכים שניתן להחליף בנתונים אלקטרוניים, ראשית כל, 15 סוגי המסמכים שמשרד הביטחון הציבורי בחן באופן יזום בעבר.

בפגישה, סגן השר נגוין טאן טין ביקש מעיריית האנוי להצביע על קשיים ומכשולים הנובעים מהפרקטיקה המקומית, כמו גם על הצעות והמלצות העירייה לפתור אותם יחד ברוח של "דיבורים פשוטים על עבודה", ובכך להביא יתרונות מעשיים לאנשים ולעסקים ולתרום לבניית ממשל מודרני, שקוף ומכוון שירותים.

חלוצות בהאנוי בקיצוץ ופישוט הליכים אדמיניסטרטיביים המבוססים על נתונים

סצנת פגישת עבודה

מר קו נגוק טראנג, מנהל מרכז שירותי המינהל הציבורי של העיר האנוי, דיווח בפגישה כי מיד עם קבלת ההודעה הרשמית מספר 201/CD-TTg, הוועדה העממית של העיר האנוי פרסמה את ההודעה הרשמית מספר 5748/UBND-NC למחלקות, לסניפים ולמגזרים של העיר ולמרכז שירותי המינהל הציבורי של העיר כדי ליישם את ההודעה הרשמית מספר 201/CD-TTg של ראש הממשלה ואת המסמך מספר 4735/TCT של קבוצת העבודה ליישום פרויקט מספר 06.

בנוגע לתוצאות הסקירה של 734 הליכים מנהליים עם רכיבי תיק מוכנים להחלפה מיידית בנתונים ממשרדים ומשרדים: באמצעות סקירה ראשונית נקבע כי 300 הליכים מנהליים נמצאים תחת סמכותן של הרשויות המקומיות בהאנוי, מתוכם 228 נמצאים תחת סמכותה של העירייה; 72 נמצאים תחת סמכותן של קומונות ורובעים.

בנוגע לתוצאות הסקירה וההערכה של המצב הנוכחי, מודל מערכת המידע ומסד הנתונים לשימוש חוזר בטיפול בהליכים מנהליים, עבור מאגרי נתונים שיכולים לנצל 15 סוגי מסמכים שניתן לצמצם, מערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים של העיר האנוי חיברה והבטיחה ניצול של 3 סוגי מסמכים, כולל תעודת זהות, תעודת זהות אזרח, תעודת זהות ורישום משק בית; התואמים ל-5 מאגרי נתונים.

בנוסף, נפרסים חיבור וניצול של 3 סוגי מסמכים: אישורי זכות שימוש בקרקע, אישורי רישום עסקים ותעודות רישום עסקים, התואמים ל-3 מאגרי מידע. העירייה טרם קיבלה הוראה לפרוס את החיבור עבור 9 סוגי המסמכים הנותרים, התואמים ל-9 מאגרי מידע.

בפגישה, העיר האנוי העלתה מספר קשיים ובעיות, כגון העובדה שרוב מערכות המידע ומסדי הנתונים עדיין מנוהלים באופן מבוזר, כאשר הנתונים מאוחסנים ומופעלים בכל משרד, סניף או סוכנות או יחידה ייעודית. שיתוף הנתונים עדיין מוגבל וחסר מנגנון סנכרון מרכזי.

מספר מאגרי מידע לאומיים נפרסו וחוברו, ושותפו עם מערכת המידע לנהלים מנהליים של העיר. עם זאת, קבוצות נתונים חשובות רבות כגון נתוני רישום לידה ופטירה... לא חוברו, אין נתונים אלקטרוניים מלאים, פקידים ועובדי מדינה המקבלים אותם עדיין אינם מסוגלים לחפש מידע, מה שמוביל לכך שהקבצים אינם זכאים להתקבל, פקידי המדינה המקבלים חייבים להחזיר את הקבצים, ואנשים עדיין צריכים להגיש עותקים מודפסים בעת ביצוע הליכים מנהליים.

משם, הציעה העיר האנוי כי קבוצת עבודה רב-תחומית תכוון את הסוכנויות, היחידות, הארגונים והאנשים הרלוונטיים לעדכן 15 סוגי מסמכים במאגרי המידע על מנת להבטיח "נכונות, שלמות, ניקיון וחיות", על מנת ליצור בסיס לניצול נתונים ולהפחית את מספר המסמכים.

משרדים וסניפים סוקרים ומפרסמים סטנדרטים ייעודיים לשימוש נפוץ של נתונים, תוך איחוד מבנה הנתונים של רשומות אלקטרוניות וטפסים אלקטרוניים אינטראקטיביים. במקביל, להנחות את המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי לתקנן את מבנה הנתונים של טפסים אלקטרוניים אינטראקטיביים, תוך הבטחת שיתוף נתונים ושימוש חוזר בנתונים ממאגרי מידע ומערכות מידע של משרדים וסניפים מרכזיים כדי לשרת את עבודת הקבלה והפתרון של הליכים מנהליים.

סגן יו"ר ועדת העם של האנוי, טרונג וייט דונג, אישר את תפקידה החלוצי והמוביל של הבירה ואמר כי העיר מחויבת לבחון מודלים וניסויים חדשים הקשורים להפחתת רכיבי מסמכים ולניצול מלא של נתונים אם יופקדו על ידי הממשלה המרכזית, ובכך ליצור בסיס לשכפול ביישובים.

בסיכום הפגישה, סגן השר נגוין טאן טין העריך מאוד את הצעדים הדרסטיים שנקטה עיריית האנוי לאחרונה בצמצום ופישוט ההליכים המנהליים. העיר גם תיאמה באופן יזום ואחראי את הבחינה וההערכה הראשונית של צמצום ההליכים המנהליים על סמך נתונים.

בהתבסס על חוות הדעת בפגישה, משרד המשפטים ימשיך לסנתז את חוות הדעת המוצעות של העירייה; לחקור ולייעץ לגבי פתרונות לדיווח לממשלה לצורך יישוב בהתאם להודעה רשמית מס' 201/CD-TTg.

סגן השר נגוין טאן טין, שהדגיש את מדיניות הביזור והאצלת סמכויות ליישובים, ביקש מעיריית האנוי, בהתבסס על יישום מעשי של הנהלים המנהליים, להשלים את הסקירה, להציע צמצומים ופישוטים ולשלוח את התוצאות למשרד המשפטים בהתאם לרוח ההודעה הרשמית מס' 201/CD-TTg של ראש הממשלה והמסמך המנחה של משרד המשפטים; במקביל, להבטיח את השלמת תיקון מסמכי העירייה לפני 15 בנובמבר 2025 כדי לצמצם ולפשט הליכים מנהליים ספציפיים שהוציאה העירייה.

דיו אנה

מקור: https://baochinhphu.vn/tap-trung-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dua-tren-du-lieu-102251029163742616.htm