העיר הו צ'י מין מתמקדת בניסוח חוק בנושא אזורים עירוניים מיוחדים שיוגש לאסיפה הלאומית . (בתמונה: נוף של מרכז העיר הו צ'י מין - צילום: קוואנג דין)
העיר הו צ'י מין מתמקדת בניסוח חוק בנושא אזורים עירוניים מיוחדים שיוגש לאסיפה הלאומית. הפוליטביורו התכנס לאחרונה כדי לבחון את יישום החלטה 31 של הפוליטביורו, שנמשך שלוש שנים, בנוגע לכיוון ומשימות פיתוחה של העיר הו צ'י מין עד 2030, עם חזון לשנת 2045. זה כלל הדגשה כי על העיר הו צ'י מין לחקור באופן יזום, לייעץ ולהציע לפוליטביורו פרסום החלטה חדשה בנושא בנייה ופיתוח של העיר הו צ'י מין בעידן החדש.
המציאות היא שעיר ענקית עם למעלה מ-14 מיליון תושבים מגיעה לגבולות מודל הממשל הישן שלה, מה שמאלץ אותה לחפש מסגרת מוסדית חדשה ומתאימה יותר. יהיה קשה ליצור פריצות דרך עבור הו צ'י מין סיטי אם אזור עירוני מיוחד זה ימשיך ללבוש את אותה מסגרת משפטית אחידה כמו מחוזות אחרים.
כאשר ליחידה מנהלית יש קנה מידה כלכלי ואוכלוסייה השקולים לפרובינציה, אילוץ שלה לפעול תחת המנגנון המנהלי של קומונה או רובע מוביל בהכרח לצווארי בקבוק.
מודל הממשל העירוני לשלב החדש צריך להשתנות, עם פריצות דרך רבות. הועלו הצעות להקים מנגנון של "ממשל עירוני מיוחד" שיחליף כמה יחידות ברמת הקומונה, דבר שמושך תשומת לב ציבורית משמעותית, כולל יישום מודל של עיר בתוך עיר.
במבט על העולם, מודל "עיר בתוך עיר" או אזורים מנהליים בקנה מידה קטן היו בעבר המפתח לסלילת הדרך לפריצת הדרך של ערי ענק.
זה המקרה לגבי מחוז פודונג בשנגחאי, המחוזות המיוחדים של סיאול, או חלק מ"הרובעים המיוחדים" של טוקיו, אשר להם מנגנוני ממשל גמישים המאפשרים להם למנף את יתרונותיהם הייחודיים מבלי להיות מוגבלים על ידי מבנה אדמיניסטרטיבי אחיד.
קומונות ורובעים רבים בהו צ'י מין סיטי מתאפיינים באוכלוסיות גדולות מאוד, בקנה מידה כלכלי גדול ובאזורים גיאוגרפיים נרחבים, אך סמכותם נותרת ברמת השטח. עיר עם מאות אלפי תושבים שעדיין צריכה לטפל בענייניה באמצעות המנגנון והסמכות של רמת הקומונה תוביל בהכרח לעומס יתר.
במבט על התמונה הרחבה יותר, גם הערים וונג טאו ותו דאו מוט זקוקות ל"מהפך". הו צ'י מין סיטי צריכה לעשות צעד קדימה, ולהפוך את הקומונות והרובעים המרכזיים שלה ל"ערי לוויין" כדי להתחבר ישירות לכל שרשרת האספקה האזורית.
ישנן שלוש סיבות לתמוך במודל "עיר בתוך עיר" של הו צ'י מין סיטי. ראשית, הלחץ של קנה המידה של הממשל.
שנית, הו צ'י מין סיטי להוטה ליצור "קטבי צמיחה" חדשים כדי לייצר מומנטום פורץ דרך, עם מידה גבוהה של אוטונומיה כדי למשוך באופן גמיש זרימות הון גדולות, ולהפעיל את הכלכלה הדיגיטלית והטכנולוגיה העילית.
שלישית, מודל "עיר בתוך עיר" עדיין מבטיח הקפדה על מודל הממשל הדו-שכבתי הנוכחי, בעוד ביזור ברור והאצלת סמכויות, יחד עם מודל מתאים ולגיטימי, הן הבסיס להפעלת ממשל עירוני חכם, יעיל ויעיל.
הו צ'י מין סיטי ניצבת בפני האתגר של מציאת מניעי צמיחה חדשים בהקשר של הצטמצמות הזדמנויות הפיתוח המסורתיות.
מה שהו צ'י מין סיטי צריכה זה לא רק יותר שטח עירוני, אלא יותר תחרותיות מוסדית. מודל העיר בתוך העיר יכול להפוך למעבדה מוסדית לכלכלה דיגיטלית, טכנולוגיה עילית, לוגיסטיקה בינלאומית, מימון ירוק או פיתוח עירוני חופי.
כדי ליישם מודל חדש זה, בחירת האתר צריכה להתבסס על חשיבה אסטרטגית ותכנון בין-אזורי.
ראשית, עלינו להעריך מחדש בכנות את המודל של העיר תו דוק, ולהימנע ממצב שבו היא נושאת את התואר של עיר אך עדיין צריכה "לבקש חוות דעת" ממחלקות וסוכנויות שונות לכל דבר.
קאן ג'יו מתפתחת עם הזדמנויות פיתוח חדשות, הדורשות צמיחה מהירה, ומהווה אתגר משמעותי אם תישאר "ברמת הקומונה".
עם נמל ההעברה הבינלאומי המתוכנן וכיוונו לאזור עירוני חופי, יש לארגן את קאן ג'יו לפי מודל של עיר ימית אקולוגית וכלכלית כדי לעסוק באופן יזום בדיאלוג ולמשוך תאגידי ספנות גלובליים.
מנגנון חדש זה יכול להיות מיושם בהצלחה רק אם תהיה חלוקה ברורה של אחריות משני הצדדים. על הממשלה המרכזית להאציל באופן משמעותי את הסמכות ליזום מנגנונים ומדיניות להו צ'י מין סיטי.
על העיר הו צ'י מין להדגים באופן יזום את יכולת השלטון העצמי שלה באמצעות תוכנית יישום שקופה, שהוכנה עם משאבי אנוש איכותיים ותשתית טכנולוגית דיגיטלית מוכנה.
מגה-עיר שרוצה לשגשג זקוקה למסגרת מוסדית רחבה מספיק לעתיד.
הקונספט של עיר בתוך עיר אינו פריבילגיה המוענקת על ידי ייעוד, אלא צורך אינהרנטי, כלי משפטי הכרחי עבור הו צ'י מין סיטי כדי לשחרר את כושר הייצור שלה ולהמשיך לשמור על תפקידה כקטר הכלכלי של המדינה כולה.
מקור: https://tuoitre.vn/thanh-pho-trong-thanh-pho-20260519084449017.htm
תגובה (0)