הסרת ליקויים, יצירת מומנטום לחדשנות בהשכלה הגבוהה

בסמינר שנערך באוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה השתתפו ראשי מחלקות ומשרדים תחת משרד החינוך וההכשרה וראשי מוסדות להשכלה גבוהה באזור הדרום.

הצעת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת) כוללת 9 פרקים ו-54 סעיפים.

נציגים לומדים את טיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת). צילום: מאן טונג

על פי ההסבר לתקינה של חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן), ישנן 6 קבוצות מדיניות חדשות בטיוטת חוק זו, ביניהן: שיפור יעילות ניהול המדינה, יצירת מערכת ממשל אוניברסיטאית מתקדמת; מודרניזציה של תוכניות ושיטות הכשרה, יישום טכנולוגיה מתקדמת וקידום למידה לאורך החיים; מיצוב מוסדות להשכלה גבוהה כמרכזי מחקר וחדשנות הקשורים להכשרת משאבי אנוש איכותיים; חיזוק גיוס המשאבים ושיפור יעילות ההשקעה במודרניזציה של ההשכלה הגבוהה; פיתוח צוות מרצים ומדענים מצוינים וסביבה אקדמית יצירתית וישרה; גישות חדשניות, הבטחת תוכן בעבודה להבטחת איכות ההשכלה הגבוהה.

הסרת ליקויים רבים הקיימים

בסדנה, מומחים רבים ומנהיגי אוניברסיטאות הביעו את הסכמתם עם קבוצות המדיניות של טיוטת חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקנת) ועם טיוטה זו.

פרופסור חבר ד"ר נגוין דוק טרונג, מנהל אוניברסיטת הבנקאות של הו צ'י מין סיטי, אישר כי תקנות חדשות בנוגע לארגון וניהול של מוסדות להשכלה גבוהה, ובמיוחד מועצת האוניברסיטה, יפתרו ביעילות את הליקויים הקיימים במשך שנים רבות.

מר טרונג ציין כי שינויים אלה יגבירו את האוטונומיה, השקיפות והאחריותיות, ויתרמו לשיפור איכות ההכשרה והניהול באוניברסיטאות.

פרופסור חבר ד"ר נגוין דוק טרונג, מנהל אוניברסיטת הבנקאות של הו צ'י מין סיטי, נתן את דעתו על הצעת החוק. צילום: מאן טונג.

נשיא אוניברסיטת הבנקאות של הו צ'י מין סיטי הסכים גם עם התקנות בנוגע לדירוג מוסדות להשכלה גבוהה (סעיף 40) בכך שהוא מאפשר לאוניברסיטאות לבחור באופן יזום דירוגים המתאימים לאוריינטציית הפיתוח שלהן; להיות אחראיות על דיוק וכנות הנתונים המסופקים לארגוני הדירוג ולפרסם את תוצאות הדירוג.

במקביל, על הארגון המבצע את הדירוג להיות בעל יכולת מקצועית ועליו להיות אחראי על הכנות, השקיפות והאובייקטיביות של תוצאות הדירוג...

עם זאת, הוא הביע דאגה מכך שכמה ארגונים ביצעו לאחרונה דירוגים ללא מטרות וקריטריונים ברורים, מה שהוביל לתוצאות לא אמינות ופגע לרעה במוניטין של בתי הספר.

לדברי מר טרונג, דירוגים לא ברורים לא רק יוצרים בלבול מידע, אלא גם יכולים להיות מנוצלים, ולגרום לאי הבנות מיותרות לגבי איכות ההכשרה והמחקר של מוסדות הכשרה.

לנוכח מצב זה, מנהל אוניברסיטת הבנקאות של הו צ'י מין סיטי מקווה כי טיוטת החוק, הצו או החוזר המנחה יכללו תקנות ספציפיות ונוקשים בנוגע לארגון ויישום דירוגי האוניברסיטאות.

ד"ר טרונג טאן דאט, יו"ר מועצת האוניברסיטה של אוניברסיטת דונג טאפ, הגיב על הטיוטה. צילום: מאן טונג.

בעקבות ההערות, ד"ר טרונג טאן דאט, יו"ר מועצת האוניברסיטה של אוניברסיטת דונג טאפ, הביע את הסכמתו והעריך מאוד את היתכנות הטיוטה.

מר דאט ציין כי הטיוטה ירשה נקודות חיוביות והתגברה ביעילות על מגבלות מהיישום המעשי של החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק ההשכלה הגבוהה (חוק מס' 34/2018).

עם זאת, ד"ר טרונג טאן דאט הקדיש תשומת לב מיוחדת לסעיף 2, סעיף 14 בטיוטה, המסדיר את מועצת בית הספר.

בהתאם לכך, הטיוטה קובעת בבירור כי מועצת בית הספר "אינה משתתפת בניהול ובתפעול של מוסדות להשכלה גבוהה". מר דאט סבור כי הוראה זו עלולה לצמצם את תפקידה בפועל של מועצת בית הספר.

הוא הציע לערוך סקירה כדי להבטיח שלמועצת בית הספר יהיו סמכויות ומנגנונים מספיקים כדי לבצע את תפקידיה ביעילות מבלי לחפוף עם מועצת המנהלים.

פרופסור חבר, ד"ר בוי אן ת'וי, דיקן הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת ואן לאנג. צילום: מאן טונג.

פרופסור חבר ד"ר בוי אן ת'וי, דיקן הפקולטה למשפטים באוניברסיטת ואן לאנג, נתן הערות חשובות על תקנות הקשורות למועצה למדע והכשרה.

על פי הטיוטה, מועצת המדע וההכשרה מוגדרת כ"ארגון ייעוץ מקצועי ואקדמי" שתפקידו "לייעץ ולספק משוב על מדיניות וכיוונים לפיתוח צוות הוראה, פעילויות הכשרה, מדע וטכנולוגיה, שיתוף פעולה בינלאומי ופעילויות מקצועיות ואקדמיות אחרות".

הטיוטה קובעת בבירור כי מועצה זו "פועלת על פי עקרונות הדמוקרטיה הקולקטיבית, החלטה ברוב; אחראית בפני מועצת בית הספר והמנהל על תוכן הייעוץ".

עם זאת, פרופסור חבר ד"ר בוי אן ת'וי העלה סוגיה מרכזית: האם המנהל אחראי על תחומי המדע והטכנולוגיה שמועצה זו מייעצת להם, או שמא עליו לשקול את הצעות המועצה רק ברמה המייעצת?

פרופסור חבר ד"ר לה טואן לוק, יו"ר מועצת האוניברסיטה של אוניברסיטת הכלכלה והמשפטים (האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, הו צ'י מין סיטי), הגיש המלצות בנוגע לארגון מועצת האוניברסיטה ולאוטונומיה של האוניברסיטה. צילום: מאן טונג.

הסדנה בנושא הצעת חוק ההשכלה הגבוהה קיבלה דעות רבות ומגוונות. המשתתפים התמקדו בדיון על המבנה הארגוני, סטנדרטים של תוכניות ההכשרה, תנאי יישום התוכנית ותפקידיהם וסמכויותיהם של המרצים.

בפרט, הועלו המלצות רבות בנוגע לארגון מועצת האוניברסיטה ומנגנון האוטונומיה האוניברסיטאית בבתי ספר החברות באוניברסיטאות לאומיות ואוניברסיטאות אזוריות.

לעקוב מקרוב אחר המדיניות העיקרית של המפלגה והמדינה

לדברי סגן השר הואנג מין סון, טיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת) הפעם בנויה ברוח תמציתית, מבלי להיכנס לפרטים. מכיוון שמדובר בחוק מסגרת, בסיסי ובר-קיימא ביותר לפיתוח ההשכלה הגבוהה.

לדברי סגן השר, התוכן הכלול בטיוטת החוק חייב לשקף באופן מלא ומקיף את המדיניות וההנחיות העיקריות של המפלגה והמדינה, עם כיוונים חשובים כגון: פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות, פיתוח משאבי אנוש איכותיים, קידום הכלכלה הפרטית, טרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה...

סגן השר הואנג מין סון ומנהל המחלקה להשכלה גבוהה (משרד החינוך וההכשרה) נגוין טיין טאו דנו עם הנציגים. צילום: מאן טונג.

סגן השר הואנג מין סון העלה נושא חשוב בפני הנציגים: האם טיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת) באמת פתרה את הפיגור והבעיות המעשיות שעלו לאחרונה, או שמא ישנם פערים משפטיים שיש להשלים ולהתגבר עליהם?

סגן השר הדגיש גם את הדרישה לעקביות של הצעת החוק עם חוקים אחרים, ובמיוחד מסמכים משפטיים הקשורים למדע וטכנולוגיה, קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור.

זאת כדי להבטיח מערכת משפטית עקבית, תוך מניעת חפיפה או סתירה במהלך היישום.

סגן השר ביקש גם מהנציגים להתמקד בניסוח הצעת החוק, תוך הקפדה על התקנות, על ידי הקפדה על ברורותן, קלות להבנה וקלות ליישום בפועל.

סגן השר הואנג מין סון סיכם את הדיון. צילום: HUTECH

בסדנה, סגן השר הואנג מין סון ומנהל המחלקה להשכלה גבוהה (משרד החינוך וההכשרה) נגוין טיין טאו קיבלו חוות דעת ודיברו עם נציגים על כל קבוצת נושאים: מועצת בית הספר; פעילויות הכשרה; הערכת איכות...

סגן השר הואנג מין סון אמר כי הגישה הקרובה לתוכניות הכשרה היא שבתי הספר "יפתחו תוכניות הכשרה" במקום "יפתחו מגמות".

תוכניות אלו יכולות להיות מתוכננות כתוכניות חד-תחומיות או בין-תחומיות, וחייבות להיכלל ברשימה הסטטיסטית של מגמות ההכשרה. רשימה זו מהווה את הבסיס לפתיחת תוכניות הכשרה בבתי ספר בתחום.

בנוגע ליישום תוכניות הכשרה לדוקטורט, אמר סגן השר כי הדבר יחמיר ויצומצם בעתיד הקרוב.

שר החינוך וההכשרה יאשר את יישום תוכניות הכשרה לדוקטורט. כמו כן, ייושמו בקפדנות רבה יותר הערכת ואבטחת איכות ההכשרה.

הדיון לאיסוף חוות דעת על הצעת החוק להשכלה גבוהה (מתוקן) התקיים במשך יומיים, 30 ביוני ו-1 ביולי באוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה. במושב הדיון ב-30 ביוני, התמקדו הנציגים גם בקבוצות של נושאים הקשורים למועצת האוניברסיטה, תוכניות הכשרה, רישום, הערכת איכות וכו'.

סגן השר הואנג מין סון אמר כי יקבל את כל הערות המומחים והנציגים במהלך הדיון בן היומיים; במקביל, הוא מקווה להמשיך ולקבל הערות נוספות ממורים, מומחים ומנהיגים של מוסדות להשכלה גבוהה כדי להשלים את טיוטת החוק.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/thao-go-bat-cap-tao-da-doi-moi-cho-giao-duc-dai-hoc-post737967.html