הסרת "צווארי בקבוק" בקרקעות כדי למשוך השקעות

קבלן לבניית מסלולי המראה, מסלול הסעה וחלקי גישה בפרויקט השקעות בבנייה להרחבת שדה התעופה דין ביין.

למעשה, לאחרונה, המחוז משך אליו משקיעים רבים (קבוצת DanKo, CME, חברת ההשקעות בפארק התעשייה של וייטנאם, חברת ההשקעות בפארק התעשייה של דאי אן, חברת ההשקעות בקבוצת Agroup...) לבוא, ללמוד, לסקור ולהציע השקעה במספר פרויקטים. עם זאת, לאחר שלמדו, חתמו על התחייבויות השקעה ואף ביצעו השקעות, חלק מהמשקיעים לא הצליחו ליישם את הפרויקטים עקב קשיים בגישה לקרקע ובעיות בפינוי האתר.

פרויקט שירותי השוק והמסחר של מואנג טאן בעיר דיאן ביין פו, בשנת 2022, משכה המחוז משקיע, חברת הבנייה והמסחר המשותפת NQT Quang Ninh , ליישום הפרויקט באמצעות מכרז. הון ההשקעה של הפרויקט הוא כ-193 מיליארד וונד; תקופת הביצוע היא שנתיים (מהרבעון השלישי של 2022 ועד הרבעון הרביעי של 2023 להפעלת הפרויקט). עם זאת, מאז אישרה הוועדה העממית המחוזית את ההשקעה בהחלטה מס' 988/QD-UBND מיום 3 ביוני 2022, הפרויקט לא הצליח לבצע את בניית הפריטים. הסיבה לכך היא שעד כה, עבודות רכישת הקרקע עדיין מתבצעות על ידי הרשויות המוסמכות כדי לבחון את מקור השימוש בקרקע ואת זמן יצירת הנכסים של 5 משקי בית. יחד עם זאת, קשה לקבוע את זמן יצירת הנכסים והמבנים מכיוון שהקרקע הוחזרה בעבר מקואופרטיב Him Lam ונמסרה למועצת ניהול הפרויקטים התעשייתיים המחוזית אך טרם יושמה. לכן, אין אדמה נקייה עבור משקיעים לביצוע הפרויקט.

פרויקט שירותי השוק והמסחר של מואנג טאן אינו המקרה היחיד שעוכב עקב בעיות קרקע. על פי דו"ח ועדת העם המחוזית, הבוחן את תוצאות מדד ה-PCI בשנת 2022, ברור שלמרות שמדד הגישה לקרקע של דיאן ביין השתפר (6.77 נקודות), עלייה של 0.52 נקודות בהשוואה לשנת 2021, הוא עדיין צנוע למדי בהשוואה לכמה מחוזות וערים ברחבי המדינה. למרות שהופנתה תמיכה לעסקים בגישה לקרקע, השינוי לא עמד בציפיות.

היו חידושים רבים בתמיכה בעסקים, אך התוצאות לא היו רבות; פתרון הקשיים והבעיות עבור חלק מהעסקים לא היה ממש פרואקטיבי, ולפעמים חסר נחישות. פיצויים, פינוי אתרים, הסדרי יישוב מחדש ויישום נהלי קרקע עדיין מתמודדים עם קשיים רבים עקב תלות בגורמים אובייקטיביים רבים; התיאום בין רמות ומגזרים אינו יעיל במיוחד. באופן ספציפי, מגבלת הזמן לטיפול ברישומי קרקע ארוכה ממגבלת הזמן שנקבעה או שנקבעה בתקנות, ומהווה 75%; שיעור העסקים הנאלצים לעכב או לבטל תוכניות עסקיות עקב קשיים בביצוע הליכים מנהליים בקרקע הוא 50%; בינתיים, מספר הפקידים המקבלים רשומות ומטפלים בהליכים מנהליים שאינם מספקים הוראות מפורטות ומלאות עדיין עומד על 26%...

כדי להסיר "צווארי בקבוק" בקרקע וליצור תנאים נוחים למשקיעים, המחוז מורה למחלקות, סניפים וועדות עממיות ברמת המחוזות הרלוונטיות לחשוף בפומבי מידע על תוכניות תכנון ושימוש בקרקע לארגונים וליחידים באופן מלא, מהיר ונוח. להשלים מנגנונים ומדיניות בנושא פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה תובעת קרקעות ופינוי אתרים כדי ליצור תנאים נוחים לעסקים; לקצר את הזמן לקביעת מחירי הקרקע בפועל כאשר המדינה מקצה קרקעות; לבנות מסגרת מחירי קרקע הקרובה למחירי השוק בפועל. במקביל, לפשט הליכים מנהליים בנושא קרקעות ולארגן את היישום בצורה פומבית, שקופה ונכונה. לייעץ ולהציע באופן יזום לוועדת העם המחוזית להשלים מנגנונים, מדיניות ותקנות בנושא ניהול, ניצול ושימוש יעיל במשאבים ובקרקעות; מנגנונים ומדיניות מתאימים ליצירת קרנות קרקע נקיות כדי להקל על הייצור והעסקים. להבין ולפתור בזמן קשיים ובעיות בתהליך יישום המשימות לתמיכה באזרחים ובעסקים.

יישום צעדים סינכרוניים, מתחילת 2023 ועד היום, חלה שינוי חיובי במשיכת השקעות. הוועדה העממית המחוזית החליטה לאשר מדיניות השקעה עבור 12 פרויקטים בתחומי אנרגיה הידרואלקטרית, מסחר - שירותים, חקלאות - ייעור, חומרי בניין, אזורי מגורים עם הון השקעה רשום כולל של יותר מ-3,610 מיליארד דונג וייט. מחלקת התכנון וההשקעות העניקה אישורי רישום השקעות ל-11 פרויקטים; בסך הכל, במחוז יש 207 פרויקטים שקיבלו אישורי רישום השקעות והחלטות מדיניות השקעה עם הון רשום כולל של יותר מ-45,722 מיליארד דונג וייט.

מָקוֹר