הסרת מכשולים ביישום זכויות יוצרים וזכויות קשורות

על פי משרד התרבות, הספורט והתיירות, תהליך סיכום יישום צו מס' 21/2015/ND-CP המסדיר תמלוגים ותגמול עבור יצירות קולנועיות, אמנות יפה, צילום, תיאטרון ואמנויות הבמה אחרות, כרוך בכמה בעיות וחוסרים עבור יצירות קולנועיות, אמנות יפה, צילום, תיאטרון ואמנויות הבמה אחרות, מה שמוביל לקשיים ובעיות ביישום.

בנוגע לתמלוגים בתהליך היצירה, התקנות בנוגע לרכיבים יצירתיים עבור יצירות קולנועיות, יצירות במה ואמנויות הבמה אחרות עדיין אינן ברורות, חלק מהתכנים אינם מתאימים לפרקטיקה בהקשר של ההתפתחות הנוכחית של המדע , הטכנולוגיה וההנדסה, יצירתיות נובעת מעבודה הקשורה לציוד מודרני; חלוקת הרמות והמסגרות של תמלוגים ותגמולים (תמלוגים) אינה מתאימה לסוגים ספציפיים של יצירה אמנותית, ואינה מבטיחה את תרומתם של רכיבים יצירתיים. מנגנונים חדשים להזמנה, הקצאת משימות, הגשת הצעות מחיר ליצירת יצירות, יחד עם התקנות בצו מס' 21/2015/NDCP, גורמים גם הם לקשיים ביישום עבור סוכנויות ויחידות.

בנוגע לתמלוגים במהלך ניצול ושימוש: התוכן על ניצול ושימוש בזכויות יוצרים וזכויות קשורות שהמדינה היא הבעלים המייצגים או נציגת הניהול שלהן; ניהול ושימוש בתמלוגים שנגבו מניצול ושימוש אלה; תשלום תמלוגים (תמלוגים) כאשר יצירות מנוצלות ומשתמשות בהן לא הוסדרו במפורש, מכיוון שהמסמכים המשמשים כבסיס לפרסום צו מס' 21/2015/ND-CP תוקנו, נוספו והוחלפו פעמים רבות.

בנוסף, היישום המעשי של צו מס' 18/2014/ND-CP המסדיר את משטר התמלוגים בתחום העיתונות וההוצאה לאור סובל מכמה מגבלות וחסרונות, והוא אינו עומד בדרישות המעשיות של תחום העיתונות וההוצאה לאור, מה שמוביל לקשיים ומכשולים ביישום.

תשלום במסגרת צו מס' 18/2014/ND-CP אינו מבחין בין מקורות כספיים, בעוד שמנגנון האוטונומיה הפיננסית הנוכחי (יישום הקצאות משימות, הגשת הזמנות והגשת הצעות מחיר על סמך נורמות כלכליות וטכניות שהונפקו על ידי רשויות מוסמכות) עבור יחידות שירות ציבורי מאפשר ליחידות המבטיחות את מימון התפעול שלהן להחליט על רמות הוצאות גבוהות או נמוכות יותר.

אין תקנות לגבי תמלוגים עבור ניצול ושימוש ביצירות עיתונאיות וביצירות בהוצאה לאור; אין תקנות לגבי תמלוגים עבור פרסומים אלקטרוניים; וסוגות העיתונות והפרסומים עדיין אינן תואמות את התקנות המשפטיות המיוחדות הנוכחיות.

מהסיבות הנ"ל, יש צורך לפתח ולפרסם צו המסדיר תמלוגים בתחומי: קולנוע, אמנות יפה, צילום, אמנויות הבמה, עיתונות, הוצאה לאור, שיחליף את צו מס' 21/2015/ND-CP וצו מס' 18/2014/ND-CP, בהתאם להוראות החוק על מנת להבטיח עקביות, סינכרון, היתכנות ומענה לצרכים מעשיים.

מטרת ניסוח הצו היא להמשיך ולשכלל את המסגרת המשפטית ליצירת מסדרון איתן ונוח להגנה, הגנה וניצול של זכויות יוצרים וזכויות קשורות שבהן המדינה היא הבעלים המייצג או נציג הניהול, תוך הבטחת עקביות וסנכרון בין החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק הקניין הרוחני משנת 2022, צו מס' 17/2023/ND-CP ותקנות בנושא תמלוגים.

להבטיח את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של מחברים ויוצרי יצירות באמצעות הזמנה, הקצאת משימות או מכרזים; לקדם חדשנות ויצירתיות בתחומי הקולנוע, האמנויות היפות, הצילום, אמנויות הבמה, העיתונאות וההוצאה לאור; ובמקביל לשפר את יעילות השימוש בתקציב המדינה.

לחזק את המנגנון לניצול ושימוש בזכויות יוצרים וזכויות קשורות, שבהן המדינה היא הבעלים המייצגים או נציגת הניהול, בהתאם למנגנוני השוק, באופן יעיל, פומבי, שקוף וחוקי, ולתרום לפיתוח התעשיות התרבותיות והיצירתיות של וייטנאם.

טיוטת צו לתיקון והשלמה של: תקנות לתשלום תמלוגים עבור יצירות יצירתיות לפי חוזים להזמנה, הקצאת משימות והגשת הצעות מחיר לפי הוראות הדין; בסיס לקביעת גובה התמלוגים (סעיפים 1, 3, סעיף 3).

תקנות בנוגע לתמלוגי תמריץ ומקרים הזכאים לתמלוגי תמריץ בשלב יצירת יצירות, שינוי סוגים מסוימים של יצירות וביצוע שינויים טכניים מתאימים (סעיפים א' ו-ב', סעיף 4, סעיף 3).

תקנות לחלוקת תמלוגים בין מחברים, בעלי זכויות יוצרים, מבצעים ובעלי זכויות קשורות; במקרה של יצירת יצירות נגזרות והכנת הערכות, תשלום ויישוב כספים לתשלום תמלוגים ותמלוגי תמריץ (סעיפים 5, 6 ו-9, סעיף 3).

בנוסף, הטיוטה מוסיפה: תקנות בדבר תמלוגים המשולמים עבור ניצול ושימוש בזכויות יוצרים וזכויות נלוות שהמדינה היא הבעלים המייצג או נציג הניהול שלהן (סעיף 2, סעיף 3).

תקנות בנושא תמלוגים בשלב הניצול והשימוש הרווחי. הטיוטה מציעה כי תמלוגי התמריצים יוטמעו בהתאם להסכם בין הצדדים, אך הסכום הכולל לא יעלה על 10% מהרווחים שהושגו, תוך הבטחת אי-צמצום הכנסות תקציב המדינה, תוך יצירת מוטיבציה חומרית ורוחנית ליוצרים להמשיך וליצור יצירות איכותיות בעלות פוטנציאל לניצול מסחרי (סעיף ג', סעיף 4, סעיף 3).

להסדיר את ניהול ושימוש בתמלוגים הנגבים מניצול ושימוש בזכויות יוצרים וזכויות נלוות שהמדינה היא בעלת הזכויות המייצגת או נציגת הניהול שלהן ולקבוע את הסכום שישולם לתקציב המדינה, בהתאם להוראות החוק בדבר ניהול ושימוש בנכסי ציבור ותקציב המדינה (סעיף 7, סעיף 3).

מקור: https://baovanhoa.vn/van-hoa/thao-go-vuong-mac-trong-trien-khai-thi-hanh-quyen-tac-gia-quyen-lien-quan-176640.html