מוסדות הם "פריצת הדרך של פריצות דרך" לפתיחת כל משאבי הפיתוח.

ב-4 בדצמבר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ישיבת ממשלה מיוחדת בנושא חקיקה בנובמבר 2024, ונתן חוות דעת על תכנים חשובים רבים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נושא את נאום הסיכום בפגישה המיוחדת של הממשלה בנושא חקיקה בנובמבר 2024 - צילום: VGP/Nhat Bac

כמו כן נכחו חברי הפוליטביורו , חברי הוועד המרכזי של המפלגה, סגני ראש הממשלה, חברי הממשלה, ראשי משרדים, סניפים וסוכנויות תחת הממשלה.

בפגישה דנה הממשלה ונתנה חוות דעת על 6 הצעות לחקיקה, ביניהן: חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ארגון הממשלה; חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ארגון השלטון המקומי; חוק אנרגיה אטומית (מתוקן); חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ביצוע פסקי דין פליליים; חוק ביצוע מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור עזיבת מקום מגורים; חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניצול חסכוני ויעיל של אנרגיה; וטיוטת פקודה לניהול והגנה על אתר המאוזוליאום של הו צ'י מין.

ראש הממשלה הציע כי יש צורך לשנות את דרך החשיבה על חקיקה לכיוון של חקיקה ניתנת לניהול ופתוחה, פתיחה וגיוס כל המשאבים לפיתוח המדינה - צילום: VGP/Nhat Bac

לאחר מתן חוות דעת על כל תוכן ספציפי, ובסיכום הפגישה, הצהיר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי לאחר יום של עבודה דחופה ונלהבת תוך תחושת אחריות גבוהה, הממשלה בחנה ונתנה חוות דעת על 7 תוכן חשוב (6 הצעות לחקיקה, טיוטת פקודה אחת).

ראש הממשלה העריך מאוד את משרדי ההגנה הלאומית, התעשייה והמסחר, המדע והטכנולוגיה, הביטחון הציבורי והפנים על מאמציהם, הכנתם והגשתם הפעילים של התכנים; על קבלתם והסברם הרציני של חוות הדעת של ועדת הקבע של הממשלה וחברי הממשלה לצורך תיקון ושכלול ההצעות, טיוטות החוקים והפקודות; ועל חוות הדעת המסורות, האחראיות, המעשיות, המעמיקות והאיכותיות של חברי הממשלה ונציגי הממשלה שהשתתפו בישיבה.

סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין נואם - צילום: VGP/Nhat Bac

ראש הממשלה ביקש מהשרים להורות על קבלת חוות דעת מחברי ממשלה ונציגים ברצינות, ולהשלים הצעות וטיוטות פקודות בהתאם לתקנות; משרד המשפטים ינהל ויתאם עם המשרדים והסוכנויות הרלוונטיים כדי להמשיך ולבחון ולגלות בעיות וליקויים במערכת המסמכים המשפטיים, ולהקשיב להערות, כולל הערות באמצעות פורטל המידע האלקטרוני של הממשלה.

ראש הממשלה ביקש מסגני ראש הממשלה האחראים על תחומם לשים לב ולהורות ישירות על השלמת 7 התכנים החשובים הנ"ל; הטיל על משרד הממשלה לנהל ולתאם עם המשרדים והענפים הרלוונטיים על מנת לקלוט במלואם את חוות הדעת, להשלים אותן ולהגישן לממשלה לצורך פרסום החלטת הישיבה ליישום מאוחד.

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא נואם - צילום: VGP/Nhat Bac

בנוגע למשימות המרכזיות בתקופה הקרובה בתחום החקיקה, ראש הממשלה ביקש להמשיך לסכם פרקטיקות לבניית מדיניות ולהערכת השפעות המדיניות; לבסס ולמסד את הנחיות ומדיניות המפלגה; להמשיך להסיר צווארי בקבוק ומכשולים הקשורים לתחומי 7 הפרויקטים, ולהציע לבנות חוקים ותקנות לעיל.

בפרט, ראש הממשלה הציע כי יש צורך לשנות את החשיבה בחקיקת חוקים לכיוון של: ניהול ופתיחות, פתיחה וגיוס כל המשאבים לפיתוח המדינה, במיוחד בתקופה הקרובה להשגת צמיחה דו-ספרתית, יישום שני יעדי מאה השנים של המדינה; החוק מספק מסגרת, הוא עקרוני, ונושאים ספציפיים בפועל, שלעתים קרובות מתרחשים מהר יותר מהוראות החוק, מוקצים לממשלה, למשרדים ולרשויות כדי להדריך בהתאם למצב.

סגן ראש הממשלה בוי טאן סון נואם - צילום: VGP/Nhat Bac

יחד עם זאת, יש לבחון ולבטל באופן נחרץ את מנגנון בקשת-אישור, למנוע ולהילחם בשחיתות, שליליות ואינטרסים קבוצתיים בתהליך בניית חוקים ותקנות; לא להפליל יחסים כלכליים ואזרחיים, ולהגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים והחוקיים של אנשים ועסקים.

הממשלה, משרדי הממשלה והסניפים מתמקדים אך ורק בניהול המדינה, בניית אסטרטגיות, תכנון, מדיניות, חוקים ופיתוח כלים לפיקוח ובקרה על אכיפת החוק. במקביל, למזער הליכים אדמיניסטרטיביים ועלויות ציות עבור אנשים ועסקים; ליישם מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית, להפחית קשרים ישירים ועסקאות, ולהפחית שליליות ושחיתות קטנה.

גנרל לואונג טאם קוואנג, שר הביטחון הציבורי, נואם - צילום: VGP/Nhat Bac

ראש הממשלה ציין גם כי תוכן טיוטות החוק והפקודות צריך להיות תמציתי, קל להבנה, ברור במשמעותו, ברור בסמכותיו, ברור באחריותו, קל להבנה, קל לבדיקה, קל לפיקוח; ביזור והאצלת סמכויות, בשילוב עם הקצאת משאבים מתאימה, שיפור יכולת היישום של כל הרמות, חיזוק הפיקוח והבדיקה, חיזוק הבדיקה שלאחר מכן וצמצום הבדיקה המקדימה.

ראש הממשלה ביקש גם מסוכנויות ניסוח שימשיכו לבקש חוות דעת מנושאים מושפעים, סוכנויות רלוונטיות, מדענים ומומחים, להתייחס לניסיון בינלאומי, ובמקביל לעשות עבודה טובה של תקשורת מדיניות, במיוחד בנושאים חדשים ומורכבים.

שר המשפטים נגוין האי נין נואם - צילום: VGP/Nhat Bac

ראש הממשלה, שהנחה את יישוםם הדחוף של חוקים והחלטות שאושרו לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית, ביקש מהשרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות להתמקד בניסוח, הגשה ופרסום בזמן של תקנות והוראות מפורטות ליישום חוקים והחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית. במקביל, להציע באופן מיידי תיקונים לחוק פרסום מסמכים משפטיים ברוח מעשית, תוך הימנעות מהליכים מסורבלים מיותרים.

שר התחבורה טראן הונג מין נואם - צילום: VGP/Nhat Bac

משרדים, סניפים ורשויות מקומיות ממשיכים לבחון מחדש חוקים שהונפקו, במיוחד כאלה שקשה להם, מיושנים או שאינם עומדים בקצב המציאות, כדי לשכלל את המערכת המשפטית. יש לפתור כל בעיה במקום בו היא מתעוררת. יש לפתור את סמכותה של כל רמה באותה רמה. אם הן חורגות מסמכותן, עליהן להגיש המלצות לרשויות המוסמכות. להבין היטב את הדרישות לחדשנות בפיתוח ובהפצה של מסמכים משפטיים, ולהמשיך להדק את המשמעת, הסדר והשליטה בסמכות בחקיקה.

ראש הממשלה הדגיש כי מוסדות הם "צווארי בקבוק של צווארי בקבוק", "פריצות דרך של פריצות דרך" ו"כוחות מניעים ומשאבים לפיתוח", וביקש מהשרים ומראשי המגזרים לנהל ישירות את עבודת החקיקה; להשתתף באופן פעיל במתן חוות דעת על חוקים שפותחו על ידי סוכנויות אחרות; ולהמשיך לתעדף מנהיגות, הכוונה, השקעת זמן, מאמץ, משאבי אנוש ומתקנים בעבודה המוסדית.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-the-che-la-dot-pha-cua-dot-pha-de-khoi-thong-moi-nguon-luc-phat-trien-384111.html