קביעת סטנדרטים לאומיים לאיסוף, הובלה וטיפול בפסולת טכנולוגית

אחר הצהריים של ה-28 באוקטובר, דנה האסיפה הלאומית באולם בדו"ח המשלחת המפקחת ובטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על תוצאות הפיקוח התמטי על "יישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה מאז כניסתו לתוקף של חוק הגנת הסביבה 2020".

נגוין טי טו הא, ציר האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נין, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

הנציגים הסכימו מאוד עם דו"ח הפיקוח העליון של האסיפה הלאומית ; יחד עם זאת הכירו והעריכו את המאמצים הגדולים של הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות ביישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה מאז כניסתו לתוקף של חוק הגנת הסביבה 2020.

המיסוד המהיר של מדיניות המפלגה והמדינה בנושא ניהול משאבים, הגנת הסביבה, תגובה לשינויי אקלים ופיתוח כלכלי מעגלי הביא לשינויים חיוביים רבים. מערכת המסמכים המשפטיים, התקנים והתקנות הטכניות שופרה בהדרגה; יחד עם זאת, תפקיד הקהילה, העסקים והאנשים בהגנה על הסביבה גדל והולך.

נציגת הפרלמנט נגוין טי טו הא (קוואנג נין) אמרה כי הסביבה היא עדיין אחד האתגרים הגדולים ביותר של פיתוח בר-קיימא, דבר המחייב אותנו לשפר את עבודת הגנת הסביבה ולשכלל מנגנונים ומדיניות בתקופה הקרובה.

לדברי הנציגים, נכון לעכשיו, תהליך הערכת הערכות השפעה סביבתית ומתן רישיונות סביבתיים עדיין ארוך ודורש התאמות רבות עקב היעדר מידע טכני, טכנולוגיה ותוכניות תכנון בסיסיות בזמן הערכת השווי. חלק מההליכים עדיין מתבצעים באופן ידני ועל נייר, ואינם עומדים בדרישות הדיגיטציה והשירותים הציבוריים המקוונים לאורך כל התהליך. בנוסף, הקריטריונים לקביעת סמכות הרישוי עדיין חופפים בין רמת המשרד לרמת המחוז, מה שגורם לבלבול ביישום.

לכן, המליצו הנציגים כי יש צורך לשפר את תהליך הערכת ההשפעה הסביבתית בכיוון של הבטחת מידע טכני וטכנולוגי איכותי ומספק לפני הערכת השווי, ובמקביל להשלים את מנגנון הערכת השווי המקוצרת והמקוונת של התהליך כולו עבור פרויקטים בסיכון נמוך כדי לקצר את הזמן והעלויות. יש צורך לקבוע בבירור את הסמכות, הבסיס למעבר והקריטריונים לביזור רישוי סביבתי, תוך הבטחת עקביות ומניעת חפיפה.

כיום, אזורים רבים הנלווים לפארקי תעשייה נאלצים להשקיע במערכות נפרדות לטיפול בשפכים, מה שגורם לבזבוז ולקשיים בניהול. בינתיים, פארקי תעשייה, אשכולות או אזורי ייצור, עסקים ושירותים הקרובים זה לזה אינם מורשים לחלוק את מערכת הטיפול בשפכים המרכזית למרות שיש עודף קיבולת. נציגים אמרו כי יש צורך להוסיף מנגנון גמיש שיאפשר חיבור משותף למערכת הטיפול בשפכים המרכזית בין פארקי תעשייה, אשכולות או מתקנים שכנים עם תנאים טכניים מתאימים. במקביל, יש צורך לציין תנאים להבטחת בטיחות, יציבות וטווח ארוך של תוכנית החיבור, להימנע מהתמודדות, להבטיח יעילות השקעות וניהול סביבתי מרכזי.

נציגת הוועדה נגוין טי הואה (תאי נגוין) אמרה כי פסולת טכנולוגית וסוללות סולאריות מהווים אתגר רציני לסביבה העולמית. ההתפתחות החזקה של המדע והטכנולוגיה הובילה לכמות גדולה של מכשירים אלקטרוניים, רכיבים ופאנלים סולאריים שפג תוקפם, ויוצרת מקור לפסולת המכילה מתכות כבדות רבות וכימיקלים רעילים כמו עופרת, כספית, קדמיום, כרום, ארסן... אשר עלולים לחלחל לקרקע ולמים, לגרום לזיהום חמור ולהשפיע על הבריאות (סרטן, הפרעות נוירולוגיות, עקרות...).

למעשה, מדי שנה העולם מייצר עשרות מיליוני טונות של פסולת אלקטרונית, אך רק חלק קטן ממוחזר בבטחה (על פי האומות המאוחדות, בשנת 2022 ייצר העולם כ-62 מיליון טונות של פסולת אלקטרונית, אך רק 17% ממוחזרות כראוי); בווייטנאם, רובה עדיין מעובד באופן ידני או נקבר, בעוד שמערכת האיסוף, טכנולוגיית המיחזור והתקנות החוקיות עדיין לוקות בסנכרון.

הנציג אמר כי כיום בארצנו ישנם 8 מפעלים המייצרים פאנלים סולאריים (תאים סולאריים), כ-130 פרויקטים גדולים של תחנות כוח סולאריות פועלים וכמות הפאנלים הסולאריים המושלכים צפויה לעלות מ-9,000 טון בשנת 2030 ל-128,000 טון בשנת 2045. פסולת אלקטרונית וסוללות מושלכות מכלי רכב מוסדרות כפסולת מסוכנת. בעתיד, כאשר כמות הפסולת הזו תיווצר יותר, תהיה דרישה לטיפול ולמחזור של סוג מיוחד זה של פסולת.

על פי דו"ח צוות הניטור, נשקלו הסיכונים הכרוכים בפסולת ספציפית והוכנו תוכניות תגובה כגון: חוק הגנת הסביבה 2020 ומסמכי היישום שלו כוללים מספר תקנות לניהול סוגים ספציפיים של פסולת. צו מס' 08/2022/ND-CP קבע סוגים ספציפיים של פסולת, כולל פסולת אלקטרונית, פסולת סוללות של כלי רכב חשמליים, פסולת פאנלים סולאריים ברשימת המוצרים והאריזות שיש למחזר עם שיעורי מיחזור מחייבים ומפרטי מיחזור. לפיכך, היצרנים אחראים לאיסוף, עיבוד או תרומה למיחזור הפסולת. עם זאת, במציאות, איסוף וטיפול בפסולת אלקטרונית ובסוללות אנרגיה עדיין תלויים רבות בתשתיות, בסנקציות לטיפול ובתחושת האחריות של האנשים.

כדי לפתור בעיה זו, הציגה נציגת הואה כי בנוסף לתקנות המחייבות יצרנים ויבואנים לאסוף ולמחזר מוצרים בסוף מחזור חייהם, יש צורך לקבוע סטנדרטים לאומיים לאיסוף, הובלה וטיפול בפסולת טכנולוגית וסוללות סולאריות; ולעודד כלכלה מעגלית: שימוש חוזר ברכיבים ובחומרים, צמצום ניצול משאבי גלם.

בנוסף, בניית מתקני טיפול מרכזיים: יישום טכנולוגיה מכנית-תרמית-כימית בטוחה במקום טיפול ידני; מחקר על סוללות מהדור החדש: סוללות פרובסקיט או סוללות אורגניות קלות למחזור, דלות במתכות כבדות; הפצת גישה בקרב אנשים ועסקים לא להשליך פסולת אלקטרונית וסוללות אלקטרוניות אלא להשתתף בתוכניות איסוף; עידוד מודל "החלפת פסולת אלקטרונית במתנות", איסוף מרכזי בסופרמרקטים ובבתי ספר; תמיכה בעסקים ירוקים ביוזמות לטיפול ומיחזור פסולת טכנולוגית.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז טוין קוואנג, מא טי טוי, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

בהצעת פתרון, הציגה הנציגה מא טי ת'וי (טויאן קוואנג) את ההצעה שהאסיפה הלאומית תנהל את הסקירה והתיקון של התקנות בנוגע למפת הדרכים ליישום המדיניות בנושא ניהול פסולת מוצקה ביתית (בהתאם לסעיף 7, סעיף 79) כדי להבטיח את היתכנותה, במיוחד עבור אזורים הרריים. באופן ספציפי, יש צורך לפשט הליכים מנהליים, כגון הליכי רישוי סביבתי לפרויקטים קטנים. במקביל, יש לשקול התאמת הסמכות להעניק רישיונות סביבתיים מוועדת העם המחוזית ליו"ר ועדת העם המחוזית או לסוכנויות ייעודיות כדי להאיץ את ההתקדמות וגם בהתאם לביזור הנוכחי.

על הממשלה ומשרד החקלאות והסביבה לפרסם בקרוב הנחיות טכניות ספציפיות לפרויקטים של תגובה לאירועים, ולשקול מנגנוני תמיכה וניכויים עבור עלויות השקעה עבור תחנות ניטור אוטומטיות...

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm