באמצעות ההחלטה המפרסמת את תקנות העבודה לדוגמה של מועצת העם

בבוקר ה-26 בספטמבר, בהנחיית סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן, דנה ואישרה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את ההחלטה לפרסום תקנות עבודה לדוגמה של מועצות העם של הפרובינציות והערים; ההחלטה לפרסום תקנות עבודה לדוגמה של מועצות העם של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן ניהלה את הישיבה.

בהצגת הדו"ח בפגישה, אמר יו"ר ועדת עבודת המשלחת, נגוין טאנה האי, כי ניסוח ההחלטה הוטלה על ידי האסיפה הלאומית לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בחוק ארגון השלטון המקומי מס' 72/2025/QH15.

בכך, יצירת בסיס משפטי סינכרוני ומאוחד בתהליך יישום תפקידיהן ומשימותיהן של מועצת העם, ועדת הקבע של מועצת העם, ועדות מועצת העם, קבוצות משלחות מועצת העם ונציגי מועצת העם ברמה המחוזית והקהילתית ברחבי הארץ, במטרה לשפר את איכות ויעילות פעולות מועצת העם בהקשר של ארגון ויישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

בנוגע לצורת ההחלטה, כדי להקל על היישובים לחפש מסמכים ולהקל על היישום בהקשר שלאחר המיזוג, תוך יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, הציעה הוועדה כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תשקול ותפתח החלטה לפרסום שתי תקנות: תקנות עבודה לדוגמה של מועצת העם המחוזית ותקנות עבודה לדוגמה של מועצת העם הקומונה.

הטיוטה מעדכנת את הבסיס לפרסום טיוטת ההחלטה; מסירה את הסעיף המכריז כי החלטה מס' 753/2005/NQ-UBTVQH11 מיום 2 באפריל 2005 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לפרסום התקנות על פעילות מועצת העם חדלה להיות תקפה מיום כניסתה לתוקף של החלטה זו (בסעיף 2, סעיף 3). משום שלמעשה, החלטה מס' 753 לא יושמה מאז שהאסיפה הלאומית פרסמה את חוק ארגון השלטון המקומי בשנת 2015, שהחליף את חוק ארגון מועצות העם וועדות העם בשנת 2003.

במקביל, יש להסיר את סעיף 3, סעיף 3: "בתהליך היישום, אם מתעוררות בעיות כלשהן, הוועדה הקבועה של מועצת העם של המחוז או העיר המנוהלת במרכז תציע ותמליץ לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לשקול תיקון והשלמה"; להוסיף סעיף 3 (חדש) המסדיר את יעילות ההחלטה; אחריות ליישום ההחלטה.

לאחר שבחן את התוכן, הצהיר יו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאן טונג, כי הוועדה מסכימה עם הצורך להגיש את ההחלטה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לפרסום. תוכן טיוטת ההחלטה עולה בקנה אחד עם מדיניות המפלגה והנחיותיה בנוגע לייעול מנגנון המערכת הפוליטית , בניית מודל ארגון שלטון מקומי דו-מפלסי; הבטחת חוקתיות וחוקיות.

בנוגע להוצאת שתי ההחלטות, רוב חוות הדעת של הוועדה הסכימו עם הצעת ועדת עבודת המשלחת. יחד עם זאת, הומלץ להמשיך ולבחון ולהתאים את הוראות טיוטת התקנות על מנת להבטיח שהן עולות בקנה אחד עם מעמדה, תפקידה ואופייה של כל רמה במועצת העם, ובמיוחד מועצת העם ברמת הקומונה.

חלק מהדעות הציעו לנסח החלטה של ​​הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לפרסום תקנות עבודה לדוגמה של מועצות העם ברמה המחוזית והקהילתית (אפשרות 2) משום שסברו כי שתי טיוטות ההחלטות והתקנות הנלוות חופפות הן בתוכן והן במבנה. הוצאת תקנה אחת בלבד שתחול על שתי מועצות העם ברמה המחוזית והקהילתית עולה בקנה אחד עם תקדימים קודמים.

בסיכום המושב, הציעה סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, כי פרסום שתי ההחלטות ילווה בשתי תקנות; במקביל, יש להמשיך ולבחון אותן בקפידה משום שהן נחוצות מאוד ברמה העממית, במיוחד ברמת הקהילה עם מנגנון וסמכות חדשים.

בפגישה, 100% מחברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית שנכחו אישרו פה אחד את ההחלטה לפרסום תקנות עבודה לדוגמה של מועצות העם של הפרובינציות והערים; את ההחלטה לפרסום תקנות עבודה לדוגמה של מועצות העם של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים.

ואן טואן

מקור: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html