ראש הממשלה מדבר על ההחלטה להרוס את סכר ת'אק בה ועל סיפור הביזור והאצלת הסמכויות.

ראש הממשלה הסכים להשלים את צורת ההחלטות הנורמטיביות המשפטיות של הממשלה, ובמקביל, יש צורך לחזק את הביזור והאצלת הסמכויות בעת עיצוב טיוטות חוק.

בבוקר ה-12 בפברואר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בהצעת החוק לפרסום מסמכים משפטיים (מתוקנים). הצעת החוק מציעה להוסיף סמכות לממשלה להוציא החלטות על מסמכים משפטיים, במקביל לצורה הנוכחית של צווים.

ראש הממשלה נואם בקבוצת הבוקר ב-12 בפברואר

צילום: ג'יה האן

הצו לבדו יהיה איטי.

בדיון, ראש הממשלה פאם מין צ'ין אישר כי הכרחי מאוד לקבוע שהממשלה רשאית לפרסם החלטות המסדירות נורמות משפטיות.

המציאות מראה שהחיים תמיד משתנים במהירות רבה. לדוגמה, הנשיא דונלד טראמפ נמצא בתפקידו פחות מחודש ו"המצב העולמי התהפך, ומדינות צריכות להתמקד במציאת פתרונות להתמודדות עם ארה"ב".

בדומה למגפת הקורונה לפני מספר שנים, האסיפה הלאומית לא יכלה להתכנס, ולכן הממשלה נאלצה להוציא החלטות לעשות דברים, החל משמירה על ריחוק חברתי, בידוד, הגבלת הזכות לנסוע...

מהדוגמאות שהוזכרו זה עתה, ראש הממשלה הדגיש את העיקרון לפיו מה שברור, בוגר, מוכח כנכון, יעיל ומוסכם על ידי הרוב צריך להיות חוקי. להיפך, מה שמשתנה יש לתת סמכות לגוף המבצע לטפל בו במהירות.

ראש הממשלה אמר גם שישנן סוגיות ספציפיות שיש לטפל בהן באופן מיידי, והממשלה יכולה להתכנס בעוד שעה כדי להחליט. ללא החלטה המסדירה את החוק, זה יהיה קשה מאוד. "אם מונפק מסמך שאין לו אופי משפטי, מי יעז להוציא אותו, מי יעז לעשות זאת?", אמר ראש הממשלה.

בהתייחסו למקרה של 12 תלוליות עפר בשדה התעופה טאן סון נהאט, אמר ראש הממשלה כי תלוליות העפר הללו נבנו לפני 60-70 שנה, הרישומים אבדו, ערך הפחת אזל, אך על פי החוק, עדיין היה צורך להעריך אותן ולהשוות אותן, ולכן איש לא עשה זאת. כתוצאה מכך, מסלול ההמראה הושלם אך בגלל תלוליות העפר, מטוסים לא יכלו להמריא או לנחות. בסופו של דבר, הממשלה נאלצה להוציא החלטה לטפל בכך.

המקרה הנ"ל הוא דוגמה נוספת להוכחת הצורך בהחלטה משפטית של הממשלה, לטיפול מיידי בנושאים דחופים בזמן מסוים. נכון לעכשיו, יש רק צורה של צו, גם אם הוא בנוי על פי התהליך המקוצר, עדיין יש צורך לקבל חוות דעת מכל הגופים הרלוונטיים, דבר שיהיה איטי.

הנציגים דנו בהצעת החוק בנושא פרסום מסמכים משפטיים (מתוקנים)

צילום: ג'יה האן

"זה נראה כמו כוח גדול, אבל במציאות זה לא מתאים"

בהמשך לדיון, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הזכיר את השינויים המתמידים במציאות, "יש הרבה דברים להתמודד איתם", שהחוק לא תמיד יכול לחזות.

זה דורש שההוראות בחוק יתוכננו כך שיהיו מבוססות מסגרת ועקרוניות, וייצרו מקום לרשויות אכיפת החוק, לעסקים ולאנשים להיות גמישים ויצירתיים, "כל עוד אין מעילה, שחיתות או אינטרסים קבוצתיים".

לדוגמה, עם מגפת הקורונה האחרונה, לווייטנאם יש ניסיון בהתמודדות עם כולרה, חום, חצבת וכו', אך איש לא ציפה להשפעה שלילית כמו זו של הקורונה. ישנן בעיות שצריך לפתור באופן מיידי בנוגע לערכות בדיקה, תרופות, חיסונים וכו', אך החוק עדיין לא כיסה את כולן.

לצד יצירת מרחבים יצירתיים, ראש הממשלה הציע גם כי יש צורך במנגנון להגנה על יוצרים ולקבלת סיכונים בעת יישום יצירתיות.

ראש הממשלה ציטט את סיפורו של ראש הכפר שהביא מיד את תושבי הכפר להר ונמנע משיטפון פתאומי בלאו קאי, ואמר שאם כולם יצליחו להימלט, ראש הכפר הוא גיבור, אך אם תתרחש תאונה בדרך, הוא עלול להפוך לפושע. ברור שפעולותיו של ראש הכפר היו יצירתיות, נבעו ממניעים טהורים, ולכן יש לקחת אותן בחשבון אם מתרחשים סיכונים.

סיפור נוסף הוא שבמהלך טייפון יאגי, כאשר מפלס המים עלה, עלתה השאלה האם להרוס את סכר ת'אק בה כדי להבטיח את הבטיחות. התקנות הנוכחיות מעניקות את הסמכות להחליט לראש הממשלה, אך ראש הממשלה אמר שזה לא ראוי.

מי שצריך להחליט האם להרוס את הסכר או לא צריך להיות שר החקלאות ופיתוח הכפר, כי השר הוא זה שנמצא שם ישירות ומנהל את מערכת הסכרים. אבל במקום ישירות, באמצעות מתווך, השר צריך לדווח לראש הממשלה, "אבל ראש הממשלה לא נמצא ממש שם", בעוד שההחלטה צריכה להתקבל בשבריר שנייה.

בגלל תקנות כאלה, שר החקלאות ופיתוח הכפר "נאלץ לחכות לי, תוך כדי תנועה מתמדת, לפעמים עם איתות, לפעמים בלי". "זה נראה כמו זכות גדולה מאוד, שזה היה ראוי, אבל במציאות זה לא היה ראוי", אמר ראש הממשלה.

כדי להתגבר על המגבלות, אמר ראש הממשלה כי בעת עיצוב חוק פרסום מסמכים משפטיים (מתוקן), יש צורך לחזק את הביזור, לצמצם הליכים מנהליים, ובמקביל לייחד את האחריות הקשורה.

Thanhnien.vn

מקור: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm