ראש הממשלה: אל תתנו לאנשים "להסתובב במעגלים" או לשאת בעלויות נוספות בעת גישה לדיור ציבורי

(Chinhphu.vn) - ראש הממשלה הדגיש שלוש מטרות חשובות בפיתוח דיור ציבורי, בהתאם לכך, יש צורך להסיר קשיים בהליכים ובתהליכים; כך שאנשים יוכלו ליהנות ולגשת לדיור ציבורי בצורה המהירה, הקלה, הזולה והנוחה ביותר, מבלי לבזבז זמן ומאמץ, "להסתובב במעגלים", לגרום לעלויות נוספות ובעיקר מבלי להירמס; לקדם את פיתוח הדיור הציבור, לפתח שוק נדל"ן בטוח, בריא ובר קיימא, לתרום לייצוב המאקרו-כלכלה, לשליטה באינפלציה, לקידום צמיחה, להבטחת איזונים משמעותיים של הכלכלה, ולפתח במהירות ובת קיימא.

Báo Chính Phủ•11/11/2025

Thủ tướng: Không để người dân phải — ראש הממשלה פאם מין צ'ין , ראש ועדת ההיגוי המרכזית למדיניות דיור ושוק הנדל"ן, עמד בראש הישיבה השלישית של ועדת ההיגוי - צילום: VGP/Nhat Bac

בבוקר ה-11 בנובמבר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, ראש ועדת ההיגוי המרכזית למדיניות דיור ושוק הנדל"ן, עמד בראש הישיבה השלישית של ועדת ההיגוי.

זוהי הפגישה השנייה ברציפות, לאחר הפגישה ב-11 באוקטובר, ועדת ההיגוי ממשיכה להתמקד בדיון בפיתוח פורץ דרך של דיור ציבורי.

בפגישה, אשר התנהלה באופן מקוון ממטה הממשלה ליישובים, השתתפו ראשי משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות, מחוזות, ערים, נציגי תאגידים, חברות ובנקים מסחריים.

צפוי להשלים 91,600 יחידות דיור ציבורי בשנת 2025

על פי דיווחים ודעות בפגישה, בעשרת החודשים הראשונים של 2025, הממשלה וראש הממשלה הקדישו תשומת לב וכיוונו יישום דרסטי של פתרונות סינכרוניים רבים כדי להבטיח את יציבות שוק הנדל"ן, לשפר את ההיצע, להחזיר את אמון המשקיעים ולהגדיל את הנזילות.

ראש הממשלה עמד בראש ארבע ועידות לאומיות הקשורות לדיור ציבורי, פרסם שלוש החלטות, שלושה מברקים ו-124 מסמכים ניהוליים הקשורים למגזר הדיור ולשוק הנדל"ן; הטיל 58 משימות ספציפיות על משרדים, סניפים ורשויות מקומיות להסרת קשיים ומכשולים לקידום פיתוח דיור ציבורי ולפיתוח שוק נדל"ן בטוח, בריא ובר קיימא.

בנוגע להשלמת היעדים, המספר הכולל של פרויקטים של דיור ציבורי שהושלמו, החלו ואושרו להשקעה עומד על 696 פרויקטים בהיקף של יותר מ-637,000 דירות (60% מיעד הפרויקט "השקעה בבניית לפחות מיליון דירות דיור ציבורי").

באשר להתקדמות בשנת 2025, כמעט 62,000/100,275 יחידות הושלמו (הגעה ל-62%) מהיעד לשנת 2025; הצפי הוא שעד סוף שנת 2025, המספר הכולל של יחידות שהושלמו יגיע לכמעט 91,600 יחידות, ויגיע ל-91% מהיעד.

17 מתוך 34 יישובים צפויים להשלים ולעלות על היעדים שהוקצו בשנת 2025, בעיקר האנוי (102%), הו צ'י מין סיטי (100%), האי פונג (101%), בק נין (102%), נגה אן (179%), קוואנג נגאי (112%), דונג נאי (110%)...

מבין המשרדים והסניפים, משרד הביטחון הציבורי החל ב-8 פרויקטים (4,554 דירות); התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם החלה ב-3 פרויקטים (1,700 דירות). משרד ההגנה הלאומי עומד להתחיל ב-8 פרויקטים בהיקף כולל של 6,547 דירות.

בנוגע לתוצאות יישום המשימות שהוטלו על ידי ראש הממשלה בפיתוח, תיקון ושכלול תקנות הקשורות לפיתוח דיור ציבורי, משרד הבינוי אמר כי הממשלה פרסמה את צו מס' 261/2025/ND-CP מיום 10 באוקטובר 2025, המתקן ומשלים מספר סעיפים של צו מס' 100/2024/ND-CP וצו מס' 192/2025/ND-CP של הממשלה בנושא דיור ציבורי.

בנוגע לטיוטת הצו המסדיר את קרן הדיור הלאומית וצעדים ליישום החלטה מס' 201/2025/QH15 מיום 29 במאי 2025, משרד הבינוי השלים את הטיוטה והגיש אותה לממשלה.

בנוגע להחלטת הממשלה על מספר מנגנונים מיוחדים לטיפול בקשיים ובמכשולים הנגרמים מהוראות חוק ומטרות פורצות דרך לפיתוח דיור ציבורי, הצפויה להיות מוגשת לממשלה לפרסום בנובמבר 2025.

בנוגע לבנייה וניהול של מערכות מידע ומסדי נתונים על שוקי הדיור והנדל"ן, צפוי כי טיוטת הצו תוגש לממשלה בדצמבר 2025.

בדברי הסיכום שלו, ראש הממשלה פאם מין צ'ין העריך מאוד את עבודת ההכנה של משרד הבינוי, משרד הממשלה, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות רלוונטיות, ואת ההערות המעשיות של נציגים, מומחים ורשויות מקומיות; הצביע על קשיים וחסרונות, והציע פתרונות ספציפיים וברי ביצוע לקידום פיתוח דיור ציבורי.

ראש הממשלה הדגיש שלוש מטרות חשובות בפיתוח דיור ציבורי:

ראשית, להסיר קשיים בהליכים ובתהליכים, ולתרום לפיתוח דיור ציבורי ולשוק נדל"ן ציבורי, שקוף ובר-קיימא, הן בטווח הקצר והן בטווח הארוך.

שנית, כדי שאנשים יוכלו ליהנות ולגשת לדיור ציבורי בצורה המהירה, הקלה, הזולה והנוחה ביותר, מבלי לבזבז זמן ומאמץ, להסתובב במעגלים, לשלם עלויות נוספות, ובעיקר מבלי להירמס. "עלינו לדון, להסכים ולפתור את הבעיות, החסרונות והמגבלות הללו", הדגיש ראש הממשלה.

שלישית, קידום פיתוח דיור ציבורי ופיתוח שוק נדל"ן בטוח, בריא ובר קיימא תורמים לייצוב המאקרו-כלכלה, לשליטה באינפלציה, לקידום צמיחה ולהבטחת איזונים משמעותיים בכלכלה. זהו גם כוח מניע לפיתוח מהיר ובר קיימא.

ראש הממשלה חזר על דעותיו וקבע כי פיתוח דיור ציבורי הוא מדיניות מרכזית ומדיניות אנושית של המפלגה והמדינה, המדגימה קידמה חברתית והוגנות, מבטיחה את זכותם של אנשים לדיור ו"התיישבות והתפרנסות". השקעה בדיור ציבורי היא השקעה בפיתוח החברה והמדינה.

דיור ציבורי לא חייב להיות ממוקם באמצע שום מקום, רחוק מהמרכז, אלא חייב להיות בעל תשתית נאותה לתחבורה, חשמל, מים, טלקומוניקציה, שירותים חברתיים, שירותי בריאות, תרבות וחינוך. פיתוח דיור ציבורי אינו רק פיתוח בניינים רבי קומות באזורים עירוניים, אלא יכול להיות גם דיור נמוך.

"בכל מקום, מחוז או עיר, כל עוד אנשים בקבוצת היעד זכאים לקנות או לשכור דיור ציבורי ויש להם צורך בכך, תהיה להם גישה שווה ונוחה ביותר לדיור ציבורי. פיתוח דיור ציבורי דורש מאמצים משותפים של המדינה, המערכת הפוליטית כולה, עסקים, אנשים והקהילה", אמר ראש הממשלה.

בנוסף לתוצאות שהושגו, ראש הממשלה הצביע על הקשיים והמגבלות שיש להתגבר עליהם, כגון מחסור בהיצע דיור ציבורי, אי מענה לצרכים בפועל; אין תקציב יציב וארוך טווח מועדף הן למשקיעים והן לאנשים לגישה לדיור ציבורי; מחיר המכירה הנוכחי של דיור ציבורי אינו מתאים לרוב האנשים בעלי הכנסה נמוכה ובינונית. יש לשפר את איכות קרן הקרקע לפיתוח דיור ציבורי, באופן כללי. פרויקטים רבים של דיור ציבורי מתקדמים באיטיות; לחלק מהמשקיעים הנבחרים אין מספיק יכולת וניסיון פיננסיים. יש להאיץ את ההליכים המנהליים, לקצץ יותר, ולקדם את יישום "הערוצים הירוקים".

לבנות פרויקטים של דיור במחירים נוחים לאנשים

בנוגע למשימות ולפתרונות המשותפים בתקופה הקרובה , ראש הממשלה ביקש מכל המשרדים, הסניפים, היישובים, המפעלים, המשקיעים והגופים הקשורים, בהתבסס על תפקידיהם, משימותיהם וסמכויותיהם, להיות פרואקטיביים, פעילים ומאורגנים היטב ביישום משימות לפיתוח דיור ציבורי בהתאם לחוק, לזהות ולהסיר במהירות קשיים ומכשולים הנמצאים תחת סמכותם, ואם הם חורגים מסמכותם, לדווח לרשויות המוסמכות.

בנוגע לאישור המוטבים, ראש הממשלה הצהיר בבירור את הכיוון לפיו כל מי שיעשה עבודה טובה יוקצה עבודה, שבה סוכנויות ויחידות יאשרו עם אנשי צוות תחת סמכותם הניהולית, משטרת הקהילות והמחוזות יאשרו עם עובדים עצמאיים, יפחיתו את הבדיקות המקדימות ויגדילו את הבדיקות לאחר מכן, תוך הבטחת הנוחות המרבית האפשרית. יש לבדוק ולאחד את טופס ההצהרה עבור המוטבים כדי להפוך אותו לפשוט, קל לביצוע וקל להגשה; נהלים מיושמים הן באופן ישיר והן באופן מקוון, מקוון מומלץ.

בנוגע למסמכים ותקנות, הסוכנויות השלימו והגישו לפרסום 3/9 מסמכים שהוקצו. ראש הממשלה ביקש ממשרד הבינוי, משרד המשפטים ומשרד הממשלה לתאם ולהוציא או להגיש לפרסום בהקדם בהתאם לסמכותם, כולל מסמכים שהוגשו לאסיפה הלאומית, שיסתיימו לפני ה-15 בנובמבר.

ראש הממשלה הצהיר גם כי הוא מעודד וקורא לעסקים בעלי קרנות לקרקע נקייה לשתף פעולה עם יישובים כדי להשקיע בבניית דיור ציבורי. בטווח הארוך, הסוכנויות יפתחו פרויקטים של דיור המתאימים לתקציבי הציבור. לגוון את מקורות ההון לדיור ציבורי ולדיור בכלל, באמצעות צורות של רכישה, שכירות ורכישה בשכר דירה; ללמוד את הניסיון של מדינות אחרות.

ראש הממשלה קרא לגופים הרלוונטיים, כולל עסקים ובנקים, לקדם את הרגש הלאומי ואת האחוות בפיתוח דיור ציבורי, מתוך ראייה בכך כמשימה נעלה ואנושית, ולתרום להבטחת שאף אחד לא יישאר מאחור בגישה שווה לדיור.

ראש הממשלה הטיל מספר משימות ספציפיות וביקש ממשרד הבינוי להמשיך לחקור, לבחון ולשכלל מסמכים משפטיים כדי להסיר קשיים ומכשולים המתעוררים בפועל, לרבות מחקר ופיתוח תהליך ונהלים מאוחדים להשקעה בבניית דיור ציבורי ברחבי הארץ (החל מתכנון, פינוי אתרים, הקצאת קרקעות, הליכי השקעה ובנייה וכו') כדי לקצר את זמן ההכנה להשקעה בבניית דיור ציבורי ללא יותר מ-6 חודשים.

משרד הבינוי מנהל ומתאם עם משרדי האוצר, החקלאות והסביבה, סוכנויות רלוונטיות ורשויות מקומיות כדי לעבוד עם מפעלים בעלי מוניטין, תאגידים וחברות כלליות בתחום הנדל"ן כדי להציע שימוש בכספי קרקע נקייה המושקעים על ידי מפעלים, תאגידים וחברות כלליות עבור פרויקטים של דיור ציבורי ברחבי הארץ.

משרד הבינוי הוטל גם לתאם בדחיפות את השלמת התיק להקמת "מרכז עסקאות נדל"ן וזכויות שימוש בקרקע" המנוהל על ידי המדינה כדי להגביר את הפרסום והשקיפות. להפחית את התנאים והנהלים להלוואות לחבילת האשראי בסך 145,000 מיליארד וונד על ידי ביטול התנאי לפיו על המשקיעים להיכלל ברשימת הפרויקטים שהוכרזו על ידי ועדת העם המחוזית. לארגן ביקורות נושאיות ולהמליץ לסוכנויות המוסמכות לטפל בקפדנות בהפרות או לנצל מדיניות גלויה למטרות רווח אישי.

הבנק הממלכתי של וייטנאם קורא לקדם את חלוקת תוכנית האשראי בסך 145 מיליארד דונג וייטנאם להלוואות לדיור ציבורי ולדיור עובדים עם תנאים ונהלים נוחים ונגישים יותר. לקדם יישום יעיל של חבילות אשראי לתמיכה במדיניות דיור ציבורי, תוכניות הלוואות מועדפות לצעירים מתחת לגיל 35 לרכישת דיור מסחרי בפעם הראשונה ודיור ציבורי עם ריביות ותנאים מתאימים. ליישם ניהול מדיניות מוניטרית גמיש, פרואקטיבי, מתאים ויעיל, עם מנגנונים ופתרונות לשליטה וניהול קפדני של מקורות אשראי לנדל"ן במקרים המראים סימנים של "ספקולציות", "אינפלציה" ו"דחיפת מחירים".

משרד ההגנה הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי פורסים בדחיפות פרויקטים של דיור ציבורי. משרד הביטחון הציבורי מורה למשטרה ברמת הקהילה לאשר את תנאי ההכנסה של אנשים בעלי הכנסה נמוכה באזורים עירוניים ללא חוזי עבודה, בהתבסס על מידע ממאגר הנתונים של האוכלוסייה, תוך 7 ימים; מנהל את החקירה והטיפול במקרים של תיווך בלתי חוקי, הונאה ומניפולציה של רישומי רכישת דיור ציבורי.

משרד התעשייה והמסחר מתאם עם משרד הבינוי כדי לבחון, לחקור ולהציע לרשויות המוסמכות לבטל את ההוראות בחוק הגנת הצרכן בנוגע להליכים לעסקים לרישום חוזי מכר דרך משרד התעשייה והמסחר, ולאחר מכן לשלוח אותן למשרד הבינוי לקבלת הערות (מה שגורם למכשולים וקשיים לעסקים). סוכנויות המחקר ממנות את משרד הבינוי להיות מוקד לקבלה, הנחיה וניהול חוזי מודל או מעבר למנגנון "ביקורת לאחר מכן" כדי לפשט את ההליכים וליצור תנאים נוחים לעסקים.

יישובים מתמקדים בהכוונת השלמת יעדי הדיור החברתי לשנת 2025 שנקבעו על ידי ראש הממשלה ברוח של "רק דיון, לא חזרה בתשובה". לקיחת אחריות מלאה מול הממשלה וראש הממשלה על תוצאות יישום מדיניות פיתוח הדיור החברתי ביישוב. יישובים שטרם השלימו את יעדיהם חייבים להיות בעלי תוכנית להשלמתם.

על היישובים ליישם בקפדנות את התקנות בנוגע לשמירת קרקעות למגורי עובדים בפארקים תעשייתיים ו-20% מקרקעות המגורים בפרויקטים של דיור מסחרי לפיתוח דיור ציבורי.

על היישובים לצמצם ולתקן באופן מיידי הליכים מנהליים מסורבלים; לבצע הליכים מנהליים במקביל; לקצר את משך הזמן להערכת ואישור פרויקטים, להקצאת קרקעות ולהנפקת היתרי בנייה. לתעדף ערוצים ירוקים להליכים מנהליים בפרויקטים של השקעה בדיור ציבורי.

בנוגע לשקיפות וטיפול בהפרות, ראש הממשלה ביקש ממנהיגי ועדות המפלגה והרשויות בכל הרמות, אלו ה"קרובים לעם, קרובים לעם, למען העם", להתמקד ביישום "5 הערבויות": הבטחת תיקון בזמן, חיזוק המשמעת והשקיפות בתהליך הבדיקה, הקנייה, המכירה, ההשכרה והרכישה בשכר דירה של דיור ציבורי; הבטחת פיקוח, בחינה, מניעה ובקרה של שליליות, ניצול מדיניות למטרות רווח אישי ועיוות המטרות האנושיות של המדיניות; הבטחת הוגנות, נושאים נכונים, רוח נכונה, מטרות נכונות של המדיניות, חישוב מחיר המכירה בצורה נכונה, מלאה ומהירה; הבטחת תיאום עם הרשויות המוסמכות לטיפול קפדני בתיווך בלתי חוקי, קבלת כסף עבור "עמדות ניהול" ו"פיתיון"; הבטחה כי לעסקים עם קרנות קרקע נקייה ניתנים התנאים הנוחים ביותר לתרום ולשתף פעולה עם המדינה בפיתוח דיור ציבורי.

ראש הממשלה ביקש ממשקיעים בפרויקטים של דיור חברתי לפעול בקפדנות לפי הנהלים לקנייה ומכירה של דיור חברתי; להבטיח פרסום פומבי ושקוף של מידע על הפרויקט; להבטיח שהפרויקטים יגיעו ליעד הנכון, ללא כל הפרות או תקריות שליליות; ליישם פתרונות טכנולוגיים דיגיטליים כדי להקל על אנשים, להפחית צפיפות ולמנוע עומס יתר של מסמכים שלא ניתן לפתור, מה שגורם לזעם ציבורי; לארגן את הביצוע ולנקוט צעדים לבקרת איכות פרויקטים של דיור חברתי, תוך הבטחת התקדמות נכונה, מחיר מכירה ומוטבים בהתאם לתקנות; לייעל את פעילויות ההשקעה כדי להפחית את עלויות הבנייה תוך הבטחת סטנדרטים, שירותים ותשתיות חיוניות.

ארגונים מתאמים ועובדים באופן יזום עם משרד הבינוי והרשויות המקומיות כדי לחקור ולהציע השקעה בבניית פרויקטים של דיור ציבורי, תוך שימוש בכספי הקרקע הנקייה שלהם.

סוכנויות עיתונות מקדישות זמן מספק לתקשורת מדיניות, כולל מדיניות דיור ציבורי, כדי שאנשים יוכלו להבין בבירור וליצור קונצנזוס גבוה בחברה.

הא ואן

מקור: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-khong-de-nguoi-dan-phai-long-vong-mat-them-chi-phi-khi-tiep-can-nha-o-xa-hoi-102251111132605105.htm