ראש הממשלה פאם מין צ'ין: חוקים מסייעים לחזק את הניהול, אך חייבים ליצור ולעודד יצירתיות.

בבוקר ה-23 בספטמבר, בישיבה המיוחדת של הממשלה בנושא חקיקה בספטמבר 2024, ביקש ראש הממשלה פאם מין צ'ין לשכלל את המוסדות והחוקים לחיזוק הניהול, אך יש ליצור פיתוח, לגייס משאבים מרביים ולעודד יצירתיות של אנשים, עסקים וגופים קשורים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נואם בישיבת הממשלה בנושא חוק. צילום: דואנג גיאנג/VNA

בפגישה דנה הממשלה ונתנה חוות דעת על הנושאים הבאים: הצעת חוק בנושא נתונים; הצעה לגיבוש חוק הגנת מידע אישי; הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ביטוח בריאות ; הצעה לגיבוש חוק עורכי דין (מתוקן).

חברי הממשלה מאמינים כי פיתוח ופרסום חוקים נועדו להבין ולממש לעומק את נקודות המבט, ההנחיות והמדיניות של המפלגה בתחומים הנ"ל; להתגבר על ליקויים, חוסרים ומגבלות; לשרת את ניהול המדינה, לקדם פיתוח חברתי-כלכלי ולהבטיח הגנה לאומית, ביטחון, סדר וביטחון חברתי בתקופה הקרובה. בנוגע לפרויקט חוק הנתונים, הנציגים דנו בהתלהבות בתכנים הקשורים למושגי נתונים, חיבור, שיתוף וסמכות; הבטחת הוצאות תקציביות ליישום אסטרטגיית הנתונים; על הקרן הלאומית לפיתוח נתונים; חיבור, שיתוף ותיאום נתונים; על רצפות מסחר בנתונים... בנוגע להצעה לפיתוח חוק הגנת מידע אישי, חברי הממשלה דנו לעומק במדיניות קשורה: בנייה, פיתוח, ניהול, עיבוד נתונים, יישום מדע וטכנולוגיה בעיבוד נתונים, ניהול נתונים ממלכתי; זכויות וחובות של נושאי נתונים; הגנה על מידע אישי במהלך עיבוד נתונים; תנאים ואמצעים להגנה על מידע אישי... בהצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ביטוח הבריאות, הממשלה בוחנת את התכנים הקשורים למשתתפי ביטוח בריאות, קווי מומחיות טכנית, ביקורת, יישומי טרנספורמציה דיגיטלית, שיתוף נתונים; רישום לבדיקות רפואיות וטיפולים; הפניה לקווי מומחיות טכנית; זכויות משתתפי ביטוח בריאות; שיפור יעילות ניהול קרנות ביטוח בריאות; קריטריונים ועקרונות לשימוש ברשימת התרופות המשמשות לבדיקה וטיפול רפואיים עבור משתתפי ביטוח בריאות... בהצעה לפיתוח חוק עורכי הדין (מתוקן), הממשלה מסכימה לתקן באופן מקיף את חוק עורכי הדין משנת 2006 כדי לפרט את חוקת 2013 על זכויות האזרחים לבקש הגנה מעורכי דין; מדיניות והנחיות המפלגה להמשך בנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי של מדינת וייטנאם בתקופה החדשה. בפרט, החוק אוחד עם המדיניות הבאה: בניית צוות עורכי דין בעלי רצון פוליטי, אתיקה מקצועית ויכולת מקצועית; פיתוח חזק של שוק השירותים המשפטיים, ובמקביל בניית ארגונים מקצועיים לעיסוק בעריכת דין כדי לעמוד בדרישות הרפורמה השיפוטית והאינטגרציה הבינלאומית; הגברת האחריות לניהול עצמי של ארגונים חברתיים-מקצועיים של עורכי דין; אחריות הארגונים, חיזוק ניהול המדינה של עורכי דין ועיסוק בעריכת דין... בהנחייתו על עקרונות ודרישות לחקיקה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין דן והגיב על כל תוכן של טיוטות החוק, חקיקה מוצעת; מינה סגני ראש ממשלה להורות למשרדים לנהל את ניסוח טיוטות החוק, גיבוש הצעות חוק בתיאום עם משרד המשפטים, משרד הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות כדי להמשיך במחקר, לקלוט חוות דעת של חברי ממשלה, לקבל החלטות ולהשלים את תיק טיוטות החוק בהתאם להוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים; לדווח בזמן לממשלה ולראש הממשלה על נושאים מרכזיים בתהליך תיאום העדכון וההשלמה של טיוטת החוק.

פגישת ממשלה בנושא חקיקה בספטמבר. צילום: דונג ג'יאנג/VNA

בסיכום הפגישה נאמר כי במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, הממשלה מתכננת להגיש לאישור האסיפה הלאומית 15 טיוטות חוק; ולהגיש להערותיה 11 טיוטות חוק. לדברי ראש הממשלה פאם מין צ'ין, המשימה כבדה מאוד, בעוד שהזמן מעתה ועד המושב השמיני קצר מאוד. לכן, ראש הממשלה ביקש מהשרים ומראשי הסוכנויות המיניסטריאליות לתעדף את הזמן, המאמץ והמודיעין המרביים, לרכז את המשאבים הגבוהים ביותר, להוביל ולכוון ישירות את השלמת טיוטות החוק שיוגשו לאסיפה הלאומית בהתאם להוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים, תוך הבטחת איכות והתקדמות כנדרש.

ראש הממשלה ביקש מהמשרדים והרשויות להתמקד בשכלול חוקים, תיקון והשלמת תקנות, על מנת להגיע לפתרונות פורצי דרך לפתרון, הסרת צווארי בקבוק ופתיחת כל המשאבים לפיתוח. בתהליך חקיקת החוק, יש צורך לתאם באופן הדוק עם סוכנויות האסיפה הלאומית, ליצור קונצנזוס בתהליך הבחינה, ההסבר, הקבלה והתיקון של טיוטות חוקים בהתאם לדעות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית וחברי האסיפה הלאומית; לדווח באופן מיידי לממשלה ולראש הממשלה על סוגיות ותכנים המתעוררים מעבר לסמכותם. ראש הממשלה פאם מין צ'ין ציין ויישם במלואם את הנחיות ומדיניות המפלגה בטיוטות חוקים ופקודות. בחקיקת החוק, יש צורך להתחיל מהפרקטיקה, לכבד, לעקוב מקרוב וליישם את הפרקטיקה כאמצעי; להבטיח היתכנות, להבטיח אינטרסים לאומיים ואתניים; ואת הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של יחידים וארגונים; לקדם ביזור והאצלת סמכויות באופן יסודי, תוך גיוס והקצאת משאבים בצורה יעילה; לעצב כלים לחיזוק הפיקוח, הבדיקה והבקרה על סמכויות; לצמצם ולפשט הליכים מנהליים, למזער עלויות עבור אנשים ועסקים, לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים; לבטל את מנגנון הבקשה והנתינה, לצמצם את המתווכים. ראש הממשלה ביקש שהחוק יעצב כלים לחיזוק ניהול יעיל המתאים לתנאי וייטנאם, אך עליו ליצור תנאים לפיתוח וליצור תנאים לגיוס ושימוש יעיל במשאבים; לעודד יצירתיות של אנשים, עסקים וישויות קשורות; להבטיח זכויות ואינטרסים לגיטימיים וחוקיים ולכלול כלים לטיפול בהפרות של אנשים, עסקים וישויות קשורות, מתוך נקודת מבט של אי-הפללת יחסים אזרחיים וכלכליים. ראש הממשלה ביקש לפתח חוקים שיירשו תקנות שעדיין מתאימות ובעלות השפעות חיוביות על החוקים הקיימים; מה שבשל, ברור, מוכח כנכון בפועל, מיושם ביעילות ומוסכם על ידי הרוב צריך להמשיך להיות מיושם ולהיות חוקי; זה צריך להיות ניתן לניהול אך שקוף וברור לגבי אנשים, עבודה, אחריות ותוצאות; לעשות שימוש מרבי בחוות דעת של מומחים, מדענים וישויות קשורות; לחזק את עבודת התקשורת המדיניות, ליצור קונצנזוס חברתי בשני שלבי חקיקת החוק, שיפור החוק וארגון אכיפת החוק.

Pham Tiep (סוכנות הידיעות של וייטנאם) / Baotintuc.vn

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-phap-luat-giup-tang-cuong-quan-ly-song-phai-kien-tao-khuyen-khich-su-sang-tao-20240923130915850.htm